“我认可你们的调查结果，今后如果有其他新的证据我再主动来找你们反映，否则不会直接向上级寄信访举报件了。”日前，坚持上访8 年之久的会同县金竹镇岩脚村赵某终于放下了越级上访的想法。这是会同县着力化解纪检信访积案的一个缩影。

　　今年来，会同县委和县纪委积极回应群众呼声，上下联动、沉到基层，全力化解纪检信访积案。2016 年1 月至2017 年8 月，会同县纪委共受理信访举报件560 件，已办结539件，其中转立案222 件，结案198 件，处分党员干部188 人，移送司法机关6 人，诫勉谈话84 人，约谈262 人，提高了群众满意度和获得感。

　　“领导包案责任制”啃下“硬骨头”

　　省委巡视第十组进驻会同开展巡视后，给县纪委交办问题线索270 件。为了减少基层腐败存量、遏制腐败增量，2017 年4 月，会同县委决定开展“清零式”农村纪检监察信访举报集中办理专项整治行动。

　　县委坚持县级领导定期轮流接访制度，实行县级领导包案责任制，明确工作要求和办结时限，做到包督办、包处理、包化解、包息访、包稳定，健全信访工作责任体系。

　　各级党委和纪委带头担责，各乡镇都成立以党委书记为组长的信访积案集中办理领导小组，对2016 年以来的各类“骨头案”“无头案”“蝇头案”等进行清仓“起底”，建立台账、逐案认领，进行“清零”式集中办理。

　　金竹镇原半山村多人多次从2003 年起越级到中央、省、市纪委抱团上访、积案达5 起。县委常委、纪委书记胡东声亲自带头办案，先后参加座谈会4 次、现场办公4 次。联系该村的县纪委纪检监察二室主任向剑光带领办案人员，花了近两个月时间，“潜入”各家各户走访调查，将群众所反映的25 个问题一一弄清楚，信访人给予了肯定与理解并承诺息访。

　　“双贴双下一提高”破解“老大难”

　　7 个月、210 天、98 件次，是会同县纪委对开展农村纪检监察集中办理行动专项行动立下的“军令状”。

　　“迎着群众期望去、带着群众满意归”。县纪委以开展“双贴双下一提高”活动为契机，抽调30 名精兵强将组成5 个小组，积极探索解决信访积案的新办法：组织相关部门及群众代表召开听证会进行会商会办；按照“听访情、探访源、析访因、解访困”12 字方针，坚持心理疏导式接处访；建立双向承诺制度，即核查组承诺为信访举报人保密，信访举报人承诺在核查期间不重复、越级和多头信访……使一个个“老大难”问题迎刃而解。

　　连日来，办案人员发扬不怕苦、不怕累的作风，跋山涉水、栉风沐雨成为习惯，白+ 黑、5+2、8+x 成为常态。“前段时间，连日暴雨引发山洪，淹没了唯一通行的一座30 米长漫水桥，我们还是壮着胆，挽起裤脚、互相搀扶着趟过去，差点被洪水冲走”想起在寻找金子岩乡木栗溪村某村民了解情况遇到的险情，调查人员杨易明还是心有余悸。

　　“干部走访记录本”理清“民情账”

　　为了从根本上遏制信访增量，会同县委变群众上访为干部下访，对全县243 个村都配备两名以上包村干部，要求每月到联系村走访不少于10 天，认真做好精准扶贫、了解民情民意、调处矛盾纠纷等工作。

　　“东岳村的刘晓明要求农民培训开设电子商务培训班、半山村李秀东希望镇妇联举办妇女维权知识培训……”翻开金竹镇机关干部的“走访记录本”，发现上面密密麻麻记满了群众反映的问题。

　　今年，在会同县大街小巷、田间地头，经常可以看到乡镇干部走村串户为群众办实事的身影，不时可以听到这样的话：“大叔，你对村里的工作满意吗？家里有什么困难？”“大哥，你的安置房完工了吗？”金竹镇包村干部的一番话，正好被旁边一位农民听见，他忙插话说：“现在咱镇里干部离老百姓越来越近了，能知道我们的困难，能为群众办好多事，我们欢迎这样的干部……”

　　谈起纪检信访积案化解工作，市政协副主席、会同县委书记杨陵俐给予了充分肯定，“全县各级干部们确实蛮拼的，坚持实干、苦干、巧干相结合，打好感情牌、下好道理棋，赢得了群众点赞。”