深耕融合强治理  富民强村促振兴

——芷江侗族自治县芷江镇推进乡村全面振兴纪实

张儒佳

仲夏时节，走进芷江侗族自治县芷江镇桃花溪村，㵲水河岸绿意葱茏。由废弃老旧水泵房“爆改”而成的“水厂1972咖啡屋”飘出阵阵醇香，成为全市新晋网红打卡点。不远处的桃花岛露营基地，146亩昔日荒芜河滩变身全时段消费场景，带动20余名村民在家门口端稳“生态碗”，村民感慨“以前外出打工，现在家门口端稳了‘生态碗’、吃上了‘旅游饭’。”

近年来，芷江镇紧扣乡村振兴总要求，立足城关镇区位优势和和平文化、侗乡民俗资源，统筹抓好党建、环境、产业、治理等重点任务。五年来，该镇累计获得上级荣誉70余项，先后获评湖南省基层治理创新实验单位、湖南省提升全民数字素养与技能典型案例，并在2025年服务保障第六届中国芷江国际和平文化节、第四届市旅发大会等“三大盛会”系列活动中荣获集体“三等功”。

党建聚势，筑牢振兴“主心骨”

芷江镇坚持把党建引领作为“第一抓手”。建立“镇党委书记统筹、班子成员包片”责任体系，推行“周调度、月通报、季观摩”。

深入实施“头雁领航”工程，选优配强53个村（社区）“两委”班子，实现年龄、学历“一降一升”，村党组织书记大专以上学历占比达85%。沙湾村获评“湖南省美丽乡村示范村”‌，桃花溪村纳入省级财政扶持示范村。创新“党支部+合作社+农户”模式，全镇40个行政村全部成立集体经济联合社，截至2025年底，40个行政村集体经济均超5万元，其中超30万元3个、10-30万元17个，实现了从“输血”到“造血”的根本转变。

深化党员“亮身份、亮承诺、亮行动”，“三大盛会”筹备期间，全镇1200余名党员带头攻坚，仅用50天完成50栋房屋征收、71.29亩征地任务，带动8万余名群众主动参与风貌改造。

环境提质，绘就宜居“新画卷”

芷江镇坚持学习运用“千万工程”经验，投入资金200余万元实施七里桥、桃花溪等城乡风貌改造项目，卫生厕所普及率达92%。

不搞大拆大建，推广“旧砖瓦建微景观”。桃花溪村71岁老党员张邦菊牵头组建20多人的“巾帼义务清扫队”，常年活跃在村头巷尾；昔日坑洼村道变成8.5公里平整沥青路，青色矮墙配风情彩绘。七里桥村依托受降旧址打造滨水步道，获评全省红色美丽村庄。

创新“村规民约+积分制+数字化”管护模式，建成53个新时代文明实践站，开展志愿服务活动850余场次，惠及群众12万人次，彻底扭转了“整治—反弹—再整治”的怪圈。

产业融合，激活富民“新动能”

芷江镇坚持“以文塑旅、以旅彰农”。抢抓“三大盛会”机遇，全力保障飞虎风情街、和平湖夜游等重点项目推进，助力打造核心文旅带。“和平湖水陆光影夜游”“桃花岛露营基地”“芷江和平文化艺术中心元宇宙体验馆”等项目接连入选国家级和省级精品线路、消费新场景、示范基地名录。

农旅融合延伸链条，七里桥村依托红色资源及闲置资产，引进洗涤厂、电子厂、内衣厂等，安置数十名村民就近务工。建成就业帮扶车间6个，吸纳脱贫劳动力230人。桃花溪村成立文丰劳务公司，为文旅项目输送务工人员120余名。此外，虫白蜡种植面积达5850亩，年产值超千万元；沙湾村甜茶提取物新药获批国家药监局2型糖尿病临床核准，特色产业提质增效。

治理赋能，构建共治“新格局”

芷江镇在海峡路社区沅州新城易地搬迁安置区，打造“智慧社区”平台。海峡路社区“党建引领+网格聚力+数字赋能”治理模式获国家发改委及乡村振兴有效衔接国家实地核查组肯定及推介。创新“三长制”治理体系，全镇3000余名邻长联系服务6万余户群众，累计解决群众诉求1.2万件。

深化“一约五会”治理模式，整治高价彩礼、人情攀比。桃花溪村“七夕相亲会”、七里桥村“红色故事会”等活动，成为乡风文明特色品牌。严格落实“三保障”政策，全镇义务教育巩固率100%，医保参保率稳定在95%以上，王公坡村创新自来水管理模式入选湖南省乡村振兴典型案例，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

从“点上出彩”到“全域和美”，芷江镇正以融合之力，书写着新时代城关镇乡村振兴的生动答卷。