湖南省交通问题顽瘴痼疾整治办： 

贵办《关于进一步加强低速三、四轮电动车治理的函》收悉。经研究，我们认为，交通运输主管部门对低速三、四轮电动车进行行政管理缺乏明确的法律依据，无权对载客低速三、四轮电动车进行查处。理由如下:

一、交通运输管理的对象不包括低速三、四轮电动车。目前，交通运输主管部门对客运车辆进行管理主要依据《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章。《道路旅客运输及客运站管理规定》明确规定，道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动。从事道路客运经营的客车，应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求。按照该国家标准，营运车辆不包括两轮摩托车、三轮摩托车、电动摩托车、低速三、四轮电动车、残疾人机动轮椅车。

二、交通运输主管部门不是低速三、四轮电动车管理的审批部门。《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章，省政府公布的我省保留的行政许可项目目录等文件中，均无交通运输主管部门对低速三、四轮电动车营运行政许可权的规定，交通运输主管部门也从未对低速三、四轮电动车营运实施许可并发放许可证。同时，按照《无证无照经营查处办法》第四条的规定，县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作。

综上，低速三、四轮电动车不是交通运输的管理对象，交通运输主管部门也不是低速三、四轮电动车的许可审批部门。因此，交通运输主管部门对低速三、四轮电动车进行管理无法律法规依据，无权对非法营运低速三、四轮电动车进行处罚。

特此函复。

湖南省交通运输厅

2022年5月5日