2015年工作总结及2016年工作打算
发布时间:2016-05-06 00:00 信息来源:怀化市科技局
怀化市科学技术局
2016年1月26日
一、2015年工作总结
2015年,市科技局坚定不移地推进科技管理改革创新,不断加快科技创新步伐,努力推动全市经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。全年落实省级以上科技经费2777万元,比上年增长18%;首次设立1000万元科技创新与成果转化资金;首次实现“科技金融”科技信贷1000万元;首个国家级科技园区怀化国家农业科技园区获批;新认定高新技术企业9家,创历史之最。
(一)科技管理工作取得新成果。一是深化科技体制改革。按照国家、省、市全面深化科技体制改革要求,市委深改组会议通过了《怀化市深化科技体制改革方案》,起草了《怀化市加快科技服务业发展实施意见》、《怀化市专利资助办法》(已提交市领导审批)。二是创新科技项目管理。建立了“怀化市科技计划业务管理信息系统”,市本级计划项目首次实现网上申报和管理。全年通过该系统共受理项目182项,较上年度增加40%,是历年来受理项目数量最多的一年。三是设立科技创新与成果转化专项。市委、市政府首次设立了1000万元的科技创新与成果转化专项资金,我局会同财政局联合出台了《怀化市市级科技创新与成果转化专项资金管理暂行办法》,重点支持了由沅陵县向华电子科技有限公司承担的“CHIP&NR-SERIES电感电子零组件关键技术研发”等5个园区新兴产业项目。四是促进科技金融结合。组织开展科技金融专题讲座和项目对接会,签约项目4个,意向授信贷款2900万元,落实科技贷款1000万元。五是推进厅市会商工作。5月,市委、市政府主要领导与省厅领导商议决定建立厅市会商机制,我们上报了《2015年厅市会商重大科技需求建议书》,草拟了会商议定书和议题,省科技厅拟于2016年与我市进行会商。六是起草完成十三五科技发展规划。紧紧结合我市经济社会发展实际,起草了《十三五科技事业发展规划》,描绘了十三五科技发展蓝图。七是市人大常委会听取和审议了我市科技进步工作情况专项工作报告。市政府按照市人大常委会的审议意见,加大科技资金投入,加强科技队伍建设,加速科技成果转化,加快全市科技创新步伐。同时,我们认真及时办理答复市人大代表蔡夫业提出的第110号《关于促进我市政府主导科技创新的建议》,市人大内务司法委第二督办组及蔡夫业代表均对答复结果表示满意。
(二)科技平台、队伍建设取得新进展。一是园区平台建设实现新突破。2月,我市首个国家级科技园区怀化国家农业科技园区获批,9月,省编办批复怀化国家农业科技园区为副处级单位,11月,市编办下文核定园区党工委、管委会机关全额拨款事业编制20名。12月,我市第二个省级农业科技园区,芷江县杨溪河现代农业科技园区获批。怀化工业园区申报省级高新技术产业开发区取得阶段性成果,省科技厅将于2016年1月组织专家进行实地论证。二是创新平台建设有效推进。湖南省茯苓工程技术研究中心、侗医药研究湖南省重点实验室培育基地、怀化市特色产业科技创新服务平台3个创新平台获得省科技厅立项支持。省科技厅同意在怀化经开区设立中意(湖南)设计创新中心怀化文创设计中心和国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心,我们的文化(广告)创意产业搭上了国际化和国家的创新大平台。三是人才队伍建设力度不断加大。继续实施高层次“双创”人才引进计划,计划引进高层次创新创业人才32名、创新团队1个、创业团队2个,已完成面试。正清集团在站博士杨华、辰州矿业在站博士杨珊进入省级优秀博士后培养之列。
(三)企业自主创新能力有了新提升。一是高新技术产业快速发展。新认定高新技术企业9家,创历史最多,目前,全市高新技术企业达到35家,预计完成高新技术产业产值164亿元,增加值57.33亿元,增速分别为8%、17%。二是省战略性新兴产业项目和科技重大专项申报获得新成绩。新晃龙脑公司的“龙脑樟综合开发利用产业链构建的核心技术研究与示范”项目,获得省战略性新兴产业重大核心技术类支持。湖南正清集团与株洲千金药业、湖南汉森制药共同承担“湖南典型中药大品种二次开发与关键药材研究与示范”项目作为省科技重大专项获得立项,这是我市首次获批的省级科技重大专项,两个项目获得552万元支持。三是专利申请质量和数量同步持续增长。全市专利申请999件,授权量869件,分别增长28%和78%,其中,发明专利申请量238件、授权量35件,分别增长24%和35%。
