2021年，怀化市卫生健康委承担的重点民生实事有三项，分别为免费孕产妇产前筛查、基层中医药服务全覆盖和实施疾控中心标准化建设工程。其中免费孕产妇产前筛查我市任务数为29000人，截至12月31日，我市共完成29000人，完成率100%,已全面完成；基层中医药服务全覆盖项目，我市任务数为210个社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院，我市已经全部完成；实施疾控中心标准化建设工程项目，我市的任务是完成洪江市疾控中心的标准化建设，目前已经全部完成。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要工作措施

(一)加强组织领导，落实保障措施。一是层层压实责任。针对免费孕产妇产前筛查项目，市卫健委联合市财政局及时制定下发了《怀化市2021年孕产妇免费产前筛查工作方案》，明确了目标任务，部门职责经费来源，在全市的妇幼健康工作会议上提出了具体工作要求，开展了培训。各县市区及时召开了工作会议，将目标任务分解至各乡镇街道，纳入绩效考核，县与乡、乡与村均签订了工作责任状，有效的建立了党委政府主导、部门协作、专家支撑、全社会共同参与的工作机制。针对基层中医药服务全覆盖项目，将项目纳入卫生健康重点工作研究部署，精准推进，确保基层中医药服务的质量和安全，制定了《2021年“社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院中医药服务全覆盖”重点民生实事项目实施方案》，成立了由市卫生健康委主要负责同志任组长的项目领导小组，要求各县市区卫生健康局按照“一个方案、一套班子、一抓到底”建立相应的责任体系，按照分解下达的指标任务抓好落实。二是保障项目经费。市财政安排专项经费用于产前筛查工作。各县市区除配套检查经费外，不同程度的配套了项目宣传、培训、督导质控、设备配备等工作经费，保障了民生实事的顺利开展。针对基层中医药服务全覆盖项目，要求各项目单位要加强项目经费管理，做好经费预算，建立项目专账，项目经费必须专款专用，不得挪作他用，确保项目经费100%执行完毕。三是强化工作调度。作为孕产妇免费产前筛查工作的责任单位，我委高度重视，将其作为卫生健康重点工作，党委多次听取汇报，认真研究，进行部署，加强调度。坚持每月一调度，每月一通报，对于进度滞后的县市区，除了通报外，电话约谈卫健局分管领导。针对基层中医药服务全覆盖项目，坚持每月一调度，每月一通报。县市区每月上报项目进度表，填报中医药服务监测系统。5月份，召开了项目推进会，对各县市区分管副局长和股长进行了专题培训。6月份，对各县市区项目进行了一轮现场督导，现场交办问题，形成通报。

   （二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。一是抓项目动员。13个县市区，所有助产机构均有负责重点民生实事工作的专兼职人员，工作人员对业务管理熟悉。二是抓宣传发动。全市充分利用政府门户网、新闻网等媒体对项目情况进行报道，同时，发挥卫生健康网络优势，在人口集中的地方通过电子显示屏、悬挂横幅、发放宣传折页、村村通广播等方式就民生实事相关政策进行全方位动员。

（三）规范项目管理，保障筛查质量。一是及早部署。我市2015年在全省率先实现孕产妇产前筛查免费，通过几年时间的运行，建立了机制，夯实了基础，积累了经验。在岁末年初，春节期间，大量外出务工妇女返乡，乡镇加大孕情摸底，复核条件做免费产前筛查的，主动提供服务。二是技术支持到位。为进一步规范项目的管理，提升检查水平，我委于每年组织召开出生缺陷防控培训班，对产前筛查管理和技术服务规范进行培训，各县市区结合实际，进行了拓展培训。三是加强筛查与干预并重管理。所有产科门诊建立产前筛查档案，对筛查出的风险人群实行“三对一”服务和信息互联互通，即采血机构、县级管理中心、市级管理中心联合落实风险对象召回，开展优生咨询与转介，确保风险对象得到及时有效的诊治，减少了缺陷儿的出生。市产前筛查与诊断中心不断完善硬件建设，落实室内与室间质控，不断提升筛查与诊断质量。加强信息管理，实现信息互通。定期对筛查数据信息进行分析，不断完善项目服务质量。

二、主要工作成效

（一）免费孕产妇产前筛查项目：孕产妇产前筛查为出生缺陷的二级预防，能早期发现出生缺陷。通过筛查，发现3202名孕妇结果异常，接受干预诊断2708人，干预诊断率83.81%，有效减少了缺陷儿的出生。

（二）基层中医药服务全覆盖项目：

1.提升了基层中医药服务能力。通过中医馆项目建设，使中医药服务覆盖到所有社区和乡镇，基层医疗机构均能为群众提供6类10项以上中医药适宜技术，中医药诊疗量占比逐步提高。

2.壮大了基层中医药人才队伍。通过培训、招聘、调配，确保了每个社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院至少有一名中医药人员。中医馆为中医药人员提高中医服务能力提供了有效的发展平台，促进了中医药人才的培养和引进工作，逐步提高了我市基层中医药人才的综合业务素质。

3.扩大了基层中医药影响力。中医馆的建设给基层群众带来了便利，让群众在家门口就能享受到“简便廉验”的中医疗法。广泛开展的“贴敷、针灸、推拿、刮痧”等多项中医治未病服务，突显了中医药特色优势，扩大了中医药在基层的影响。

（三）实施疾控中心标准化建设工程项目：截至9月30日,洪江市疾控中心的标准化建设累计完成投资239.05万元，建筑面积5988.81平方米，工程已经100%完工；实验室用房面积1739平方米，完成100%的进度；A类仪器装备86个，完成100%；A类检验检测项目现能开展118项，完成100%；项目整体完成率100%。

为加快进度，各县市区召开项目推进会

工作人员在免费为孕产妇产前筛查

今年新建的乡镇卫生院中医馆

按照有场地、有设备、有人员、有服务要求，做好基层中医药服务全覆盖项目