马年春节过后，笔者在芷江侗族自治县各乡镇走访时发现，与以往不少农村青壮年过完年后便离开家去东南沿海打工不同，如今越来越多的青壮年选择了在县内就业。一些老乡说：“现在县内就业机会多，经常还有培训可以‘镀金’，工资也不低，能在家门口找份事做，谁愿意到远处去啊。”

　　近年来，芷江加快推进工业化、城镇化进程，形成食品加工、建筑材料、精细化工、塑胶制品等优势产业，为农民从事第二、三产业提供了广阔就业平台，使留守在家的农民工及剩余劳动力就地就近就业。为鼓励返乡农民工创业，以创业带动就业，促使劳动力就地转移，该县以唐人神、和翔鸭业、凯丰米业、渲丰薯业等“农”字号龙头企业为依托，按照“企业＋协会＋基地＋农户”的模式，将产业发展、农民就业捆绑运作，吸引大批农民工就地就近就业。依托旅游优势，引导农民进城从事餐饮、服务、建筑等行业工作，给当地农民工创造了大量“门前”就业机会。他们或开店当老板，或进厂务工，月收入平均都在1800元以上。

　　同时，该县通过举办“春风行动”大型现场招聘会，广泛收集和发布劳动力供求信息，引导和帮助返乡农民工、失业人员、大学生和复退军人就近就业。仅2013年，该县共召开专场招聘会4场，定期招聘会8场，联系用工企业30余家，提供求职岗位2500个，安置就业人员1500余人。

　　据了解，除了不定期举办招聘会，该县还把就业培训和打造具有“芷江特色”的劳务输出品牌作为整个就业工作的切入点，在全市开创了芷江职业中专与上海先锋科技有限公司“校企联合”的培训先河，实现年培训5000人次，促进就业近3000余人。为提高劳动者特别是农村劳动力的就业技能，该县充分发挥乡镇人社站的作用，把培训触角延伸到全县28个乡镇，近年共举办电工、家政、计算机、电子装配等专业培训班100期，培训10000余人。同时，以劳务输出为目的促进了就业增收，将劳务输出扩宽到浙江、江苏、四川、上海、贵州等新市场，形成了“培训—就业—输出”的良性循环。目前该县劳动力转移就业总人数约7万人，月均创收近1.4亿元。

　　“如果说就业解决了人到哪里去，钱从哪里来的问题，那么创业则可以激发社会活力，增强经济‘造血功能’，可以反哺就业。”该县人社局负责人介绍说，近年来县里大力倡导全民就业，积极优化创业环境，落实扶持政策，努力营造尊重创业、竞相创业的氛围。

　　如今已经名声在外的“杨家将”牌食用油，有谁知道原来掌舵人是一位叫杨银的侗家妹子。杨银17岁外出打工，几年后回乡创业，如今已经成了一家资产过千万的企业总经理。从骑三轮车卖油到注册“杨家将”商标，在她的创业路途中，该县不但在资金上予以扶持，而且在养老、医疗、培训等方面为其开通“绿色通道”，及时有效地解决了她在创业中的种种困难。

　　在对待创业问题上，该县既授人以鱼又授人以渔。田小银是新店坪镇板溪村村民，先后在集镇上做过小生意，去贵州打过工。2008年6月，田小银回到家乡创办了芷江渲丰薯业有限公司，引进日本紫薯推广种植，从荷兰引进薯类加工和食用菌培植技术。2013年，县里为渲丰薯业申报了省级引进国外智力专项资金3万元，在扶持创业上尽量给予倾斜。如今，田小银的公司年产值1240多万元，并安置农村剩余劳动力70余人。

　　据悉，为更好地促进就业创业，2014年该县将加快建成“创业集中区”和“创业街”，吸引更多的人员创业和就业。进一步加大基层公共就业服务平台建设力度，规范乡镇和社区人力资源和社会保障服务站（中心）的管理，将工作任务与资金安排有效挂钩，让人社工作惠及民生；进一步加大就业培训力度，充分发挥职业培训机构的优势，将培训时间和培训项目做实、将培训规模不断扩大；进一步加大劳务输出力度，加紧与长沙、上海等劳务输出地的联系，扩大“校企联合”范围，促进更多劳动力转移就业。