(四)科技成果和科普工作取得新成效。科技成果工作,获省科技进步奖2项(二、三等奖各一项);评定怀化市科技进步奖29项,其中一等奖4项,二等奖7项,三等奖18项。技术合同交易额显著增长,全年登记技术合同218个,合同成交总金额2.44亿元,其中技术交易额1.87亿元,分别较去年增长26.4%和55.8%。科技普及工作,围绕“创新创业、科技惠民”主题,举办了科技金融政策宣讲、科技服务农村、科普走进社区等7大板块科技活动周活动。据统计,全市共咨询、宣传、义诊27场次,举办培训、报告、讲座15场次,送科技下乡13场次,科普知识展览、展示16场,科技参观活动16场,发送科普知识书籍18000多册,近10万人参与了活动。怀化“安江农校纪念园”被省科技厅认定为省科普基地。至此,怀化已有7家省级科普基地。
(五)科技宣传和对外交流呈现新局面。科技宣传工作,在4月下旬保护知识产权宣传周期间,制作了“专利引领创新,创新驱动发展”宣传片,于“五一”期间在《怀化新闻》栏目连续播放;以“科技创新助发展”为主题,联合市委宣传部组织市级6家主流媒体,集中宣传报道我市“十二五”科技工作,精心制作“一部汇报片、一本宣传集”,向公众展现了怀化科技创新诸多亮点及发展成就,“大众创业、万众创新”舆论氛围日渐升温。对外科技交流工作,应科技部国际合作司邀请,我局党组书记、局长龙小生参加赴日交流,了解日本科技行政体制,交流学习“中日青少年交流计划”的具体做法,怀化三中6名高中生应邀赴日参与樱花科技计划高中生交流项目。
(六)认真落实小康指标和省绩效任务。全力推进小康建设指标落实。全面建成小康社会指标体系中,我局牵头负责“R&D经费支出占GDP比重”和“每万人发明专利拥有量”两个指标。为完成今年R&D经费支出7亿元的任务,我们制定了《关于加强和完善“R&D经费支出占GDP比重”指标统计工作的实施方案》,分解了目标任务,目前,全年R&D经费支出为7.57亿元,已超额完成全年任务。将2015年发明专利申请任务指标分解到各县市区、怀化工业园、市经开区,加强专利的宣传发动、业务培训和服务指导,2015年每万人发明专利拥有量达到了0.4件∕万人。全力推进省绩效指标落实。省对市绩效考核,我局涉及高新技术产业发展和万众创新两项指标。高新技术产业发展,要求增加值增速达到全省各地区平均增速,预计实现增加值57.33亿元,实现增速17%。万众创新要求年发明专利申请量增长达到12%;专利行政执法案件在规定时限内结案率达到100%。2015年,申请发明专利238件,同比增长24%;全市处理专利纠纷案件3件,查处假冒专利案件122件,全部按期结案。
(七)党风廉政建设深入推进。一是推进责任内容具体化。制定出台工作要点和两个责任实施办法,签字背书,具体明确班子成员、科室所负责人、各支部书记的守土之责。二是推进责任管理常规化。制作“十严”警示牌摆放到每间办公室,固化了作风建设长效机制;邀请市纪委常委主讲全市科技系统党风廉政建设专题讲座,提升了责任担当的意识和水平;坚持双周履职情况报告督查制,促进了想事、干事、成事、不出事。特别是在认真梳理近年工作的基础上,年底制定出台了一整套针对科技部门7方面重点工作的廉政风险防控流程表,探索出了同业可复制的宝贵经验,作为年度特色工作进行了推介。三是推进责任评价公开化。以十二五全市科技宣传为契机,引入媒体参与科技项目工作监督;项目评审引入多方监督,并实现了科技计划项目及经费安排情况“上网”;首开软科学研究廉政建设课题,输入了科技廉政建设新力量。四是推进责任考核严格化。以问题为导向,扎实推进“三严三实”专题教育和群教活动后续工作,以台账管理促两责落实;结合述责述廉、民主测评、日常考核等方式,分层次开展履责考核并加强结果运用。五是推进责任追究严肃化。认真查办市纪委交办件1件、转办件1件、本局接访件1件,并对相关人员严肃问责;通过平时巡查,对一些苗头性问题及时当面提醒,正风肃纪。
