一、交通运输经济运行特征分析

2021年上半年受去年低基数、就地过年等因素影响,水路客货运量及周转量比2020年同期大幅增长,公路客运量及周转量较去年同期基本持平,交通基础设施固定资产投资较好。 

1.营业性客运基本持平。

上半年，全社会完成公路水路营业性客运量3059.43万人，同比上升1.04%；旅客周转量106071.56万人公里，同比下降0.39%。

水路客运大幅增长,公路客运量略有增长、公路周转量略有下降。公路完成营业性客运量2881.13万人，同比下降1.86%；旅客周转量100364.93万人公里，同比下降2.93%。水路完成客运量178.31万人，同比上升93.81%；旅客周转量5706.63万人公里，同比上升84.02%。

表1 2021年上半年公路水路旅客运输量对比表

2. 水路货运较去年增长明显。

上半年，水路货运量较去年同期增长。完成货运量244.5157万吨，同比上升60.46%；货物周转量72902.682万吨公里，同比上升63.81%。

表2 2021年上半年水路货运量对比表 

3.交通固定资产投资达到预期目标。

上半年，公路完成固定资产投资8.04亿元，完成上半年投资目标的61.37%，达到了年度过半任务过半的预期目标。其中：国省干线完成投资2.1亿元；农村公路完成投资5.28亿元；站场完成投资0.66亿元。

表3 2021年上半年交通固定资产投资完成情况表

单位：亿元

二、主要问题

1. 因受去年低基数、就地过年等因素叠加的影响逐渐减小，上半年公路客运量及周转量开始缓慢下降；水路客货运量及周转量虽然较去年增幅明显，但较2019年同期，仍呈下降趋势。且因运输结构的调整、高铁民航的开通、环保禁止采砂以及我市无高等级航道等原由，我市公路水路运输情况长期看来，仍难实现大幅增长。

2. 上半年我市交通固定资产虽然达到了时间过半任务过半的预期目标,但由于部分项目处于前期阶段，特别是部分国省干线项目因涉及土地调规而进度缓慢。且因防范化解政府债务风险要求，地方财政无力配套资金进行基础设施建设等原由，我市固定资产投资项目存在后劲不足的可能性。

三、交通运输经济走势预测分析

上半年，我市交通运输行业经济呈持续恢复态势，总体情况良好，营业性客运仍处于恢复阶段，货运量增速已基本恢复。对下半年怀化市交通运输经济走势预测如下：

1.公路水路运输生产预测。因去年下半年疫情影响逐渐减小，数据基数逐渐增加，预计今年下半年公路客货运量及周转量同比略增；水路客货运量及周转量增幅将逐步放缓。

2.交通固定资产投资。预计下半年固定资产投资将持续稳步增加，争取年内完成今年的目标任务。

四、下一步工作建议

1.加强交通基础设施建设。加快项目进度，积极对接国省政策，做好项目衔接和政策争取，做好项目落地工作。坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，进一步扩大交通固定资产投资，发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。

2. 促进交通运输行业发展。毫不放松抓好交通运输常态化疫情防控工作，深化改革，推动形成统一开放的交通运输市场。进一步对接商贸物流业发展和人民群众出行需求，优化运输服务，提升服务能力,全面推行城乡客运一体化建设。

3. 大力推进综合交通枢纽城市建设。以国家综合交通枢纽城市建设为目标，编制好综合交通枢纽及集疏运规划，按照“航空形成节点、铁路形成枢纽、高速公路形成网络、干线形成通道、水运形成规模、农村公路形成循环、交通枢纽全面提升、科技深度融合”的架构，大力推进民航、铁路、公路、水路、站场等基础设施建设，实现各种交通方式有机衔接，促进区域、城乡之间交通一体化发展，构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系。

                            怀化市交通运输局    

                            2021年7月12日