根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）要求，现将怀化市2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、强化党的领导，法治政府建设责任全面压实。市委、市政府深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进各项工作。市委、市政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，市委书记许忠建主持召开市委依法治市委员会会议，并多次专题研究法治建设工作和听取汇报；市委副书记、市长黎春秋多次研究推进依法行政具体举措，参加全省法治建设履责现场集中述法。全市1132名各级党委、政府及部门主要负责人进行现场或书面述法，带动全市机关干部学法考法100%。创新开展法治政府提质增效行动，运用法治政府建设、行政执法监督、行政复议应诉3个专题调研成果，针对性地制定“1+4”行动框架方案，推动法治政府建设全面提档升级。制定“一个明确、四项机制”为主要内容的“法治督察+党委巡察”工作机制。圆满做好中央法治督察组来怀实地督察配合协调工作，法治护航高质量发展高水平开放做法得到中央法治督察组的充分肯定。

二、强化依法行政，政府职能作用协同高效发挥。一是依法决策，有力防范风险。制定、修订政府规章2部、组织起草地方性法规草案2部。编制公布市政府2024年度重大行政决策事项目录。建立为市政府领导“一对一”法律服务机制，审查市政府合同、常务会议纪要等涉法事务120余件。统一登记、编号、公布规范性文件37件，审查、清理规范性文件各47件、26件。二是深化改革，提升执法质效。深入开展行政执法质量提升三年行动，6支市级执法支队300多名执法人员下沉基层。全市1.3万余名持证行政执法人员进行全覆盖业务轮训。梳理公示行政执法事项清单、行政处罚裁量权基准清单、行政处罚免罚事项清单、行政检查清单“四张清单”。创新建立“码上监督”统一投诉举报平台，聘任48名市政府特邀行政执法监督员。评查行政执法案卷300本，首次发出《行政执法监督督办函》32份。三是抓实行政复议，高效化解争议。办理行政复议案件986件，综合纠错率30.2%，新收案件数约为同期法院行政诉讼一审新收案件的2.2倍。推动出台政府、法院、检察院《行政争议实质化解实操简要（试行）》，创新“两单一指”举措，获最高院肯定。四是加强监督，规范权力运行。办理市人大代表建议244件、市政协委员提案439件。全市完成审计及审计调查项目228个，提出审计建议732条，涉及金额215.48亿元。“市长热线”办理群众有效来电360839个，“市长信箱”办理公众来信2470件。

三、强化法治护航，法治化营商环境可感可及。一是深化“放管服”，建设效能型政府。实现高频事项90%以上“一件事一次办”，依申请类政务服务事项网上可办率99.9%、三级以上办理深度事项比例99.42%、全程网办事项比例84.19%。依托“湘易办”在怀化市旗舰店打造7个高频特色服务事项和3个惠民便企示范应用场景，办件量43810件，居全省前列。我市承担试点的残疾人服务“一件事”被中国残联肯定和推介。二是推进履约践诺，建设诚信型政府。发布各类政务信息7720条，公开政策文件、通知公告类信息135条，公开重点领域政府信息72条。开展历史遗留问题处置专项行动，清偿拖欠民营企业、中小企业账款2960.38万元。三是开展法治护航行动，建设服务型政府。坚持把法律服务团队建在产业链上，组建54个专业法律服务团，结对服务企业90家，“一对一”开展免费法律服务1500余次。启用“码上监督马上办”平台，全面推行涉企执法检查扫码留痕等制度，做到“有求必应、无事不扰”。四是加强涉外法治建设，建设外向型经济平台。推进建设以涉外法治为特色的怀化国际陆港法务区，怀化涉外律所、涉外法律业务实现“双破零”。成立怀化涉外律师法律服务团队，聘任23名具备涉外资质的仲裁员。

四、强化依法治理，平安怀化法治怀化更有质感。一是平安建设成效显著。常态化扫黑除恶斗争、“利剑护蕾”专项行动、新时代禁毒人民战争、打击电信网络诈骗等工作成果显著，矛盾纠纷多元高效化解体系不断完善，排查化解矛盾纠纷3.8万余起，信访案件调解协议率达44%，居全省前列，获评平安湖南建设综合成效明显市。二是普法宣传有形有效。打造新媒体宣传矩阵，“利剑护蕾 未爱护航”系列宣传片全网点击量达10万+。基本建成市级“宪法主题公园”。大学生普法专责副所长工作机制在中国第二届“法治时代”创新论坛被评为创新工作案例。三是公共法律服务供给体系不断完善。新设立5个产业园区公共法律服务中心（站）。建立金融纠纷“调解+仲裁+诉讼”实质化解制度，仲裁标的额较去年增加40%。建立法律援助经济困难承诺制等制度，法援案件数超年度任务17%。四是应急处突能力有效提升。通过综合业务系统、五级联动、微信工作群和应急广播等多种方式发布预警预报信息800余次，按照防汛“631”工作机制叫应乡镇、村（社区）600余次。利用申报国债项目购置专业救援装备653台（套）。

一年来，我市法治政府建设虽取得了一些成绩，但仍存在法治政府建设推进不平衡、行政执法队伍能力不强、法治化营商环境还需提质等问题。下一步，我市将继续深入贯彻落实习近平法治思想，续推进法治政府提质增效行动，进一步完善法治政府建设统筹推进机制，全面落实《湖南省行政执法监督条例》，规范涉企行政检查，深入推进怀化国际陆港法务区建设，深入开展“五新四城•法治护航”三年专项行动，为我市锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略提供坚强法治保障。