2021年，怀化市围绕建设“开放、廉洁、诚信、公平、高效、温暖”的一流营商环境，主力开展“业务大提升、问题大整治、效果大检验”等3大专项行动，取得了一定的成绩，现将工作进展情况汇报如下：

一、提升政务服务便利度。一是推动服务事项全面进驻。目前市政务服务大厅已进驻单位43家，市本级应进驻事项总数2008项，进驻中心窗口事项2084项，进驻率达104%。二是持续精简优化办事流程。对省三批296件、市改造161件“事”进行再“四减”工作，目前事项材料精简率、环节压减率、时限压缩率同比分别达38%、64%、68%。三是不断下沉服务事项。将190项审批权限赋权园区，实现企业办事不出园区；将城乡居民养老保险参保登记、失业登记、就业登记等39项高频政务服务事项下沉到村（社区），实现群众办事“大事不出镇、小事不出村”。四是推行简便快捷服务。持续推进网上办、帮代办、告知承诺办、容缺受理办、绿色通道办等快审快批“十个办”措施。五是加强政务信息资源共享体系建设。完成国家、省、市三级共享交换平台深化级联对接，对接省平台共享数据目录82个，涉及省市场监管局、省税务局、省林业厅、省残联、省烟草、省卫健委等6个部门共计9300万余条数据。代理省级接口1个，代理国家接口12个。六是加快推进跨省通办。印发《怀化市深入推进政务服务“跨省通办”实施方案》，设置线下跨省通办专窗、线上“怀化市跨省通办服务专区”，并与“湖南省跨省通办服务专区”双向链接。

二、构建亲清政商关系。为建设一流营商环境，构建亲清政商关系，营造尊商、重商、安商、亲商、护商的良好氛围，市优化办起草了《怀化市“企业家绿卡”管理办法（暂行）（征求意见稿）》，从子女入学、就医就诊、旅游观光、候机乘车、法律服务、政务服务等方面为绿卡持有人提供优质服务。经过多次广泛征求各县市区、市直各部门、企业家代表等多方主体的意见建议，在充分采纳和完善后，已进入发文程序。

三、加强执法检查。一是加强重点领域执法。针对八类违法行为共立案查处301起，移送公安机关2起，罚没200余万元。同时，加大信用信息公示力度，依托国家企业信用信息公示系统，依法公示行政处罚信息289条，强化对违法企业的社会监督。二是加强推进长江禁捕工作。建立日常检查巡查机制，规范水产品交易市场、餐饮行业、网络平台监管，依法严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。截至目前全市共检查水制品生产企业和加工小作坊513家次、农贸（批）市场6255个次,商超、餐饮单位、水产经营户和渔具经营户5.52万户次，与相关部门联合执法127次，立案查处1起，结案1起，罚没金额2万元。共监测各类电商平台856个次，对电商平台开展行政指导28次。三是加强食品药品安全执法。对食品药品违法犯罪行为持续保持高压态势，在全市开展农村药品安全专项整治，全市共纳入整治范围数11741家，目前已完成检查数9104家，共责令整改932起，立案171起，罚没款115.42万元。在“白板肉”专项整治行动在查处违法生产经营企业12个、查处问题肉品893.73公斤。

四、创新营商环境问题的投诉举报

为深入贯彻市委、市政府加强纪律作风建设、营造一流营商环境决策部署，市优化经济发展环境领导小组、市纪委监委组织开发了怀化市优化营商环境投诉举报监督平台及二维码，在全市推行“码上监督马上办”制度，切实助力营商环境大优化、大提升。

该平台及二维码，由市优化办负责日常管理、运行和维护，平台集营商政策宣传、投诉举报受理、交办督办查询等功能于一体，配套建立有奖举报制度和问题线索移送机制，打通机关单位和公职人员服务市场主体和企业发展“最后一公里”，形成“你扫码、我就办”的工作格局。为扎实推进＂码上监督马上办＂平台建设，市优化办根据工作实际，建立了受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的闭环工作流程。截至目前，“马上监督马上办”平台共收到各类投诉举报件31件，其中受理办结10件，转办相关单位21件，确保事事有回音，件件有落实，切实维护广大市民和企业的合法权益。