在乡村振兴战略的推进过程中，农村建房审批效率与服务质量直接关系到群众的获得感与幸福感。溆浦县地处湖南省西部、怀化市东北部，总面积3440平方公里，辖25个乡镇412个村（居），农业人口达70余万。近年来随着社会经济转型，众多返乡农民工“回故乡建家乡”，农村建房需求增多，2024年全县农村建房2206户，农房安居人口达10206人，同比市内周边县增长较大。为此，今年溆浦把农村建房列为全县重要的民生实事项目，把农村建房遇到的问题作为“七大攻坚”任务中重要任务之一加以破解。通过创新机制、数字赋能、部门协同等举措，将农村建房审批从“多头跑、手续繁、周期长”的难题优化为“一窗受理、一次办结、全程网办”的便民服务。全县职能部门和乡镇积极配合，稳步推进，扎实工作，涌现出一批高效办成农村建房“一件事”的先进典型。

锚定目标，通力协作。农村建房审批难题主要涉及审批材料多、跑腿次数多、审批时间长等问题。针对这类问题的出现，我县为提升审批效率、降低群众负担，助力乡村振兴，将“审批时间压缩至16个工作日内，跑动次数和材料成本降低超50%”作为总体目标，创新推出“农村宅基地一站式‘高效办成一件事’窗口”，推动审批服务线上化、集成化，实现审批服务“网上办、掌上办”。县政务服务中心、农业农村、自然资源、林业等部门联合组建工作机制，下沉至各乡镇（街道）开展建房“一件事”指导与培训，将高效办成农村建房“一件事”工作中，涉及农村建房申请、受理、审批各个流程的改革内容，逐级培训入乡镇村庄，确保各级各相关责任人员掌握改革要求、熟悉办事流程、熟练受理和审批操作，从业务和技术加力确保高效办成农村建房“一件事”落到实处。

流程再造，高效审批。流程再造是指南，高效审批是目标。主要从三方面入手：一是精简材料。通过线上审批系统实现数据实时共享与并联审批，打破“部门串联、逐级审批”的传统模式，将申请材料从33份精简至8份，减少比例达75.8%；二是压缩时限。依托线上审批系统，推动“网上办、掌上办”，减少群众跑腿次数，将审批时限从过去100个工作日压缩至最快7个工作日；三是明确标准。将宅基地审批、乡村建设规划许可等6项事项整合为“一件事”，并编制标准化模板与《流程再造指南》，让审批流程更清晰、更高效。

服务延伸，贴心代办。在乡镇（村居）便民服务中心设立服务窗口，由工作人员和志愿者，为老弱病残、拥军军属优待等特殊群体对象，提供“一对一”代办帮办服务，农村建房“一件事”可通过村级联络员协助完成申请。例如：舒溶溪村民徐某由于年龄大，对智能设备使用不便，又需办理乡村规划许可证与宅基地批准书。该乡便民服务中心知悉后，安排联络员“一对一”全程帮助，完成线上办理，仅仅10天徐某就领取到了乡村规划许可证与宅基地批准书。

监督护航，卓有成效。强化数据赋能，构建监管闭环，确保农房建设不越红线，对外，实时向住建部门推送限额以上项目台账，支撑施工许可线上办理。对内，定期提供建房信息及图斑数据，协同登记部门建立联动机制，对未获取电子监管号宅基地，暂缓不动产登记，有效遏制私下违规办证现象。通过专项治理、建章立制，压实主体责任，确保改革举措落地见效。截至2025年12月，全县25个乡镇全面推行该制度，依托“一网通办”平台受理项目2213件，办结2033件，群众满意率达100%。

实践表明，农村建房“高效办成一件事”不仅是审批流程的优化再升级，更是政府服务理念的转变。通过创新机制、数字赋能、部门协同与监督护航，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，为乡村振兴注入了新动能。

作者：金张球 刘献忠 刘智寰 张熙 武艳娟