近年来，鹤城区主动适应城市发展新形势新要求，紧紧围绕“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”目标，着力强基固本，落脚服务群众，全力推进城市基层党建工作提档升级。

2015年以来，鹤城区通过采取自身改扩建、后盾单位扶建、辖区单位共驻共建、政府筹建、开发商无偿提供等方式，共统筹资金8000余万元，对所有社区均按照统一“社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目”的标准进行规范化建设，新建或改扩建社区党组织服务活动场地48处 1.7万余平方米，目前有43个社区党组织服务活动场所达到了600平方米以上，打造了城东、莲花池、滨江等10余个示范社区，夯实了城市党建“主阵地”。

为确保社区有人干事、安心干事，该区按照“7+2”模式，为每个社区核定7名全额拨款事业编制，采取从区直机关事业单位选调、大学毕业生招考、复退军人安置等办法，先后将485名能力强、素质高、热爱社区工作的人员充实到社区，并选优配强社区党组织书记。

着眼于健全城市基层大党建工作格局，该区推行结对共建，盘活了党建“资源库”。组织市直102个、区直63个机关企事业单位党组织与鹤城区63个社区党组织，开展以“四联”（联建“五化”党支部、联创文明社区、联解区域难题、联推惠民服务）为主要内容的结对共建活动。整合社区内各项资源，建立结对共建单位服务资源清单和辖区群众服务需求清单，开展体育健身、矛盾化解、文化娱乐、医疗救助等服务进社区活动。

着眼于管理方式和服务手段创新，充分运用互联网+，搭建“党建e+”四级平台，让群众线上点单、干部线下服务成为新常态。全区共建立线上微平台952个、线下四级服务站138个，代办事项2.3万余件，帮助化解社区各类矛盾纠纷5000多起。充分运用网络管理平台，对各单位服务群众的办结情况进行考核和监督。针对过去群众“办事难、难办事”现象，将政务延伸到社区，为每个社区配置了智慧政务终端服务机，把群众分头跑变成家门口服务平台全程办；创建了村、社区集体“三资”交易服务平台，探索出“平台交易、线上公示、全程监管”模式。

该区还立足群众需求，以基层党建为抓手，结合社区资源，开展各种精细化服务，致力创建社区“优品牌”。深入开展了“在职党员志愿者服务”活动，市区1万多名在职党员到社区报到，共认领社区义务服务岗位7560个，为群众办实事15000多件。开展困难党员“三助”活动，每年投入资金200多万元，对社区下岗职工和困难党员实行“困难救助、特殊补助、创业扶助”，使800多名社区困难党员得到帮助。按照“一社区一品牌”思路，打造了瑞丰路、莲花池社区“居家养老服务”，城东社区“文化艺术服务”，三角坪、宏宇社区“下岗职工及困难党员‘三助’服务”、舞阳社区“小商品市场服务”、滨江社区“市民休闲服务”等 20多个服务型品牌社区，充分发挥了城市党组织和党员的示范、引领、带动作用。（杨众华 满长水 旷永平 夏淼）