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2019年全市民政工作要点

发布时间:2019-05-14 16:19 【字体:

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是我市脱贫攻坚决战之年,做好2019年民政工作意义重大。2019年全市民政工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委、市政府决策部署和全省民政工作视频会议精神,全面加强党的领导,紧紧围绕全市“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展大局,聚焦“三最一专”主责主业(最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理),牢固树立以人民为中心的发展思想,认真践行“民政为民、民政爱民”服务理念,深化改革,开拓创新,为我市决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献民政新力量。

一、全面加强党的建设

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,完善党组中心组学习制度,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民生民政和对湖南工作的指示批示精神的学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

2.加强政治建设。以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,加强党内政治文化建设和党员干部党性锻炼。严肃党内政治生活,落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度。

3.加强干部队伍建设。强化“做好服务是本分,服务不好是失职”的服务意识,强化责任担当,强化业务学习,强化职业操守。通过开展正反两方面教育,增强纪律教育的针对性和有效性,使铁的纪律真正转化为干部职工的日常习惯。落实“基层减负年”有关规定,为基层减负松绑,激励基层干部更好地为群众提供更加精准、精细的服务。

4.加强党风廉政建设。贯彻中纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会精神,落实全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神、省委市委有关规定精神,坚定不移纠正“四风”,集中整治形式主义和官僚主义。高标准完成民政领域巡视巡察问题整改。深化“雁过拔毛式”腐败问题专项整治,运用“互联网+监督”平台公布民政资金项目,严惩发生在群众身边的腐败行为。

二、坚决打好脱贫攻坚战

5.深化低保专项治理。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视问题(民政领域)整改。完善低保对象认定方法,全面开展社会救助申请家庭经济状况核查,提升救助精准度。推动符合条件的建档立卡贫困人口按“单人户”纳入农村低保制度改革,惠及所有符合条件人员。对已脱贫的低保对象,按照核查程序,实行渐退机制,确保稳步脱贫。

6.落实重点民生实事。按照省政府部署,2019年全市农村低保标准不得低于3480元/年,月人均救助不得低于185元;困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准不低于每人每月60元。指导各县市区主动对标,制定实施方案,足额保障困难群众基本生活保障经费。统筹提高城市低保标准和月人均救助水平。

7.加大专项救助力度。加大临时救助力度,认真落实“分级审批”“先行救助”等临时救助规定。落实农村建档立卡贫困人口慈善医疗救助政策,引导社会组织、专业社工、志愿者参与精准扶贫。完善特困人员救助供养制度。加强与各部门业务信息管理系统的信息共享和数据比对。

三、提升基本社会服务能力

8.加快养老服务体系建设。大力发展养老特别是社区养老服务业,出台优惠扶持政策,完善养老服务设施,推进医养结合发展。适应养老机构管理改革要求,强化备案登记和综合监管。继续开展养老院服务质量建设专项行动,稳步提高生活不能自理特困人员集中供养率。加快推进农村养老院设施改造升级工程和养老机构消防设施改造,加强养老服务人才队伍建设,构建完善的养老服务体系。加强区域性养老服务中心建设,完善农村留守老年人巡访制度。

9.提升儿童福利水平。推进困境儿童分类保障,适度提高孤儿基本生活费补助标准。进一步规范家庭寄养和收养工作。建立健全农村留守儿童和困境儿童领导协调机制,健全农村留守儿童信息台账,强化监护人对农村留守儿童的监护主体责任,支持引导专业社会力量和通过政府购买服务等方式为儿童提供关爱服务。

10.深化文明社会建设。加大殡葬惠民力度,加强公益性殡葬设施建设,改善殡葬服务设施。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,充分发挥党员干部示范带头作用和红白理事会、村规民约的约束作用。进一步加强婚姻登记规范化建设,重点支持洪江市、中方县、芷江县争创3A级婚姻登记机关。加强与相关部门协调,建立婚姻登记信息部门交换共享机制。加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,开展“救助服务质量大提升”专项行动,继续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。

四、深入推进基层社会治理

11.强化基层组织建设。大力推进城区社区服务用房建设、农村社区服务标准化建设和基层群众性自治组织规范化建设,规范村(社区)组织活动场所(综合服务设施)挂牌。指导规范村规民约和居民公约,推动普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约。持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争,巩固提升村务公开“亮栏行动”。积极探索乡镇政府服务能力试点和全国和谐社区建设示范单位创建。

12.加强社会组织监管。全面推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,加强社会组织综合监管体制建设,开展行业协会商会涉企收费专项清理,加强社会组织信用监管,建设社会组织法人库。推进社会组织党的建设,用好社会组织孵化基地,推动社会组织尤其是基层社会组织参与平安建设、脱贫攻坚。稳妥开展乡镇(街道)商会登记。加大社会组织执法力度,严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为。

13.大力开展社会工作。大力发展社会工作专业人才队伍,推进社会工作职业化建设,组织实施“三区计划”“牵手计划”,试点社区社会工作室建设。加强乡镇社工站和基层社会工作人才队伍建设,大力解决服务群众“最后一公里”“最后一段路”的问题,切实增强基层民政经办服务能力。加大《志愿服务条例》宣传,发展壮大志愿服务队伍,引导志愿服务健康发展。

五、加强专项行政事务管理

14.加强地名区划管理。认真学习宣传贯彻《行政区划管理条例》,稳慎申报相关行政区划调整和街道设立工作。推进边界联检和不规范界桩清理整治工作,深化平安边界创建。加强地名文化保护,宣传弘扬优秀地名文化,推进怀化主城区第三批道路、桥梁命名。指导鹤城区开展背街小巷规范命名工作。做好地名普查成果转化利用,加快推进地名“图录典志”编纂。

15.加强福利彩票工作。认真落实国家关于福彩发行工作新要求,积极应对市场变化,加大销售力度,促进福利彩票销售实现稳中向好。推进福彩旗舰店建设。坚持公益金使用宗旨,严格彩票公益金使用管理,推动敬老院、福利院等福利机构提质升级。

16.大力发展慈善事业。加强《慈善法》宣传,完善慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值等监管机制,推动落实相关优惠措施。规范慈善组织登记管理,深化慈善品牌创建,发挥市场和社会力量在慈善超市建设中的作用,加大慈善超市建设和运营管理。

六、加大民政基础设施建设

17.积极推进五化民政建设。按照“五化”(人本化、法治化、社会化、标准化、信息化)民政建设的要求,积极争取省民政厅支持,推动我市“五化”民政建设由点带面向全域发力、全面覆盖转变,不断提升我市五化民政建设水平。2019年重点支持鹤城区、溆浦县创建“五化”民政建设先进县,积极指导其他县市区按照“五化”建设要求,补短板、强弱项、提水平。

18.补齐基础设施领域短板。认真学习贯彻落实《湖南省民政厅关于加强民政基础设施建设的指导意见》,对标市州民政基础设施建设最低配置、县级民政基础设施建设标准配置要求,认真储备养老服务、社区服务、殡葬服务等精品项目,推动项目落地和实施。强化项目绩效评价,加强项目建设和资金监管,以项目建设推动各项民政重点工作全面发展。

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信息来源: 怀化市民政局