丁金平委员：

您提出的《关于构筑机构养老安全网的几点建议》已收悉。经认真研究，现答复如下：

一、关于“实施养老机构消防清零行动”问题

省委省政府2020年底出台了《湖南省人民政府办公室关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号），我市《关于推进养老服务高质量发展的实施措施（送审稿）》（以下简称《实施措施》）已经我局起草完成，有望年中出台。《实施措施》第五条强化安全管理水平明确指出“2021年底前，确保养老机构安全重大隐患全部清零”“对不符合消防安全的养老机构且无法整改的要予以关停”。我局联合市消防支队加大养老机构的监督检查力度，依法督促养老机构落实消防安全主体责任，深入推进消防安全标准化管理，建立完善消防安全规章制度，落实巡查检查措施，及时消除安全隐患，并定期组织开展消防安全培训和演练。经过近4年的养老院服务质量建设专项行动，公办福利机构和社会力量办养老机构的重大安全隐患已基本清零，特困人员供养服务机构因情况特殊尚有大部分机构未能清零。

二、关于“督促特困人员供养服务机构提质改造”问题

省、市民政部门均对特困人员供养服务机构提质改造下发了文件规定，2020年，我局与市发改委、财政局、人社局共同印发了《怀化市特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划实施方案》（怀民发〔2020〕8号），提出了“到2022年，县域内供养服务机构护理床位占比50%以上，社会化运营床位占比50%以上，安全隐患整改到位”的目标，鼓励县级民政部门盘活现有床位数，整合建设区域性中心机构，实现县域内集中供养服务对象全覆盖。特别是每年的重点民生实事项目，优先支持区域性中心供养服务机构建设。目前，我市的会同县已引进社会力量建设养医融合机构，撤并了偏远山区敬老院，实现特困人员区域性集中供养，取得了很好的效果。

三、关于“提升养老院服务质量”问题

我市于2017年开始，已连续实施了4年养老院服务质量建设专项行动，大力整改养老院安全隐患，推行标准化建设。《怀化市特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划实施方案》（怀民发〔2020〕8号）文件明确提出“新建的区域性中心敬老院要采取民政直管、社会化运营”要求。2020年底，我市在省内率先启动养老机构等级评定工作，邀请省级专业第三方评估机构开展评定工作，目前已评定2级机构1家，4级机构1家，其余机构在抓紧筹备中。

以上答复，您如有什么意见，请填好《提案办理征求意见表》，寄市政协提案委员会。感谢您对我们工作的关心与支持。

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