一、交通运输经济运行特征分析

2021年一季度受去年低基数、就地过年等因素影响,水路客货运量及周转量比2020年同期大幅增长,公路客运量及周转量较去年同期持平,交通基础设施固定资产投资完成比例偏低。

1.营业性客运小幅增长。

一季度，全社会完成公路水路营业性客运量1711.27万人，同比上升18.21%；旅客周转量6亿人公里，同比上升0.84%。

水路客运大幅增长,公路客运量略有增长、公路周转量略有下降。公路完成营业性客运量1612.06万人，同比上升15.4%；旅客周转量5.69亿人公里，同比下降1.58%。水路完成客运量99.22万人，同比上升95.52%；旅客周转量0.31亿人公里，同比上升83.71%。

表1 2021年一季度公路水路旅客运输量对比表

2.水路货运增长。

一季度，水路货运量较去年同期增长。完成货运量129.55万吨，同比上升46.47%；货物周转量3.81亿吨公里，同比上升42.97%。

表2 2021年一季度水路货运量对比表 

3.交通固定资产投资完成额偏低。

一季度，公路完成固定资产投资1.26亿元，完成一季度投资目标的9.62%，完成进度较去年同期有所降低。其中：国省干线完成投资0.26亿元；农村公路完成投资0.62亿元；站场完成投资0.38亿元。

表3 2021年一季度交通固定资产投资完成情况表

单位：亿元

二、主要问题

1. 因受低基数、就地过年等因素叠加的影响，一季度公路客运量虽有增加，但周转量仍在下降；水路客货运量及周转量虽然较去年增幅明显，但较2019年同期，仍呈下降趋势。且随着运输结构的调整、高铁民航的开通，公路水路运输情况长期看来，仍难实现大幅增长。

2. 由于今年为“十四五”开局之年，“十四五”规划未定，项目建设标准、补助标准未定，计划也暂未下达，加之一季度雨水较多，相关建设工程无法开工，且因防范化解政府债务风险要求，地方财政无力配套资金进行基础设施建设等因素影响，我市一季度固定资产投资完成情况不理想。

三、交通运输经济走势预测分析

一季度，我市交通运输行业经济持续去年下半年以来的恢复态势，总体开局良好，营业性客运仍处于恢复阶段，货运量增速已基本恢复，为做好“六稳”“六保”发挥了先行作用。

1.公路水路运输生产预测。随着去年基数逐渐增加，预计二季度公路客运量及周转量与去年同期基本持平，货运量及周转量同比略增；水路客货运量及周转量增幅将放缓。

2.交通固定资产投资。预计在4月底能基本确定项目，并将今年的计划下达各县市区。争取5月完成设计和设计批复，6月完成施工招投标并开工建设，年内完成今年的目标任务。 

四、下一步工作建议

1.加强交通基础设施建设，积极对接国省政策，做好项目衔接和政策争取，做好项目落地工作。坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，进一步扩大交通固定资产投资，发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。

2. 毫不放松抓好交通运输常态化疫情防控工作，深化改革，推动形成统一开放的交通运输市场，进一步对接商贸物流业发展和人民群众出行需求，优化运输服务，提升服务能力,全面推行城乡客运一体化建设。

怀化市交通运输局

                            2021年4月15日