(八)基层党建工作不断加强。局党组以“抓好党建是最大政绩”责任感抓党建工作,着力提升党建工作首位度,做到守土有责、守土尽责,提出“围绕中心、服务大局、互促互进”的机关党建工作思路,确立“做一流业绩、建一流队伍,创学习型、服务型机关”的工作目标,建立“局党组高度重视、各支部大力支持、全体党员积极参与”的工作格局,通过不断加强党员学习,组织开展庆“七一”红色教育活动,组织党总支和支部换届选举,以局党组书记上专题党课,班子成员开展集中研讨学习等方式,深入开展“三严三实”专题教育,同时,局班子成员深入贫困村辰溪县上浦溪乡六屋场村访贫问苦、锤炼作风,8名班子成员用2天时间分头进村入户,夜宿农家,开展精准识贫,全局干部职工与该村61户困难家庭全面“结亲”,共组织帮扶资金122万元,捐助资金5000元,从资金、技术上进行帮扶,共同实现脱贫目标。我局党组成员、副局长陈涛作为正清集团的帮扶特派员,经常深入企业,积极为企业办实事,协助正清集团落实重组上市工作以及策划、指导重大专项的实施等工作,获得企业的好评。
二、2016年工作打算
(一)总体工作思路:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委、市委经济工作会议精神,根据市“十三五”规划的总体安排,坚持发挥科技创新在全面创新中的核心引领作用,按照“集聚要素、协同创新、四链(产业链、创新链、资金链、人才链)融合、支撑发展”的基本工作思路,以管理创新、服务产业和科技普及为重点,以改革为动力,以物联网应用技术为突破口,以两个园区创建和精准脱贫为抓手,深入推进多主体协同创新,加速科技成果转化,为加快推进“一极两带”、“一个中心、四个怀化”战略,全面建成小康社会提供坚强保障。
(二)主要工作目标:争取省级以上科技项目资金3000万元以上,新增高新技术企业5家以上,高新技术产业产值和增加值增速达到9%;建立市级以上科技创新平台3个;科技金融工作实现融资1200万元以上;完成技术合同成交总金额1.5亿元以上,技术交易额6000万元以上;发明专利申请量增长12%,每万人发明专利拥有量达到0.45件/万人,专利行政执法案件100%按期结案;完成R&D经费支出12亿元;在全省科技进步统计监测评价中向前进位。
(三)重点工作任务
1、着力深化科技体制改革。一是推进十三五科技规划工作。结合我市经济社会发展实际,3月底前,制定出台《“十三五”科技事业发展规划》,为我市经济发展方式转变、产业结构转型升级、区域性中心城市建设提供更为有力的支撑。二是推进项目、资金管理改革。完善科技计划和经费管理机制,制定《怀化市科技发展计划专项资金管理办法》,按照技术创新引导专项、创新平台专项和科技人才专项等3类科技计划进行布局,实行分类管理、分类支持,实现由研发管理向创新服务转变。探索财政科技资金投入新方式,运用财政后补助、间接投入等方式,提高资金使用效率。建立科技计划会审制度和监督评估机制,提高企业和产业专家在专家库中的比重。三是加快构建具有区域特色的创新体系。顺应现代农业发展需要,整合现有农业科研资源,支持建立怀化现代农林科学院,做大做强农业科研平台。引导高校转变科研思路,重点以地方经济社会发展重大需求为导向,开展科研创新和成果转化,提升高校服务地方经济社会发展的能力。围绕生物医药、农产品精深加工、商贸物流、生态文化旅游等主导产业发展,积极组建产业技术创新战略联盟,实现协同创新,集群发展。四是探索科技金融服务新模式。引导商业银行、担保公司等金融机构创新金融产品,探索实施“怀化市科技型中小企业信贷风险补偿”运行机制,设立每年拿出约300万元、连续投入3年达到1000万元的科技信贷风险补偿专项资金,制定《怀化市科技信贷风险补偿专项资金管理办法》,运用“专项资金”+银行、“专项资金”+担保公司+银行的科技信贷业务模式,发挥“专项资金”的增信服务、风险补偿和信贷补贴功能,有效降低科技型中小企业的贷款门槛和成本,实现科技融资1200万元以上,逐步建立财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的新格局。