反馈问题

自然保护地监管还有差距。有的地方发展和保护协同推进不力，没有对生态敏感区域进行选址合理性分析，如中方多个砂石项目位于沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区，至今仍未取得主管部门批复意见；沅水辰溪段鲌类黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的栖息地影响指数得分低，保护区内交通开发和能源开发面积占比较大，交通和人为活动干扰频繁。

整改目标

严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，规范保护区内建设项目的报批程序和批后监管，加强水产种质资源保护区日常管理。

整改措施

压实属地责任，加强监管执法，完善审批手续。

整改完成情况

市农业农村局制定印发专项通知，开展多次水产种质资源保护区等禁捕重点水域联合执法巡查，持续加大对各类违法违规捕捞行为及破坏保护区生态环境行为的依法查处力度，指导中方县、辰溪县建立健全保护区管理机制，开展涉水产种质资源保护区在建及拟建项目的自查自纠，规范执行涉水产种质资源保护区建设项目前期申报程序，确保程序到位，扎实推进整改工作。中方县每月在保护区水域组织开展至少2次禁捕联合执法行动，并通过持续宣传、强化巡查，严厉打击非法捕捞，严防保护区内出现新的“未批先建”涉水工程；完善中方县铜湾镇砂石集散中心、沅水干流中方县铜鼎镇重要河段治理工程2个项目审批手续，取得主管部门关于涉保护区建设的正式批复，依法依规督促落实生态修复措施和缴纳生态补偿金（中方县铜鼎镇重要河段治理工程按照环评及批复要求落实了生态修复措施，正依法督促缴纳中方县铜湾镇砂石集散中心项目生态修复补偿金）。辰溪县严格执行保护区管理要求，确保在保护区段内实施的重大建设项目（如高速桥、沅水三桥等）均按规定取得专题论证报告及上级批复后方可施工。县农业农村局印发专门文件，压实相关县直单位及乡镇职责，并将此项工作纳入全县目标管理考核体系。充分利用“智慧渔政”系统和乡村网格员的前哨作用，织密基层监管网络，切实守护水域生态，对保护区组织开展了全面排查，对发现的“三无”船舶均已清理上岸（部分已销毁）。目前，该问题已按整改方案要求落实全部整改措施、实现整改目标，取得了良好的整改成效，并形成了完备的档案资料。

验收销号意见

经验收，达到销号要求，同意销号。

拟何时销号

2025年12月15日

意见反馈渠道

怀化市农业农村局自公示之日起5个工作日内受理反馈意见，反馈电话：13973085122 邮箱：hhyzyk@163.com