一、制定的必要性

（一）是贯彻落实国家及省市关于污染防治攻坚战的决策部署的需要。近年来国家及湖南省层面连续出台文件，明确要求加强移动源污染防治，特别是要强化高排放车辆监管，淘汰国Ⅲ及以下排放标准非营运柴油货车，推动空气环境质量持续改善。交管支队制定该《通告》，是落实上级工作部署，打赢蓝天保卫战的具体举措。

（二）是优化城市交通结构，缓解交通拥堵的需要。随着城市发展，主城区道路交通压力日益增大。大型货车在交通高峰时段通行，不仅车速慢、占用道路资源多，也易引发交通拥堵和安全隐患。对货车通行时段和区域进行合理限制，有利于提高城市道路通行效率。

（三）是改善主城区空气质量的现实需要。国Ⅲ及以下排放标准柴油货车污染物排放量大，对主城区环境空气质量影响显著。国Ⅳ排放标准柴油货车在特定时段内的集中通行也对局部空气质量造成压力。通过分时段、分标准限值高排放货车通行，能有效降低主城区的污染程度。

二、起草过程

（一）2025年9月市公安局交管支队召开了怀化市主城区道路和车辆限行管理工作部署会，成立了以分管支队领导为组长，直属大队、秩序管理大队、队伍建设大队负责人为副组长的领导小组，统一领导《征求意见稿》的编制工作；

（二）于11月上旬向7个市直相关职能部门印发《征求意见稿》，收到全部7个部门单位的回复函。

（三）于11月上旬向社会公开征求意见，并举行公开听证，未收到反对意见。

三、通告的主要内容

（一）国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车（含外市籍）全天24小时禁止在绕城高速、包茂高速、长芷高速合围范围内的所有城市道路内通行。

（二）国Ⅳ排放标准的柴油货车（含外市籍）7:00至22:00禁止在绕城高速、包茂高速、长芷高速合围范围内的所有城市道路内通行。

（三）整车长度不超过6米、宽度不超过2.2米、高度不超过2.8米微、轻、中型新能源载货汽车（不含危化品运输车）全天24小时不限制通行。其他中、重型新能源载货汽车每日7:00至8：30、16：30至19:00禁止在绕城高速、包茂高速、长芷高速合围范围内的所有城市道路内通行。

四、请求事项

请求审议通过《关于进一步规范怀化市主城区货车通行管理的通告（送审稿）》。