五是加速科技成果转化及应用。以“怀化市特色产业科技创新服务平台”为载体,围绕生物医药、农产品精深加工等重点领域的新技术、新成果,完善动态数据库,夯实基础性工作,运用技术市场、知识产权交易平台以及“互联网+”等手段,加强信息资源整合,实现高效便捷共享,提升转化服务能力,拓宽成果应用渠道。六是切实加强科技普及工作。积极筹备怀化科技馆建设工作。加强市级以上科普基地的创建和认定,支持“优质杨梅品种园”、“华汉茶业”等科普示范基地建设,打造特色品牌科普基地,推动建立覆盖广、类型全、活力强的科普教育平台。结合实施物联网农业项目举办科技活动周,宣传科技新知识。引导有关单位将大型科研仪器设备加入湖南省科研设施和仪器网络管理平台,逐步建立促进开放共享的激励引导机制。七是积极落实市人大关于全市科技进步工作的审议意见。在一季度落实市人大常委会对关于全市科技进步工作情况报告的审议意见,从深化科技体制改革、培育发展创新型企业、建立和完善协同创新机制、加大科技投入、强化科技队伍建设5个方面进一步发挥科技引领支撑作用。
2、着力推动产业园区发展。一是申报创建省级高新技术产业开发区。以怀化工业园区为主体,做实基础数据,强化部门联动,确保2016年上半年申报创建成功,在此基础上,进一步完善功能,提升水平,为明年申报创建国家级高新技术产业开发区夯实基础。二是推进高新技术产业发展。积极调整适应新版《高新技术企业认定管理办法》,鼓励推动奥谱隆科技、芬芳香料、明城科技、华峰新宇、贤胜油业、华宇竹业、东迪科技、湘百仕酒业等企业申报高新技术企业,同时,引导高新技术企业规范建立现代企业制度,落实高新技术企业税费减免、加计扣除等优惠政策。三是强化科技项目支撑。重点围绕生物医药、农产品精深加工、电子信息等园区主导产业发展,在实施好“CHIP&NR-SERIES电感电子零组件关键技术研发”、“湖南怀化文化广告创意科技企业孵化器建设”、“基于市电(AC)直接驱动的COB一体化LED光源的研发”、“智能家居技术研发及产业化”和“新型LED高光节能护目灯创新与产业化” 项目基础上,积极物色下一批科技创新与成果转化项目,为园区产业发展提供新动能。积极对接国家、省科技项目指南,积极做好项目汇报衔接,全力争取“中药材精准扶贫科技专项”在我市重点实施。四是加强研发平台建设。支持和引导园内企业建立技术研发机构,在骨干企业布局建立一批科技创新平台、工程技术研究中心、院士专家工作站,整体提升企业持续研发能力。重点抓好“湖南省龙脑工程技术研究中心”、中意(湖南)设计创新中心怀化文创设计中心和国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心等研发平台建设。五是推动战略性新兴产业发展。围绕我省战略性新兴产业重点支持的领域和方向,引导“铁皮石斛仿野生种植与质量标准研究及精深加工产业化”、“超千米深部矿区安全低贫损开采综合技术研究”、“新型竹材人造板关键技术研究与产业化”等项目进行申报,力争1-2个项目获得立项支持。通过项目实施,辐射带动我市战略性新兴产业发展。重点引导战略性新兴产业项目承担企业规范财务账目,严格专项开支,确保专款专用,顺利通过财务审计与验收。同时,加强对在研项目的巡查,指导企业严格按照合同条款扎实开展科学研究,注重知识产权挖掘与整理,确保顺利通过项目整体验收。六是加强省级可持续发展实验区建设。积极推动通道、中方、新晃三个省级可持续发展实验区加强成果积累,完善后续工作,确保顺利通过省科技厅专家组的现场验收。同时,认真总结可持续发展经验与模式,积极推荐申报国家级可持续发展实验区。七是继续加强生物医药创新型产业集群建设工作。积极推动正清集团牵头构建抗风湿类药技术创新战略联盟、补天药业牵头构建茯苓产业综合开发技术创新战略联盟,加强与国内外生物与医药技术研究机构的合作,实现生物医药技术领域的新发展;引导药物研发与生产中试基地放大中试功效,积极承接药物研发及产品生产中试实验,搭建中药基础与应用研究成果转化或产业化的联系纽带。
