和平沃土起宏图  砥砺奋进启新程

——芷江侗族自治县第八次党代会以来经济社会高质量发展纪实

怀化日报全媒体记者 邱承 通讯员 吴俊 丁荣华

㵲水汤汤，承载千年文脉；和平之城，激荡奋进浪潮。

自县第八次党代会以来，芷江侗族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“三城一中心”目标，团结带领干部群众攻坚克难、真抓实干，交出了一份经济总量稳步增长、产业结构持续优化、民生福祉不断厚植的辉煌答卷，推动全县经济社会发展取得新成效。

时间是奋进者前行的刻度。五年来，全县地区生产总值由105.95亿元增长至140.89亿元，年均增长5.9个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达35837元、16223元，年均增长5.5%、8.2%；成功获国务院批复为全省第5座国家历史文化名城，千年古邑终得权威认定；成功创建全国民族团结进步示范区，并作为全国唯一县级代表赴北京参加授牌活动；举全县之力圆满举办第六届中国芷江国际和平文化节等“三大盛会”系列活动；全力推动建设“芷江国际和平城市”写入省“十五五”规划纲要，国际航空港临空经济区建设及陆港空港连接线项目纳入省“十五五”规划重大项目。

聚力产业提质，夯实高质量发展根基

产业兴，则县域兴；实业强，则根基牢。芷江立足资源禀赋，聚焦电子信息制造与特色农产品加工“一主一特”两大核心产业，推动产业链延链补链强链，不断培育新质生产力。

走进芷江产业开发区，一条条宽阔平整的道路四通八达，标准化厂房鳞次栉比，生产车间机器轰鸣，处处涌动着蓬勃的发展活力。在湖南华晟电通科技有限公司的生产车间内，自动化生产线高速运转，绕线、成型、测试、封装等工序井然有序，工人们正忙碌地赶制订单，展现出一派热火朝天的生产景象。

依托华晟电通等龙头企业牵引，旭阳显示等59家电子信息企业相继落地投产，生产线持续扩容。产业园区获评全省新型工业化产业示范基地，华晟电通获评国家级专精特新“小巨人”企业，全县被动电子元器件产业集群成功获评省级中小企业特色产业集群，“武陵电感之都”品牌影响力持续扩大。

产业招商持续开花结果。怀化市城市固体废物综合利用项目顺利签约落地，布局庆湾绿色建材生态产业园，推动固废资源化循环利用；中国供销·芷江商贸物流园建成开业，冷链仓储、农产品展销、电商快递业态全面运营，成为武陵山片区农副产品集散重要枢纽。

乡村产业项目遍地开花。围绕柑橘、芷江鸭、甜茶、虫白蜡等特色农产品，芷江布局一批精深加工基地、标准化种养示范项目，持续擦亮农产品区域公共品牌，打通种植、加工、销售全链条，推动芷江特色农产品走出大山、远销海外。芷江白蜡、芷江鸭获评国家农产品地理标志。

项目建设是经济发展的后劲所在、活力所在、潜力所在。五年来，芷江牢固树立“项目为王”鲜明导向，谋划实施重点项目389个，争取各类项目资金164.32亿元，储备“十五五”重大项目187个，总投资925亿元，引进利亚德集团、中国供销、华住集团等企业项目159个，合同资金481.44亿元。

为全力协调解决项目建设过程中面临的问题，芷江持续优化营商环境，常态化开展干部联企帮扶，落实惠企政策，精准破解企业融资、用工、要素保障难题，持续营造尊商、安商、富商浓厚氛围，吸引项目、资金、人才汇聚侗乡。

2026年1月9日晚，芷江3800箱高品质柑橘通过“陆运+海运”联运模式发往加拿大。这不仅是芷江柑橘在北美的首次亮相，更标志着“怀橙”品牌的一段崭新旅程——从芷江的枝头，正式驶向全球高端消费者的餐桌。

地处湘黔交界，芷江持续向改革要活力、向开放要空间，积极融入怀化国际陆港、鹤中一体化建设，打通对内对外双向通道。五年来，全县外贸实绩企业达20家，累计集货2244个标箱，外贸进出口额增长23倍。

从产业转型升级到优化营商环境，变的是“战场”，不变的是冲锋的姿态、为民的本色、决胜的斗志。下一步，芷江坚持把产业发展摆在突出位置，统筹主导产业做强、园区能级提升、特色农业升级协同发力，持续强链条、育主体、优平台，全面夯实经济发展硬支撑。

