怀民案复字〔2020〕3号A类

对怀化市政协五届五次会议第127号提案的

答  复

廖红委员：

您提出的《关于落实“老有善养”的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、我市养老服务发展基本情况

1．政策制度不断完善。2019年，我市出台了《怀化市人民政府关于推进医养融合加快健康养老服务业发展的实施意见》《怀化市新建居住区和居住街坊配建居家和社区养老服务用房和设施的建设、移交与管理办法》《怀化市养老服务人才队伍建设实施方案》等政策文件，不断完善我市养老服务体系，鼓励民办养老机构发展，从制度上保障养老服务设施用房，加大对养老服务人才队伍建设扶持力度，为我市养老服务业发展提供人、财、物等方面的支撑和政策保障。

2．养老服务设施不断完善。目前，全市已建成养老机构185家（公办173家，民办12家），各类养老床位3.59万张，每千名老人拥有养老床位37.17张，超额完成《“十三五”湖南省老龄事业发展和养老体系建设规划》提出的既定目标。全市养老总床位中，机构养老床位15809张，社区日间照料中心、基层养老设施等床位19391张，居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系初步建立。

二、关于您建议的答复

1．关于“良好家庭环境和社会尊老风气营造”的建议。充分发挥电视媒体，报刊杂志，官网专栏等平台宣传引导作用，在大力开展居家和社区养老服务改革试点和特困人员供养服务机构提质行动的同时，加大全社会敬老爱老宣传力度，通过宣传正面典型、曝光反面案例，营造良好的舆论环境，形成敬老、为老、助老的良好社会氛围。同时，加大家庭养老护理技能培训，提升家庭照护老人能力。

2．关于“解决老年人在社区养老”的建议。今年，我市成功获批全国第五批居家和社区养老服务改革试点地区，将通过两年的居家和社区养老服务系统改革，推动居家和社区养老服务业发展，以此破解我市居家和社区养老服务供给不足、社区养老服务设施欠缺、专业社会组织和企业不发达等结构性矛盾，通过打造城市社区“15分钟服务圈”、农村社区“30分钟服务圈”、嵌入式养老服务机构等方式，为有居家和社区养老服务需求的老年人提供助餐、助洁、助行等养老服务需求，提升广大老年人的幸福感和获得感。

3．关于“解决老年人机构养老”的建议。继为期三年的养老机构服务质量建设专项行动结束后，为彻底攻克特困人员供养服务机构顽瘴痼疾，持续改善特困人员供养服务机构服务质量，从今年开始开启为期三年的特困人员供养服务机构提质行动，通过新建、改扩建、转型发展等方式，为老人提供安心、舒心、放心的机构养老服务，满足老年人机构养老服务需求。

以上答复，您如有什么意见，请填好《提案办理征求意见表》，寄市政协提案委员会。感谢您对我们工作的关心与支持。

怀化市民政局          

2020年6月10日