3、着力服务农村精准脱贫。一是加强农业科技园区建设。加快推进怀化国家农业科技园区和通道、芷江杨溪河省级农业科技园区建设步伐,创新园区项目运作模式,积极为园区企业争取各级各类项目,引导各类科技资源重点向园区聚集,使农业科技园区逐步成为引领现代农业发展、推动精准脱贫的新引擎。怀化国家农业科技园区要实现园区管委会组织架构到位,人员配备到位、规划调整到位、管理制度到位,各项业务工作有序推进。二是扎实开展农村科技服务。深入推进农村科技特派员创业和“三区”人才对口支援服务行动,通过建立科技特派员工作站,实施创业链项目,精准服务农村经济发展,精确对接产业扶贫,切实抓好3个创业链和3个工作站。创新科技信息服务模式,完善“12396”科技信息服务热线功能,加强农村基层信息服务站点建设,为群众提供优质快捷高效的科技服务,新注册“一村一网”站点26个。深入开展“一进二访”活动,积极为扶贫村经济和产业发展提供各类科技服务和技术指导。三是推动农业特色产业发展。组装集成和推广应用农业新品种、生态栽培、健康养殖、绿色加工等技术,探索“物联网”现代农业发展模式,发展绿色生态农业。新建3个农村特色产业科技示范基地,突出科技示范基地在精准脱贫中的辐射带动作用。充分发挥各类专项计划,尤其是省县域经济发展技术创新引导专项、市本级科技创新与成果转化专项等重大项目的激励作用,进一步加强项目的立项、考评机制,调动各县市区、怀化工业园、怀化市经开区以及龙头企业的积极性,实现实施一个项目,发展一个特色产业,切实提高县域科技创新能力的目的。四是积极探索“物联网+特色基地+专业合作社+电商+农户”的科技精准扶贫新机制。依托湖南农业大学、怀化学院、怀化职业技术学院等大专院校,探索“物联网”现代农业发展模式,以扶贫村辰溪县上蒲溪乡六屋场村为试点,积极探索贫困地区特色产业物联网新技术发展高山葡萄的新模式,助推快速脱贫。五是加强农民素质教育培训。依托各级农业科技特派员、“三区人才”、涉农高校,采取专业培训、科普活动等多种形式,加大对贫困地区农民工、科技人员、大学生、乡土人才的培训力度,培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民和具有科技创新能力的管理人才,年培训2000人次。
4、着力引领大众创新创业。一是完善机制激励创新创业。加快科技服务业发展相关政策措施的出台,进一步促进技术转移、知识产权、科技金融等相关科技服务产业的健康发展;利用政策优势,引进能促进我市产业优化升级的高层次人才和创新型人才来怀创业;发挥怀化籍在外知名科技人员的资源优势,吸引他们参与家乡建设;设立人才培养专项,注重本土人才培养,建立有利于怀化高端人才形成的发展环境。二是搭建平台支撑创新创业。构建面向中小微企业的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台,大力支持“众创空间”、大学生创业园建设,引导产业园区加快构建科技企业孵化器,重点支持怀化经开区文化创意孵化园、怀化大学生创业园、会同县村级电子商务、溆浦县红花园科技中小企业孵化器等孵化基地建设,推动科技创新与大众创新创业紧密结合。三是整合资源促进创新创业。力争上半年与省厅建立厅市科技工作会商机制,围绕“发展特色产业、实现精准脱贫”主题,实施“灵芝口服液改善肿瘤症状的关键技术研究”、“杨梅产业链关键技术研究与开发”等一批重大科技项目,促进生物医药、农产品精深加工产业快速发展。引导企业与高校、院所开展科技合作,充分发挥本地高校力量服务经济社会发展,围绕全市重点产业和重点企业,在产业关键技术和共性技术领域开展产学研合作创新。四是实施物联网工程助推创新创业。组织开展学习,外出考察,出台工作方案,邀请专家上课,发挥“武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室”技术优势,探索物联网构建和应用技术体系,推进物联网技术在农业、工业、商贸物流、生态文化旅游、医卫等各领域的规模化、标准化、产业化应用,为智慧怀化建设提供科技支撑。
