一、交通运输经济运行特征分析

2020年上半年我市因受新冠疫情影响,交通运输经济运行指标下降明显,下半年随着复工复产的进程,各项指标快速恢复,并趋于平稳。交通基础设施固定资产投资完成年度目标任务的129.17%，远超去年同期规模，为稳投资、稳就业发挥了重要作用。公路水路客货运数量累计下降，仍在逐步恢复。

1.营业性客运降幅放缓。

全年，全社会完成公路水路营业性客运量7210.51万人，同比下降35.89%；旅客周转量22.74亿人公里，同比下降33.86%，降幅略低于全省平均。

公路水路客运大幅下降。公路完成营业性客运量6917.82万人，同比下降34.79%；旅客周转量21.84亿人公里，同比下降32.88%。水路完成客运量292.69万人，同比下降54.16%；旅客周转量0.9亿人公里，同比下降51.22%。

表1 2020年度公路水路旅客运输量对比表

2.水路货运持续下降。

全年，水路货运量持续下降。完成货运量321.11万吨，同比下降33.30%；货物周转量9.45亿吨公里，同比下降32.03%。

表2 2020年度水路货运量对比表 

3.交通固定资产投资完成129.17%。

全年，公路完成固定资产投资27.28亿元，完成全年投资目标的129.17%，完成进度较去年同比增幅明显加大。其中：国省干线完成投资13.54亿元；农村公路完成投资12.31亿元；站场完成投资1.43亿元。

表3 2020年度交通固定资产投资完成情况表

单位：亿元

二、主要问题

1.国内疫情再度出现反复，境外疫情尚未得到控制。并因居民出行方式仍以私家车出行为主，且随着运输结构的调整、高铁民航的开通，公路水路运输情况虽然持续不断恢复，但要达到基本正常可能还需要较长的时间，公路水路客运以及公共交通运输企业仍将受到较长期的影响。

2.交通基础设施建设恢复情况较好，完成比例较去年同比增幅有较大提升，但因防范化解政府债务风险要求，地方财政无力配套资金进行基础设施建设，且交通项目国省补助低等因素影响，我市站场建设项目及干线公路项目推进情况仍不理想，部分项目结转纳入“十四五”规划，一定程度上影响了项目前期工作进度。

三、交通运输经济走势预测分析

就全国目前的形势而言，我市交通运输发展面临的环境仍然不容乐观，不稳定、不确定因素增多。今年虽然受到了疫情的冲击，但逐步向好的趋势并未改变。综合各项因素，对我市交通运输经济走势的预测如下：

1.公路水路运输生产预测。随着疫情的影响逐步缩小，预计明年公路客运量及周转量将维持下降形势，货运量及周转量同比略增；水路客货运量及周转量仍会呈现下降趋势，但降幅会逐步减少。

2.交通固定资产投资。认真谋划“十四五”发展，继续“稳在建”“促新开”，全面推进交通运输项目建设，明年有望迎来“十四五”的开年红。 

四、下一步工作建议

1.加强综合交通基础设施建设，在国省干线、农村公路、水运、站场等方面，结合怀化实际，补齐短板。把握稳中求进工作总基调，进一步扩大交通固定资产投资，发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。

2.进一步对接商贸物流业发展和人民群众出行需求，优化运输服务，提升服务能力。推动物流园区建设，建设市县两级交通物流园，并和商务、邮政、供销等部门公共建设乡镇、村级物流点；加强运输服务发展，全面推行城乡客运一体化建设；推进城市绿色配送示范工程和多式联运示范工程建设。

3. 积极对接国省政策，做好项目衔接和政策争取，做好项目落地工作，编制完成“十四五”交通运输发展规划。

                            怀化市交通运输局

                            2021年1月25日