银志远代表：

您提出的《关于落实怀化市人大〈推进养老产业高质量发展的决议〉的建议》收悉，现答复如下：

一、关于从政策上助推决议落地的建议

市委、市政府实施积极应对人口老龄化国家战略，强化组织、政策、资金保障，推进新时代老龄工作和养老服务高质量发展。相继谋划出台了加强新时代老龄工作实施方案、推进医养融合加快健康养老服务业发展实施意见、推进养老服务高质量发展实施意见、推进基本养老服务体系建设实施意见等文件，市直相关部门联合出台了养老服务基础设施建设、人才队伍建设、综合监管等方面30余个指导性政策文件，发布了基本养老服务清单。

二、关于有效扩大和释放康养服务消费热情的建议

我市从城市、农村两个维度强化养老服务核心拉动力，建立主动响应机制，全方位满足全市老年群体需求，有效扩大和释放康养服务消费热情。一是打造“城市15分钟养老服务”便民圈。全市共配建乡镇（街道）综合养老服务中心193个，社区养老服务机构和设施2617个。2021年以来新建居住（小）区12个，均严格落实社区养老服务设施“四同步”制度。112个已建居住小区，配套养老服务设施104个，覆盖率94.23%。推进社区老年食堂社会化、市场化运营和可持续发展，2024年全市打造50个“怀味长者餐厅”，扩大老年人助餐服务，市慈善总会设立“惠老助餐、小善大爱”项目，建立授牌“慈善长者餐厅”8家，充分发挥社会慈善力量助力困境老人。二是完善“农村县乡村三级网络”一张图。在全省率先出台《关于加强农村养老服务体系建设推进农村互助养老服务工作的实施意见》《怀化市农村互助养老服务站点》，全面布局“1+N+X”农村养老服务体系网络。规范打造农村互助养老服务设施1656个；建立健全特殊困难老年人探访关爱服务制度，发动8600多名为老志愿者与4.47余万名特殊困难老年人结对，特殊困难老年人助餐、助医、助洁等基本养老服务覆盖率达100%，涌现出通道“团寨养老”、溆浦“农村互助+专业机构”、靖州“农村养老+五社联动”等一大批互助养老新模式。

三、关于支持试点创新，加强资源整合，推进可持续发展的建议

积极落实市人大常委会党组书记、主任李万千批示要求，2024年1月份开始，市民政局多次陪同人大社会委赴麻阳县开展养老服务高质量发展调研，并指导麻阳做好试点方案。麻阳县委县政府高度重视养老服务高质量发展试点工作，坚持把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，组建强有力工作专班，重点围绕《关于支持麻阳开展养老服务高质量发展的试点建议》中提到的4大体系，明确需求、供给、责任和监管等12项具体措施，强化组织保障、政策保障、资金保障，全力推进养老服务高质量发展试点工作。

四、关于发挥项目示范带动作用的建议

支持怀仁康养依托怀仁生态康养园、城市社区养老服务中心、县乡互助养老服务站点、药房嵌入式居家养老服务站等实体方阵，构建居家、社区、机构为一体的康养体系，打造城乡医养融合新模式。联合怀化市城发集团有限公司积极争取超长期国债项目在怀化高铁新城片区谋划打造康养产业园和适老化产品一条街项目，与怀仁康养产业园差异化发展、互补共赢。同时市民政局积极主动与上级部门沟通交流，在居家与社区提升行动、养老服务人才队伍建设、科技赋能养老服务等项目上立项争资，推动养老产业高质量发展。

五、关于统筹规划、横向协调、专项推动的建议

2024年7月底，市老龄工作委员会办公室将转隶至市民政局，我局将以此为契机持续推动老龄工作和养老服务产业高质量发展，将养老服务保障体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程，充分发挥养老服务高质量发展联席会议机制作用，定期召开养老服务保障工作联席会，建立精准服务、主动响应机制，积极应对人口老龄化国家战略，完善基本养老服务保障机制，努力探索出一条符合怀化实际的老龄工作新路子，推进养老服务标准化、规范化、专业化发展。

六、关于全力推进怀化市医养结合示范城市建设，打造“中国康养之都”的建议

根据《国家卫生健康委关于印发医养结合示范项目工作方案的通知》、《国家卫生健康委办公厅关于开展第一批全国医养结合示范县（市、区）和示范机构创建的通知》，目前提出的只有创建全国医养结合示范县（市、区）和创建全国医养结合示范机构的概念。

感谢您对养老服务工作的关心和支持。