5、着力强化知识产权战略。一是加强机构人员力量。健全机构,争取设立专利行政执法与监督科,加挂“怀化市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作办公室”牌子,新增工作人员,提高知识产权工作行政能力。二是完善激励机制。全力促进《怀化市专利资助办法》,争取今年出台修订完善的《怀化市专利资助办法》。三是强化创新成果的知识产权申请保护。全力完成省政府对市的绩效评估指标,积极向小康任务指标靠近。(发明专利申请量增长12%,每万人发明专利拥有量达到0.45件/万人,专利行政执法案件100%按期结案),保持专利申请量持续增长。四是提高专利行政执法水平。加强知识产权培训,争取举办1期专利行政执法业务培训班,或专利申请实务培训班,提高专利行政执法水平。五是积极开展知识产权宣传和行政执法活动。组织保护知识产权宣传周暨“4·26”世界知识产权日宣传活动,完成省打击侵权假冒领导小组办公室部署的工作任务,联合市打击侵权假冒领导小组成员单位开展一次联合执法。六是加强成果奖励力度。修改《怀化市科学技术奖励办法》,提高科技进步奖奖金标准,激发申报单位积极性,评定市级科技进步奖30项,其中加强对产业科技成果的奖励力度,推进产业科技进步与创新;抓实奖励申报基础性工作,确保今年获得1项国家科技进步奖、2项省科技进步奖。
6、着力强化自身队伍建设。一是全面深化党风廉政建设。严守党的政治纪律和政治规矩,党组强化主体责任,敢抓敢管,局纪检组健全体制机制,使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。从1月1日启用“两记录一台账”,即《纪律巡查记录表》、《落实党风廉政建设谈话(约谈)记录表》、《纪律巡查台账》,以此为抓手,大力学习贯彻两个党内法规,并以纪律巡查倒逼主体责任“监管合一”,强化监督责任的“再监督、执纪、问责”职能。健全作风建设长效机制。出台实施作风建设考评办法,使转作风更自觉。推进廉政风险防控。找准单位、内设机构、个人的廉政风险,制定针对性措施,提高制度的操作性、管用性和稳定性。加强行风建设,协调配合巡视、专项检查、党风监督员和特邀监察员、市级媒体、市直纪工委等多方监管力量,加强科技管理与服务,不断营造风清气正的科技创新环境。二是全面加强机关党建工作。积极适应党建新常态,坚持问题导向,认真研究解决局机关党建工作仍然“靠后落伍”这一突出问题,树立和履行党建工作、业务工作、党风廉政建设“一岗三责”,落实全面从严治党要求,始终让党建“走在前面”,成为统筹科技事业发展的总纲。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、批评和自我批评、民主评议党员等组织生活制度,强化党员党性锻炼。结合实际开展主题党日、革命传统教育等党员活动,弘扬主旋律,凝聚正能量。积极开展有益的文体活动,激发干事创业的活力,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。三是重视工作总结提炼和宣传推介。注意收集整理工作中的图文资料,及时总结工作亮点和特色,将一般性总结报道和专题总结报道有机结合,通过不断地总结和报道,理清工作思路,提升工作标杆,扩大科技引领创新业的影响力。
6、着力推动各项考核指标落实。明确考核内容,加强学习辅导,细化考核指标,强化督促落实,强化创先争优和行政绩效意识,积极落实各类考核任务。一是认真落实各类经济统计指标。认真落实研发投入、专利、高新技术统计指标考核。争取市委、市政府将任务以目标管理的方式分解到各县市区、怀化工业园、怀化经开区;加强与统计部门与科技型企业的沟通联系,把好任务布置、宣传发动、数据填报、汇总上报、跟踪落实五个关键环节,确保工作落实。二是认真做好市里各项绩效指标。认真落实党风廉政建设、市绩效、安全生产、文明创建、计划生育、社会治安综合治理、普法、爱卫创卫、依法行政等考核,强化任务的落实、强化工作的开展,强化资料的收集,强化工作的衔接,强化督促和考核,确保各类考核名列先进行列。