一、全市产业项目建设投资完成情况

2021年1-8月全市产业投资占固定资产投资比重54.9%，以2020年1-12月份产业投资占全部投资比重52.8%为基数作比较，提升幅度2.1%。1-8月，全市产业投资占固定资产投资比重完成较好的县市区是通道县、新晃县、芷江县、洪江市、会同县、靖州县、麻阳县，完成指标情况分别是79.0%、72.5%、71.2%、65.9%、64.5%、63.5%、62.7%，其余县市区均未完成指标任务，其中鹤城区、洪江区、辰溪县完成情况滞后，完成指标情况分别是24.6%、25.3%、47.1%，欠目标值15.4%、34.7%、12.9%。   

二、工作措施

1.加快推进全市重点项目建设。针对项目进度严重滞后项目、存在重大瓶颈制约问题项目，要求各县市区实行产业项目建设政府服务优化机制，对产业项目实行“容缺预审”、“信用承诺”，实现“拿地即开工”、“承诺即动工”，要突出问题导向，有针对性的分类施策、精准对接，进一步抓好政策落实、跟踪服务、环境优化等具体工作，为项目加快建设创造更好条件，确保进度严重滞后项目取得重大进展、存在瓶颈制约的问题得到突破性解决。

2.加强产业项目谋划，狠抓项目前期工作。按照省里“四个一批”重大项目推进机制，紧扣市委、市政府确定的加快湖南（怀化）国际陆港和东盟物流产业园建设，加快推进我市项目谋划、储备和前期工作，完善项目前期工作考核实施方案，调整优化绩效考核内容，加大项目前期工作的分值比重，推动各项工作落细落实。

3.做好与统计部门沟通衔接。建议统计部门将商业地产、城市综合体建设和商贸物流等项目在统计划分归类时统一确定为产业项目类，有利于项目投资及时入库，便于准确掌握项目入库整体情况。

三、工作成效

1.成立招商服务专班强力推进招商项目落地。在吃透上级精神，准确把握国家产业政策和投资方向基础上，4月迅速成立了市招商项目落地服务工作小组，针对产业招商项目存在的“签约容易落地难”的瓶颈问题，推行“项目属地主体主责+横向联审联办+纵向交办追责”的工作法，采取“一周一部署、半月一会商、一月一专报”办法，盯死看牢项目落地的全过程、各环节、逐要素，严格落实挂图作战、问题交办、限期销号制度，强力推进全市招商签约项目按期落地开工。

2.准确把握新时代新要求推动产业园区专业化高质量发展。围绕全市产业发展方向，做优做强现代商贸物流、生态文化旅游、中医药健康、电子信息、绿色食品加工、新材料（化工）、装配式建筑、轨道基建及配套“八大产业链”，突出“三高四新”战略新兴产业，推动全市产业园区专业化高质量发展；于4月组织了产业园区专业化建设实施“三高四新”战略产业项目现场观摩会议，引导全市产业项目园区化、标准化、市场化。将打造“三个高地”践行“四新”使命具体化、项目化，谋划铺排一批重大产业项目，助推项目提质增效，提升产业发展水平。

3.组织集中开工仪式，有序推动项目建设。今年以来，分别于3、6月先后组织开展了两轮重点项目集中开复工和签约仪式，二次按下抗疫情、抓发展的“快进键”，共集中开复工项目191个，总投资564亿元，年度计划投资215亿元。其中第一批集中开工项目83个，总投资326亿元，年度计划投资111亿元；第二批集中开工项目108个，总投资238.2亿元，年度计划投资104.5亿元。这一批重大项目的建设，成为推动全市经济社会高质量跨越式发展的强大引擎。