2021年以来，在市委、市政府坚强领导下，怀化市科技局深入实施创新驱动发展战略，以创建国家创新型城市为总揽，着力推进以科技创新为核心的全面创新，推动实施关键技术攻关和成果转化、创新主体增量提质、创新平台建设、五溪人才行动、创新生态优化“五大计划”，加快科技创新体系建设，努力实现“十四五”开好局、起好步，取得了阶段性成果。现将有关情况简要汇报如下：

一、上半年总体情况

统计数据显示：今年怀化市科技局涉及的高质量发展考核指标、真抓实干考核指标均在有序推进，基本达到序时进度（具体指标情况不宜公开）。

二、开展重点工作

（一）着力加强关键技术攻关和成果转化。按照我市“十四五”规划目标，分析研究当前关键技术难题和重大成果，组织实施各级科技计划专项。一是一批项目纳入省“十四五”科技规划。凝炼了如生物医药技术创新、打造五省边区生物医药产业、新型光固化材料等一批重大科技创新项目、科技创新重点工程列入了省“十四五”科技创新发展规划之中。二是组织推荐一批省级科技计划项目。根据省级各个批次计划申报指南，先后组织推荐省级重点研发计划14项、高新技术产业创新引领计划11项、乡村振兴专项39项、科普专项22项等。“智能增材制造装备在军工系列产品中的应用及产业化”等3个项目纳入省“三高四新”科技创新攻关项目计划。三是组织实施2021年度市级科技创新计划项目。突出技术攻关和成果转化主线，设立了科技创新与成果转化、创新型城市建设、科技金融及科技服务能力提升、乡村振兴、基础和应用基础研究、中药材全产业链、科技帮扶进企业等7大专项，经专家组评审，遴选了55个项目拟立项组织实施。

（二）着力强化创新主体增量提质。一是积极培育科技型中小企业。通过引导企业规范内部管理、研发管理、财务管理，力争全年达到570家以上。二是提升高新技术企业认定申报质量。首次采用专家审查审核制，从源头上提升企业认定申报质量。全年2个批次高企申报，目前已经完成第一批次申报。三是加强科技金融结合工作。已对接12家企业、5家金融机构，共为6家企业实现科技金融贷款融资额5815万元，为企业创新发展注入金融活水。

（三）着力加强创新平台建设。在国家级创新平台层面，1月20日，怀化高新区省级科技企业孵化器经科技部火炬中心认定升级为国家级企业孵化器；5月27日，怀化经开区的国家文化和科技融合示范基地，经科技部、文旅部专家组现场考察，评价结果良好。在省级创新平台层面，推荐创建了呼吸介入病学、甲状腺肿瘤、骨科关节镜等6家湖南省临床医疗技术示范基地，加强医疗技术基层应用推广。在市级创新平台层面，以成熟一批、支持一批、建设一批为原则，启动实施2021年市级重点实验室、工程技术研究中心、临床医疗技术示范基地等创新平台建设工作，为创建省级平台打基础、强根基。

（四）着力激发科技人才创新活力。以“五溪人才行动计划”为根本，不求所有但求所用，健全完善柔性引才用才机制。一是建立与省农业科学院全面科技合作机制。针对我市柑橘、茶叶、蔬菜等特色果蔬绿色栽培及精深加工研究领域，与省农科院达成全面合作意向，年底前将全覆盖13个县市区创建一批国家级、省级研发中心分中心、分平台，助力我市农产品品质和品牌提升。二是启动“湖南省自然科学基金委员会—怀化市人民政府自然科学基金联合基金”合作机制。编制出台《2022年度湖南省自然科学怀化联合基金项目申报指南》，引导和激励全省乃至全国优秀科技人才与我市企事业单位合作，解决基础性应用科技难题。三是积极引育科技人才。持续推进“五溪人才引进”政策落实，引育各类科技创新人才和外国专家人才。强化科技人才服务乡村振兴战略，目前正根据各县市区及乡镇村技术需求，选派新一轮省“三区”科技人才和市级科技特派员，助力乡村振兴。靖州县、会同县2个科技专家服务团被推荐为全省优秀服务团。

（五）着力加强创新生态优化。一是加大全社会研发经费投入。一方面加强2020年度研发经费年报统计工作，省统计局认定数将在8月份公布，预计投入强度能完成去年任务。另一方面推动2021年研发经费持续增长，科学统计，应统尽统，规上工业企业填报按时间节点进行了填报。二是落实科技奖补政策措施。开展省级研发奖补申报工作，已有166家企业完成研发准备金制度备案，71家企业完成2020年度奖补资金分配使用情况备案。共有83家企业和2家高校、科研院所申报省研发财政奖补资金，较上年增长89.7%。三是营造创新创业良好氛围。5月22-28日集中开展了以“百年回望：中国共产党领导科技发展”为主题的全市科技活动周活动，内容丰富，反响良好。全面对接全省创新创业大赛，共组织91家企业参赛，推荐19家企业参加省行业半决赛，其中初创组1家、成长组18家。四是强化科研诚信建设。对2018年以来立项且实施期满的336个市级科技项目开展验收，对项目执行、资金管理情况开展绩效评价、检查和督导，优化科研生态环境。