根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发<2021年全省重点民生实事项目实施意见>的通知》，怀化市“雪亮工程”需要在乡镇（村）公共部位安装安防监控设备10,000套，并通过市级平台推送省级平台。怀化市局按照通知要求，对每个乡村3个、每个乡镇15个摄像头建设任务进行分解，于2021年3月4日提交市绩效办下发各县市区并纳入今年的重点民生考评。根据考评要求，目前，怀化市各县市区已完成乡镇村摄像头联网11777个，完成度117.77%。现将自评情况汇报如下：

一、领导重视，周密部署

重点民生实事项目为民办实事、办好事的工程，市委、市政府历来对此高度重视。尤其是2021年乡村“雪亮工程”建设是公共安全视频监控建设联网应用打通最后一公里的要求，是公共安全视频监控延伸至乡村区域目标，是振兴乡村为乡村经济发展保驾护航的重要举措，是农村老百姓和城区老百姓享受一样的安全和有序的社会环境。2021年乡村“雪亮工程”建设市州任务下达后，立即采取措施，强力推进。一是专题会议研究。下发了关于印发《2021年怀化市重点民生实事项目实施方案》的通知，对2021年全市为民办实事工作任务进行分解和部署。为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，切实提高人民群众的幸福感、安全感，市委、市政府就如何整体推进全市乡村“雪亮工程”建设进行部署，要求全市各级各部门务必做到“实事要办好，好事要办实”，同时明确2021年全市要完成10000个乡村公共部位探头的建设任务。市政府主要领导多次听取市工信局、市公安局、市财政局专题汇报，研究解决“雪亮工程”建设模式和经费问题。二是成立工作专班。成立怀化市公安局乡村“雪亮工程”建设项目工作领导小组，由市人民政府副市长、市公安局局长杨志红任组长，市公安局党委委员、副局长潘沅源任副组长，市公安局其他相关责任单位主要负责人为成员，负责组织、督导、协调全市乡村“雪亮工程”建设联网应用工作。领导小组下设办公室于科信支队，负责全市乡村“雪亮工程”建设联网应用日常事务。各县市区也成立相应组织机构，配齐专职人员，充实领导力量，为乡村“雪亮工程”建设联网应用提供了强有力地组织领导保障。三是适时督查调度。在整个建设过程中，市政府主要领导先后多次就经费保障等重大问题进行协调，统一思想，形成共识。市政府还先后多次专题听取市公安局乡村“雪亮工程”专题汇报，也多次召开县市区乡村“雪亮工程”建设进度推进会，并组织市绩效办、市督察室对乡村“雪亮工程”工作进行专项督导。市公安局从7月份开始每月多次召开县市区乡村“雪亮工程”建设推进会；8月份，每月对建设进度进行通报，并及时向党委、政府争取支持；9月份，市局传达省厅相关会议精神，分管局领导带队下县督办此项工作；10月份，就省厅召开的会议精神及时贯彻落实向市委市政府汇报，并对滞后的区县约谈与签订责任状。11月份，市公安局党委成员召开全市局长会议对乡村“雪亮工程”建设发起冲锋令，要求各县市区一把手担负责任，严格按考评要求按时保质保量完成重点民生考评项目。科信支队工作专班按照领导指示要求，在10月开始加强督导力度进行一天一调度、一天一通报、一周一表态，有力地推动了项目快速前进。

二、提高站位，全力推进

重点民生实事乡村“雪亮工程”是切实增强群众幸福感、获得感和安全感的有力举措，是兑现省长对全省人民的郑重承诺，是必须要按期完成的工作！一、进一步提高政治站位。保障和改善民生是我们一切工作的出发点，各地要提高政治站位、增强责任感，在乡村“雪亮工程”这个民生工程项目实施上要倾注全部精力，不讲条件、不讲原因、不讲困难，必须在规定的时间内无条件地完成好此项工作。二、要进一步压实责任。市级要落实好进展调度、工作督办责任；县级要落实好建设主体。各县市区公安局都要做到主要领导主动抓、亲自抓，分管领导具体抓，全力推动项目责任落实、工作落实、任务落实。三、进一步对标对表。项目推进要快中求好，按省厅建设方案标准对标。确因方案预算过高卡在财评流程的，要立即调整建设方案，按最基本的建设标准制定方案预算，推行“短平块”建设模式，减轻财政负担，推动项目尽快落地；因产品选型犹豫不决的，要及时对接市局，了解产品的测试对接情况，尽快做出决策。四、进一步强化督导督办。要抓好阶段性任务专项督察工作，市局督查支队、科信支队组成的联合督导组要按照阶段性目标，开展专项督查，对于工作滞后的，采取下发督办函、上门督导、政治业务“双督察”等方式督办，工作特别滞后的，对县市区局长进行约谈。对失职失责的要坚决问责相关责任人。市局还将联合政府督察室、绩效办等单位严格项目建设进度监督和考核评估，共同加快推进项目建设进展。

三、边建边用，效果明显

自部署乡村“雪亮工程”建设任务后，我市各县市区于4月份开始进行方案和预算的制定，5月份完成实地勘察踩点工作;各县市区公安局在收到市两办文件后向当地党委政府作了汇报，推进了乡村“雪亮工程”的立项。根据考评要求，目前，怀化市各县市区已完成乡镇村摄像头联网11777个，完成度117.77%。其中：鹤城841路、中方555路、沅陵1404路、辰溪1349路、溆浦1619路、会同1179路、麻阳915路、新晃576路、芷江841路、靖州549路、通道919路、洪江区80路、洪江市950路，怀化市公安局通过市级视频综合应用平台对各县市区的点位进行点播浏览，在线率达到百分之九十以上，但因互联网云平台通过边界推送造成视频点播慢、卡顿等现象出现。后期将加大边界扩容与链路带宽确保视频点播的流畅性。在整个建设过程中，我们坚持边建边用的原则，近一年来公共安全视频监控建设联网应用作用日益凸现，得到了党委政府和广大群众的充分肯定。一是明显提升了公安机关动态管控能力。2021年乡村“雪亮工程”建设是公共安全视频监控延伸至乡村区域的最后一公里，为公安机关大型活动安全保卫、现场处突和现场抓捕等重大警务活动提供了大量的、第一手的现场及周边动态信息资料，大大方便了公安机关各警种协同作战的指挥调度，提升了公安机关社会治安管控、重大案（事）件处置及突发群体性事件的指挥决策能力。二是极大地震慑了犯罪。自2021年1月至目前，寻找失踪或帮助寻找迷路群众近200人次，为群众挽回经济损失近千万余元。今年来，乡村探头建设让“两抢一盗”等多发性案件得到有效的遏制，街面两抢犯罪发案率同比下降20%多。公共安全视频监控建设联网应用在城区和乡村全面覆盖，在刑事案件的侦破与预防、预防与处置群体性事件、道路交通案事件、城区治安管理等社会综合治理工作起到了不可或缺的作用。