推进文旅融合，在破圈出彩中放大名城效应

暮色降临，㵲水河畔流光溢彩。和平湖水陆光影夜游航线之上，游船缓缓前行，龙津风雨桥、天后宫、万和鼓楼、索子街吊脚楼依次映入眼帘，六大篇章光影叙事徐徐展开，将芷江千年文脉、和平史诗、侗乡风情娓娓道来，成为引爆夜间经济的“流量担当”。这条获评湖南省夜间消费聚集示范区的夜游项目，正是芷江培育文旅新业态、打造消费新场景的生动缩影。

一纸降书落芷江，千年文脉润侗乡。作为国家历史文化名城、国际和平城市，芷江跳出传统观光旅游思维，聚焦打造“以县城为中心的知名网红打卡地”，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动“文旅+科技”“文旅+非遗”等多元业态深度融合，着力打好“和平牌”、凸显“国际范”、展现“民族风”，推动旅游从单点观光向全域体验转变，持续放大国家历史文化名城品牌影响力。

依托中国人民抗日战争胜利受降纪念馆资源，建成全国首创和平主题研学元宇宙体验馆，借助VR、裸眼3D等数字技术，让游客穿越历史时空，沉浸式重温烽火岁月，打造青少年爱国主义教育网红研学打卡地。

同时，飞虎风情街业态丰富，非遗体验、民族美食、文创市集吸引八方来客；原创侗族非遗大秀《芷此千年》轮番上演，为游客打造穿越时空的文化盛宴；特色非遗市集“沅州云集”的近百个特色摊位琳琅满目，游客在游览中便能沉浸式体验侗族文化。

乡村文旅新业态多点开花。桃花溪露营基地获评省级五星级乡村旅游示范点，沙滩休闲、亲子戏水、江畔咖啡、星空露营一应俱全，成为城市游客短途微度假首选；三道坑原始生态景区持续完善溯溪徒步、森林康养、山地观景业态；碧涌清江村依托清江湖风光，开发湖上游船、侗寨民宿、农事体验项目；牛皮寨、哨田传统村落盘活古民居资源，发展民俗体验、乡村写生。

酒香也怕巷子深。近年来，芷江坚持“办会兴城、办会惠民”，高水平承办乔氏中式八球大师赛、全国民族原创排舞大赛、湖南乡村文化旅游节等多个国省级文体旅活动，举全县之力办好“三大盛会”，实现国际交流、文化展示、体育赛事、旅游推介有机结合，和平芷江跨越山海、火爆“出圈”，首次获海外700余家媒体争相报道，相关话题5次冲上湖南同城热搜，全球曝光量超10亿。

从厚重肃穆的抗战研学、流光溢彩的城市夜游，到清幽治愈的山野露营、惬意悠然的湖畔康养，芷江多元新业态补齐文旅产品短板，满足不同群体多样化旅游需求。近年来，芷江旅游总人次、总收入稳居全市前列，成功斩获国家4A级旅游景区等5项国家级荣誉、省级旅游度假区等14项省级荣誉。

下一步，芷江将主动融入大张家界国际旅游区、“张家界—桂林”跨省旅游走廊、“三江一湾”建设，深化周边县市文旅联盟合作，实现客源互送、资源共享、品牌共建，全方位引客入芷、留客在芷，推动芷江从“途经打卡地”向“国际知名和平旅游度假目的地”迭代升级。

统筹城乡焕新，绘就宜居宜业侗乡画卷

㵲水悠悠滋养和平沃土，城乡蝶变绽放时代新颜。行走芷江大地，县城精致时尚、古韵悠长；乡村干净整洁、产业兴旺。

近年来，芷江坚持统筹城市更新与乡村振兴一体推进，深入践行“千万工程”经验，以完善功能、提升品质、均衡发展为主线，推动县城精致提质、乡村美丽蝶变，不断缩小城乡差距，构建城乡融合发展新格局。

城市，承载群众美好生活期盼。芷江立足国际和平名城定位，坚持精致建设、精细管理，持续拓展城市发展空间，完善路网、供水、污水管网等基础设施，有序推进老旧小区改造，补齐各类公共服务短板。近年来，改造城镇老旧小区102个，新建排水、污水管网17公里，累计办理产权证2.5万本，在全市率先完成保交楼任务，县城规划区面积达21.26平方公里，城镇化率达50.42%。

