麻阳:“访诉调一体”机制高效化解矛盾纠纷
经过麻阳综治中心牵头组织乡村、信访部门及时介入调解,近日,该县板栗树乡盐井村滕某旗与本乡武岩村米家院子全体村民坟山纠纷一事达成一致:滕某旗同意将从盐井村迁埋在武岩村米家院子祖坟山的父亲坟墓迁回原地,并在米家院子摆宴席,宴请米家全院子人,米家院子不再追究。这是该县运用“访诉调一体”机制,及时成功化解因迁坟入埋它地引发的群体性重大民事纠纷案件。
为有效减少访源、诉源,助力社会和谐稳定,多措并举提升社会治理成效,2025年来,麻阳创新探索综治中心“访诉调一体”运行机制,用调解搭建起解决信访和部分诉讼案件的桥梁。首先是“访调一体”运行机制,即采取“领导轮值+专家团队”做法,由县领导上午轮班在县信访局接访,下午到县综治中心研判信访案件调解情况,法律和心理咨询专家团队全程参与;政法、公安、检察、法院“四长”每月每人抽1天到县综治中心轮值,对涉法涉诉类信访件进行接访和分析研判、实地化解。其次是“诉调一体”运行机制,即经县法院立案庭引导及推送,将适宜调解的民商事案件分流至县综治中心先行调解;调解不成的,案件回转至法院继续走司法程序。
为保障“访诉调一体”机制高效运行,麻阳综治中心设立信访接待窗口,实行信访登记,对信访件进行风险评估、分流转办、统一调度,对初访类直接发送《告知书》。对简易诉求,诉求群众属偏远乡镇的交办到所属辖区综治中心,诉求群众属县城附近乡镇的由县综治中心“一站式”化解。对复杂、难度大诉求,由县综治中心按照“3221”(由村社区、乡镇、县综治中心分别组织调解3次、2次、2次以上仍不成功的,上报联系的县领导调解1次)机制解决。
“访诉调一体”机制成功实践,及时高效化解了一批矛盾纠纷,较好降低了初信初访和诉源量。据介绍,2025年6—11月,通过“访诉调一体”运行机制,化解信访疑难案件17件;县法院分流至县综治中心案件45件,已成功化解13件,剩余案件正在调解中。全县初信初访量同比上年下降51.9%、诉源量同比下降5.6%。高村镇水漫溪村二组村民段某喜夫妇与同村同组村民莫某芳因栽树、晒衣服等问题,产生矛盾口角甚至大打出手诉至法院,都是通过“访诉调一体”机制成功化解,成为握手言和、案结事了的好范例。
(刘昌宏 向玉国 周小花)