“沅陵山清水秀，文化厚重，最大的优势就是生态和文化优势，一定要用好用活。”10 月28 日—29 日，由国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心及12 部委相关领导专家组成的调研组就怀化沅陵县新型城镇化建设进行专题调研，对建设成果予以肯定，并现场把脉，针对未来发展提出了建议。

　　2015 年， 沅陵县被湖南省确定为省级新型城镇化试点县，秉承“生态、宜居、宜业、宜游”的新型城镇化发展理念，高起点规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营，切实推进新型城镇化建设。

　　截至目前，县城建成区面积增加到12 平方公里、人口增加到15 万人以上， 城镇化率增长到36.4%。县城提质扩容，拉通城市骨架环线，实施酉水大桥、沅水二桥、龙兴路和太常大道等重点工程，构建城南、城北和太常三地一级道路骨干环线，并加速推进城南片区、太常片区的保护利用和开发建设。开展地下综合管廊试点，以“先地下、后地上，基础设施先行”为原则，2015 年率先在全市建设城市地下综合管廊，目前共建成并投入使用7.5km。拓展中心镇发展空间，加快形成集聚发展优势，形成“一城、多点，众星捧月”的空间发展布局，后发赶超势头强劲。

　　在“创新引领、开放崛起”战略统领下，沅陵走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路，抢抓全省重点全域旅游示范基地创建机遇，加快产业转型升级，着力推进城镇村镇工旅融合、金旅融合、茶旅融合、鱼旅融合、文旅融合发展，重点构建2+3+X 产业体系：构建水电、有色金属2 大传统产业和电子信息、茶叶、旅游3 大新兴产业，发展多种产业经营，为新型城镇化提供有力支撑。

　　以县城为洼地，促进人流、物流、商流、资金流、信息流向洼地集聚，培育电子信息、茶叶、旅游、有色金属、水电等5 大百亿产业，抢抓全国农村产业融合发展试点示范县等机遇，积极创建国家现代农业示范园、国家田园综合体、国家农村产业示范园、国家5A 级景区旅游产业园、齐眉界森林小镇、官庄特色小镇，形成“四园两镇同创”大格局。

　　为帮助农民就近就业，缓解企业用工用地，沅陵在进一步巩固县工业集中区向华电子、辰州磁电高科等企业在乡镇（村）创办扶贫车间的经验的同时，在全县范围内开展扶贫车间精准扶贫活动，三年内预期实现三个基本目标：创办一批扶贫车间。2017年先在官庄镇、凉水井镇、麻溪铺镇等交通便利的乡镇创办扶贫车间20 个以上；到2019 年，全县创办扶贫车间80 个以上。安排一批村民就近就业。2017 年扶贫车间吸纳就业人口1500 人以上，其中贫困人口就业500 人以上；2019 年扶贫车间吸纳就业人口5000 人以上，其中贫困人口就业2000 人以上。帮助一批贫困户增收脱贫。通过计时或计件方式，实现扶贫车间每位就业人员全年收入15000 元以上，帮助贫困人口实现工资性脱贫。

　　做足做活沅陵15 万劳务大军转移大文章，加快推进农村人口就地市民化。2016 年10 月，该县出台了《关于推进农民变市民的实施意见》，鼓励农村居民进县城、到集镇创业就业，让城镇新增居民“留得住、住得好、有收入”。

　　在实地考察了新型城镇化建设后，专家们认为，沅陵近年来发展较快，今后要创造条件让农民低成本进城，走与经济和社会发展水平相匹配的城镇化道路，把城镇化与脱贫攻坚相结合，打破体制壁垒，盘活土地资源，吸引人才、资金等要素从外地回流，瞄准中高端人群，发展高位、高附加值的农副产品，挖掘民族民间文化，加强创意设计，创新思路开发全域旅游。