与此同时，和平湖片区、高铁新区持续优化公共配套，休闲步道、城市绿地、文体设施不断完善；和平湖夜游项目点亮城市夜色，龙津风雨桥、万和鼓楼、飞虎风情街串珠成链，构建城在景中、景融城内的独特格局。

走进芷江各乡村，映入眼帘的是一片片整洁划一的房屋，一排排崭新的太阳能路灯，一个个分类式垃圾箱、垃圾桶……村容村貌焕然一新，优美的环境尽现眼前，群众脸上荡开幸福的笑容。

乡村，是安居乐业的幸福家园。芷江持续推进农村人居环境整治提升行动，全域实施道路硬化、污水治理、垃圾分类、庭院美化，获评全省农村人居环境整治先进县，成功入选国家发改委乡村振兴（生态振兴）示范点。三道坑镇、古冲村建成全国乡村治理示范镇村，哨田、牛皮寨等4个村活化利用古民居资源，入列中国传统村落。

城乡融合，交通先行。芷江持续织密内外交通网络，芷铜高速贯通湘黔，芷江机场新航站楼建成使用；县、乡、村三级公路路网不断优化，全国“四好农村路”示范县通过复核验收，入列全省农村客运一体化改革县，立体交通网络日渐完善，城乡差距持续缩小、融合发展成色更足。

一城繁华，满目乡韵。下一步，芷江将坚持以人为核心的新型城镇化，推动城乡要素双向流动、资源高效配置、服务均等共享，加快构建城乡融合发展新格局。

坚守民生为本，交出温暖厚重幸福答卷

民生无小事，枝叶总关情。五年来，芷江始终坚持人民至上的发展理念，把财政支出最大力度投向民生领域，五年累计民生支出143.11亿元，占财政总支出80%以上，累计完成重点民生实事155件，把发展红利持续送到各族群众身边。

就业保障坚实有力，芷江依托产业扩容、劳务协作、帮扶车间开发大量就业岗位，落实创业扶持、稳岗补贴政策，重点保障脱贫群众、高校毕业生、返乡劳动者稳定就业。五年来新增农村劳动力转移就业1.43万人、城镇就业1.18万人。

社会保障网越织越密。养老、医疗、低保等兜底政策全面落实，常住人口医保参保率稳定在95%以上，城乡居民养老保险覆盖率100%，全民共享发展成果。

教育事业蒸蒸日上。芷江认真落实立德树人根本任务，持续深化教育改革，全力打造新教育实验“芷江样本”。五年来新建、改扩建校舍3.96万平方米，新增学位2370余个。芷江三次获得湖南省人民政府真抓实干督查激励表彰，30余所学校成功创建全国青少年足球、省民族团结进步等各级各类特色学校，荷花池小学入选“全国中小学国防教育示范校”。

医疗服务提质增效。以紧密型县域医共体建设为抓手，构建起覆盖县、乡、村三级的一体化医疗卫生服务网络，与湘雅医院合作建成全省第二家、大湘西地区首家县级远程会诊中心，让群众在“家门口”更有“医”靠。2025年，全县建居民电子健康档案32.06万人，成立高标准家庭医生服务团队230支，完成家庭医生签约服务18.54万人。

绿色发展底线不断夯实。在发展过程中，芷江始终坚持践行“两山”理念，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，全县空气优良率稳定在96.9%，地表水连续五年达到或优于Ⅱ类水质，成功创建国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧县。推动生态产品价值转化先行先试，在全省率先试点国家储备林项目建设融资，水权改革入选全国深化改革实践研究名单，成功入列全国农业用水权、全国水土保持一体化建设、全省水生态产品价值实现机制等改革试点，绿色发展底色更加鲜亮。

如今，随着一桩桩民生实事落地生根，芷江民生福祉持续增进，各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强。下一步，芷江将持续坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众关注的就业、教育、医疗、养老、出行、社会保障等急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。

历史的足迹因砥砺奋进而更加坚实，发展的丰碑因团结奋斗而愈加巍峨。在芷江第九次党代会召开之际，舒展今日芷江画卷，每一寸土地、每一个角落都焕发出生机、积蓄着力量、充满了希望。

百尺竿头扶摇上，千帆竞发勇者胜。站在新的历史起点，芷江将带着奋进的硕果与底气，锚定“三高四新”美好蓝图，加快融入五省边际区域性中心城市建设，坚持“三城一中心”发展定位，聚焦“强文旅、兴产业、促融合、惠民生”发展重点，奋力建设五省边际现代化先行县，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献芷江力量，在和平名城描绘出一幅幅高质量发展的多彩新画卷。