一、交通运输经济运行特征分析

2021年1-9月交通运输经济运行基本符合预期,水路客货运量及周转量比2020年同期增幅放缓,公路客运量及周转量较去年同期下降,交通基础设施固定资产投资年度目标提前完成。 

1.营业性客运下降。

1-9月，全社会完成公路水路营业性客运量4376.73万人，同比下降14.43%；旅客周转量148721.86万人公里，同比下降12.68%。

水路客运增幅放缓,公路客运下降。公路完成营业性客运量4138.87万人，同比下降16.38%；旅客周转量141188.75万人公里，同比下降14.36%。水路完成客运量237.86万人，同比上升44.08%；旅客周转量7533.1万人公里，同比上升38.13%。

表1 2021年1-9月公路水路旅客运输量对比表

2. 水路货运同比增长。

1-9月，水路货运量较去年同期增长。完成货运量319.27万吨，同比上升40.17%；货物周转量97843.86万吨公里，同比上升45.82%。

表2 2021年1-9月水路货运量对比表 

3.交通固定资产投资完成情况较好。

1-9月，公路完成固定资产投资14.63亿元，完成1-9月投资目标的111.68%，达到了年度目标。其中：国省干线完成投资2.76亿元；农村公路完成投资10.78亿元；站场完成投资1.09亿元。

表3 2021年1-9月交通固定资产投资完成情况表

单位：亿元

二、主要问题

1.在去年1-9月开始逐步复工复产，去年基数逐步增加，加之由于疫情影响，群众出行习惯加速改变，私家车、网约车出行比重增加等因素叠加影响下，1-9月公路客运量及周转量下降明显；水路客货运量及周转量虽然较去年增幅放缓，且因运输结构的调整、高铁民航的开通、环保禁止采砂以及我市无高等级航道等原由，我市公路水路运输情况长期看来，仍难实现大幅增长。

2.1-9月我市交通固定资产虽然超过年度目标,但因防范化解政府债务风险要求，地方财政无力配套资金进行基础设施建设等原由，干线公路及站场项目进度不理想，部分项目仍处于前期阶段，特别是部分国省干线项目因涉及土地调规而进度缓慢。

三、交通运输经济走势预测分析

1-9月，我市交通运输行业经济呈持续恢复态势，总体情况良好，营业性客运仍处于恢复阶段，货运量增速已基本恢复。对本年度怀化市交通运输经济走势预测如下：

1.公路水路运输生产预测。因疫情常态化影响，群众出行方式改变，预计今年全年公路客运量及周转量同比将持续下降；水路客货运量及周转量小幅增加。

2.交通固定资产投资。预计固定资产投资将持续稳步增加，能小幅超额完成今年的目标任务。

四、下一步工作建议

1. 推进综合交通运输体系建设。毫不放松抓好交通运输常态化疫情防控工作，深化改革，推动形成统一开放的交通运输市场。进一步对接商贸物流业发展和人民群众出行需求，优化运输服务，提升服务能力,以国家综合交通枢纽城市建设为目标，编制好综合交通枢纽及集疏运规划，大力推进民航、铁路、公路、水路、站场等基础设施建设，实现各种交通方式有机衔接，促进区域、城乡之间交通一体化发展，构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系。

2.加大交通基础设施建设。加快项目进度，积极对接国省政策，做好项目衔接和政策争取，做好项目落地工作。坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，进一步扩大交通固定资产投资。

                            怀化市交通运输局    

                            2021年10月15日