一、交通运输经济运行特征分析

2022年三季度随着国家一系列政策调控措施的实施，经济面持续向好，全市公路客货运量及周转量较去年同期虽然下降,但降幅放缓；水路客运量及周转量同比基本持平，水路货运量及周转量同比小幅上升；因交通建设项目进入黄金施工期，交通基础设施固定资产投资较好，超过年初预期目标。 

1.营业性客运下降明显。

1-8月，全社会完成公路水路营业性客运量1691.99万人，同比下降56.93%；旅客周转量74013.48万人公里，同比下降44.72%。

公路客运量及周转量降幅明显,水路客运量同比略升、水路周转量同比略降。公路完成营业性客运量1470.45万人，同比下降60.35%；旅客周转量67282.67万人公里，同比下降47.01%。水路完成客运量221.54万人，同比上升0.42%；旅客周转量6730.81万人公里，同比下降2.69%。

表1 2022年1-8月公路水路旅客运输量对比表

2. 营业性货运小幅下降。

1-8月，全社会完成公路水路营业性货运量5360.03万吨，同比下降12.39%；货运周转量584970.85万吨公里，同比下降6.74%。

公路货运量及周转量同比均小幅下降，水路货运量及周转量同比均小幅上升。公路完成营业性货运量5004.49万吨，同比下降13.84%；货运周转量489217.97万吨公里，同比下降8.62%。水路完成货运量355.54万吨，同比上升14.91%；货运周转量95752.88万吨公里，同比上升4.18%。

表2 2022年1-8月公路水路货物运输量对比表 

3.交通固定资产投资达到预期目标。

三季度，普通公路水路完成固定资产投资25.11亿元，完成全年投资目标的112.6%，超过年度预期目标。其中：国省干线完成投资3.72亿元；农村公路完成投资17.62亿元；站场完成投资3.31亿元；水运完成投资0.46亿元。

表3 2022年三季度交通固定资产投资完成情况表

单位：亿元

二、主要问题

1.疫情多发情况仍对公路货运有较大影响。今年以来，全国疫情多发，尤其我市主城区3月份采取封控措施，对公路货运产生极大影响，全市公路货运虽然逐步恢复，但累计效果并不明显。

2.运输结构调整导致公路客运下降明显。去年底，张吉怀高铁开通运营，至此我市往长沙、贵阳、邵阳、吉首方向均通达了高铁，公路客运严重萎缩。同时，我市芷江机场航线全面恢复，长途公路客运安全监管制约，公路客运量及周转量下降明显。

3.三季度我市交通固定资产虽然达到了年初的预期目标,但部分项目完成情况仍不理想，特别是部分国省干线项目因资金缺口、土地制约而进度缓慢。且因防范化解政府债务风险要求，地方财政无力配套资金进行基础设施建设等原由，我市固定资产投资项目仍存在后劲不足的问题。

三、交通运输经济走势预测分析

三季度，随着防疫工作常态化及经济面持续向好，我市交通运输行业经济各项指标也持续回升，总体积极向好。对全年怀化市交通运输经济走势预测如下：

1.公路水路运输生产预测。随着疫情因素影响减弱和经济更加活跃，预计今年全年公路客运量及周转量同比仍然下降，货运量及周转量同比持平；水路客货运量及周转量同比上升。

2.交通固定资产投资。随着促投资、稳增长各项举措逐步落地见效，下半年各项政策效益发大，预计全年交通固定资产投资将持续稳步增加，有望超额完成20%。

四、下一步工作建议

1.加大运输企业扶持力度。做好成品油补助政策落地工作，落实疫情防控期间各项政策，落实各项稳经济对企业的税费减免政策，进一步出台对运输企业和“规上”企业的扶持政策，进一步做大做强本地运输企业，积极培育“规上”企业，保障运输服务进一步降本增效，从而促进运输也发展。

2.加强交通要素保障。积极对接国省稳经济出台的一系列扶持政策，积极对接资金支持和各项政策工具扶持，加快国土空间规划的衔接，保障交通项目建设资金和用地需求。持续强化前期工作，加快明年项目储备，坚决落实好“一稳三保”措施，确保交通投资持续增长，彰显交通基础支撑力量。

3.着力推进重大战略落地。持续加快鹤中一体化发展和怀化国际陆港建设。推进包茂高速怀化国际陆港互通、舞水怀化至黔城航道建设工程、东盟国际物流产业园等项目前期工作，尽快开工建设。稳步推进怀芷快速干线建设。继续完善以怀化国际陆港为重心的全市综合交通体系，构建现代化交通基础设施体系，进一步夯实全国性综合交通枢纽地位。

                            怀化市交通运输局    

                            2022年9月30日