今年来，怀化市按照省里统一部署，统一思想，紧扣目标任务，精心组织，扎实推进，严格目标考核，民生实事工作取得显著成效。

一、工作完成情况

1、新增城镇就业35000人。1-9月份，怀化市城镇新增就业37202人，完成年度目标任务的106.29%。全市共组织4540人参加创业培训，19683人参加职业技能培训，援助22户零就业人员就业。

2、自然村通水泥（沥青）路910公里、提质改造农村公路760公里。已完成水泥（沥青）路969.103公里，占年度任务的106%，提质改造729.214公里，占年度任务的96%。

3、新增农村通自来水人口11.76万人。2019年度怀化市农村饮水安全巩固提升工程目标任务是：新增11.76万农村通自来水人口，涉及沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、新晃、芷江、中方、会同、靖州、通道等10个县。1-9月，全市已完成新增11.42万农村通自来水人口，占年度任务的97.11%。

4、减少义务教育大班额1066个。1-9月，怀化市已化解大班额1285个，占年度任务的120.54%。

5、农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查6.94万人、孕产妇免费产前筛查3.1万人。1-9月，完成农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查70471人、完成率为101.54%，已超额超前完成任务。完成孕产妇免费产前筛查28768人，完成率92.80%。确诊乳腺癌13例，宫颈癌前病变150例，宫颈癌20例，均得到及时治疗。发现6133名孕妇结果异常，接受干预诊断5188人，干预诊断率81.92%，较上年有所提升，有效减少了缺陷儿的出生。

6、提高农村低保标准和救助水平（标准不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月）、提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准（不低于60无/人/月）。截至8月底，13个县市区城市农村低保指导标准已全部达标，农村低保月人均救助水平均达到219.40元/月，除洪江市、中方县，其他县市区农村低保月人均救助水平均达到200元/月以上。各县市区城市低保月人均救助水平均达到320元/月以上。自2019年1月1日起，全市13个县市区就按要求将残疾人“两补”的发放标准提高到了60元/月/人，720元/年/人，1-8月两项补贴均按时按要求完成发放。重度残疾人护理补贴累计发放405384人次，累计发放金额24421230元；困难残疾人护理补贴累计发放278116人次，累计发放金额16757835元，共计41179065元。

7、所有县市实现二甲公立医院全覆盖，基本消除村卫生室“空白村”179个。截至9月底，怀化市11个县市人民医院全部达到二级甲等综合医院标准，实现了二甲医院县域全覆盖。179个村卫生室建设项目均已开工，完成标准化建设主体工程数177个，完成装修和设备配备数174个，179个村均已配备合格村医。

8、改（新）建农村户用厕所33199户。1-9月，怀化市完成21950户，完成率66.1%。

9、推行一村一辅警。今年以来，怀化市在100%配齐专职驻村辅警、100%建成村级警务室的基础上，深入贯彻落实全国、全省公安工作会议精神，全力规范“一村一辅警”建设。怀化“1+4”村级警务工作在全省“一村一辅警”建设现场推进会上作典型发言；省公安厅分别刊载《 怀化市公安局创新推行农村警务改革》、《怀化市公安局创新推出“1+4”村级警务工作模式》、《怀化市公安局积极探索驻村辅警规范化运行机制》等3篇验经材料进行典型推介。

10、完成10千伏及以下行政村配电网改造（完成投资8010万元）。怀化市共涉及改造47个行政村配电网改造，计划投资8010万元。截至9月25日，已完成投资7968万元，投资完成率99.48%。竣工44个村，竣工率93.6%。完成新建、改造10kV线路为116.62千米，新建、改造变台260台，容量40140千伏安，新建、改造低压线路为595.302千米，户表改造292户。计划10月30日前，全面完成2019年“重点民生实事”项目工作。

11、数字广播电视户户通工程（2座台站开展省级节目数字化覆盖、新增直播卫星用户32301户）。怀化市户户通工程的前期准备工作已完成，目前，正在与生产商四川长虹加紧衔接，设备一经到位便可马上实施。

12、农村高速宽带网络覆盖工程（新建2045个贫困自然村通光纤、新建210个行政村4G基站）。2019年新建贫困自然村通光纤工程项目，涉及13个县（市、区），902个行政村，2045个贫困自然村，计划投资3731万元，完成210个行政村4G基站，涉及10个县（市、区），计划投资2084万元，截至9月底，目前已完成1936个自然村有线宽带开通，整体进度95%。210个行政村4G基站已全部完成及开通。

二、采取的措施

1、组织管理到位，工作机制不断完善。市委市政府高度重视省重点民生实事，将其列为2019年《政府工作报告》总体要求的重要内容，市领导深入调研，抓好协调、落实，并进一步完善了一把手负总责，分管领导具体抓的工作体系。

2、经费保障到位，项目实施顺利。财政安排专项经费用于配套项目宣传、培训、督导质控、设备配备等工作经费。

3、健全督查体制，实行责任追究制。建立和完善督查机制，定期督查和通报，并将督查结果作为目标管理的主要依据之一。

三、完成进度表