以“五新”理念推动文明殡葬新风浸润三湘大地
——湖南省民政厅党组书记曹忠平谈殡葬改革

    殡葬服务事关民生福祉，关乎社会文明，不仅体现对逝者的尊重，更彰显对生者的关怀。近年来，湖南省加强党对殡葬工作的全面领导，传承发展优秀殡葬文化，坚持标本兼治、破立并举，加快完善殡葬领域制度，提升殡葬治理能力和服务水平。近日，本报记者就湖南省如何推进惠民殡葬、绿色殡葬、丧俗改革等工作，采访了湖南省民政厅党组书记曹忠平。

构建现代殡葬新形态

记者：殡葬习俗是社会文化的重要组成部分。湖南省如何通过贯彻殡葬工作系统治理理念，在传承发展优秀殡葬文化中，推动生态安葬、移风易俗等工作实现系统性跃升？

曹忠平：近年来，湖南省进一步深化殡葬改革，推动殡葬事业向生态化、文明化、人性化转型，构建起湖南现代殡葬新形态。一方面，全面推广文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫等现代殡葬实践，在“逝、殡、葬、祭”全流程构建人与自然和谐共生的服务模式，打破传统殡葬对资源的过度依赖；另一方面，传承优秀殡葬文化，推动落后的殡葬形态向现代化殡葬新形态转变。通过政策宣传、文化浸润等方式，引导群众树立现代殡葬理念，推动行业从“重形式、重物质”向“重礼仪、重文化”转变，让现代殡葬形态从“政策要求”转变为群众“主动选择”。

形成殡葬服务新格局

记者：殡葬改革工作政策性强，湖南省是从哪些方面入手，提升殡葬治理能力和服务水平，更好满足群众“逝有所安”需求的？

曹忠平：近年来，湖南省打出政策“组合拳”，构建公益主导、惠民利民的殡葬服务新格局。一是公益属性全面回归。到2025年年底，惠民殡葬政策将覆盖100%县（市、区），节地生态安葬奖补政策将覆盖100%县（市、区）。二是服务品质全面提升。将标准化与个性化服务相结合，为群众提供更加暖心的服务。创新推出“云上清明”网络祭扫平台，倡导群众以网络祭扫、代客祭扫等新型祭扫方式缅怀故人。三是群众获得感全面增强。探索实行“四三二一”工作法，即“摸清机构、价格、政策、经营四个底数，规范定价、指导价、调节价项目，实行服务和成本双向降费，坚持公益属性总基调”，全面开展减项降费工作，减轻群众丧葬负担。推动农村地区治丧时间由5—7天普遍缩短至3天左右，让群众享受到价格透明、服务规范、公益凸显的优质殡葬服务。

打造生态安葬新模式

记者：湖南省在探索“政府引导、群众参与”的生态殡葬推进体系中，形成了哪些经验？

曹忠平：殡葬改革不是简单的移风易俗，而是用更文明的方式守护情感记忆，让生命之美在绿水青山间延续。经过多年的倡导、推广、优化和创新，湖南省总结提炼了南县、安乡县等地推进节地生态安葬的实践经验，并将局部经验上升为全省模式，构建具有湖湘特色的生态安葬新格局，让“见山见水不见坟、见林见绿不见墓”的生态愿景逐步成为现实。湖南省总结推广了南县“改造一批、土地增减迁移一批、农村公墓消化一批、建设工程平整一批、人居环境控增一批”的“五个一批”生态化改造模式，推动“坟山变青山、坟地变耕地、墓园变花园”。湖南省部署开展节地生态安葬文明节俭治丧“三年筑底”工作，总结提炼安乡县推行节地生态安葬的好做法，引导群众算好“经济账”“环保账”“长远账”，变“要我生态安葬”为“我要生态安葬”。在进行节地生态安葬具体实践的同时，湖南省及时将好做法上升为制度，印发《关于进一步加强节地生态安葬的实施意见》，出台《全省城镇公益性公墓节地生态建设标准》和《全省农村公益性墓地节地生态建设标准》两个省级标准，明确新建公墓（墓地）不破坏生态环境、原则上不推山砍林、减少硬化石化，推行生态化改造型、口袋公园型、依山就势型、园林造景型等节地生态建设新模式，推动安葬设施从依赖资源消耗向追求绿色生态可持续转型。

倡树殡葬文化新风尚

记者：深化殡葬移风易俗是殡葬改革的重要任务。湖南省如何激发基层动能，破除殡葬陈规陋习，倡树文明新风？

曹忠平：近年来，湖南省以破除丧葬陋习、培育文明新风为着力点，通过制度保障、专项治理、文化浸润等系列举措，持续推进殡葬领域移风易俗。一是明规矩、定标准，培育移风易俗“文明花”。将移风易俗纳入美丽乡村建设等工作内容，倡导和树立符合人民群众长远利益的新风尚。建立健全市、县、乡、村四级联动机制，推动将移风易俗纳入各级党校基层干部培训课程体系，推动村（居）委会发挥推进移风易俗“最后一米”的关键性作用；依托红白理事会、老年协会等，选树丧事简办、厚养礼葬的先进典型，营造崇尚新风的良好氛围。二是抓整治、破难题，划出移风易俗“清明线”。开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，革除人情攀比、铺张浪费等陈规陋习。三是搭平台、树品牌，绘就移风易俗“青山色”。通过百城联动、百馆联动、百园联动，系统讲述“清明故事”，打造“山河清明·一脉湘承”清明文化特色品牌。开展“三湘新风拂面来”主题宣传，推动绿色和谐、生态惠民的文明殡葬新风吹拂三湘大地。

锚定殡葬改革新方向

记者：下一步，湖南省将从哪些方面系统发力，着力把群众操心事、烦心事解决好？

曹忠平：殡葬工作关系民生，与群众切身利益息息相关。在具体改革实践中，湖南省抓住“身后事一次办”这个“牛鼻子”，将分散在9个部门的14项关联事项进行系统整合，创新构建“一窗受理、部门联动、信息共享、高效办结”的集成服务模式，打破部门数据壁垒，优化办事流程，大幅减少办结时间，让群众在殡葬服务中切实感受到便利与温暖。下一步，湖南省民政系统将把“坚定稳妥推行火葬、大力推行生态安葬、深化殡葬移风易俗”作为殡葬改革新方向，坚持实行火葬与改革土葬并进、葬法改革与葬礼改革并行、遗体火化与骨灰安放并重、丧事简办与祭扫简约并举，坚持殡葬改革与移风易俗相结合、绿色生态与精神文明相结合、党员示范与发动群众相结合，坚持统筹谋划、配套衔接、协同推进，把群众“身后事”办成省心事、暖心事。