怀化市工商行政管理局企业投资项目管理负面清单

发布时间:2018-11-05 11:22信息来源:怀化市工商行政管理局

怀化市工商行政管理局企业投资项目管理负面清单

  企业名称登记负面清单(禁止类)

序号

类别

项目

文件依据

执行单位

备注

1

禁止类

1 外国国家(地区)名称、国际组织名称;

2 政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号;

3 名称中含有其他法人的名称;

4、有损于国家、社会公共利益的;可能对公众造成欺骗或者误解的;以及其他法律、行政法规规定禁止的。  

《企业名称登记管理规定》第六条、第九条

工商局

 

2

禁止类

鹤城区、“工业园区、“开发区、等市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。

《企业名称登记管理实施办法》第十一条

工商局

 

3

禁止类

1、字号应由2个以上的汉字组成;

2、不能用作企业名称字号的特定字样:“中南海”“人银”、“华银”、“中银”、“邦联”、“联邦”、“借贷”、“战略管理”、“战略研究”、“金融”以及“国防”、“八一”“军用”、“军供”、“军需”、“军服”、“军品”等涉及军队和武警部队的特定字样。

《企业名称登记管理规定》第十条、《企业名称登记管理实施办法》第十四条;国家工商总局关于企业名称使用有关问题的答复工商局

工商局

 

 

 

 

企业名称登记负面清单(限制类)

 

序号

类别

条件

文件依据

执行单位

备注

1

限制类

企业冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样,应是国务院决定设立的企业;

在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样或不含行政区划的企业名称由国家工商行政管理总局核准;

 

《企业名称登记管理规定》第十三条、《企业名称登记管理实施办法》第十三条、

 

工商局

 

2

限制类

1、县以上行政区划名称不得作为字号使用,具有其他含义的除外;

2、以党和国家领导人、老一辈革命家以及名人相同姓氏作为字号的,该姓氏应是该企业自然人投资人姓氏,且不易造成公众误解;

3、由同一工商行政管理机关核准或者登记注册,申请的名称字号与同行业或无行业的企业名称字号相同或近似的,应符合以下条件:(一)存有投资关系;(二)原名称使用企业名称变更满一年以上;(三)原名称使用企业注销或被吊销营业执照3年以上;

4、国民经济行业用语可以用作企业名称中的字号,但不得作为本行业或相关行业的字号,且以不引人误解为限;

5、企业名称应当使用汉字,企业名称中的字号使用外文字母和阿拉伯数字,该外文字母和阿拉伯数字应是投资人拥有的、公众熟知的且具有特殊含义。

历次的国家工商总局关于企业名称使用有关问题的答复

工商局

 

3

限制类

1、公司制企业组织形式只能为“有限(责任)公司”、“股份有限公司”;

2、合伙企业名称中的组织形式后应当标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样。

《企业名称登记管理规定》

工商局

 

4

限制类

企业名称经核准登记注册后,无特殊原因1年后方可申请变更。

《企业名称登记管理规定》第二十二条

工商局

 

5

限制类

企业名称可以随企业或者企业的一部分一并转让。企业名称只能转让给一户企业。

《企业名称登记管理规定》第二十三条

工商局

 

 

 

投资(任职)资格负面清单(禁止类)

 

序号

类别

项目

依据

执行单位

备注

1

 

禁止类

党政机关(包括工青妇)及其在职干部、领导干部配偶子女、国有企业领导人员及其配偶子女及其他特定关系人、现役军人等党(军)纪条规禁止投资或任职的组织和人员。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的通知》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(执行)》、《中国人民解放军内务条令》

工商局

 

2

禁止类

 

商业银行不得向非银行金融机构和企业投资,商业银行工作人员不得在其他经济组织兼职。

《商业银行法》

工商局

 

3

禁止类

 

国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得作为普通合伙人。

《合伙企业法》

工商局

 

4

禁止类

无相应的民事权利能力和民事行为能力的人不能为合伙企业合伙人。

 

《合伙企业法》

工商局

 

5

禁止类

自然人投资成立的一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。

《公司法》

工商局

 

6

禁止类

 

职工持股会不能成为上市公司股东

 

 

中国证监会《关于职工持股会及工会能否作为上市公司股东的复函》

工商局

 

7

 

 

 

 

禁止类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

以下八类人员不能担任企业法定代表人:1、无民事

行为能力或者限制民事行为能力的;2、正在被执行

刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;3、正在被公

安机关或者国家安全机关通缉的;4、因犯有贪污贿

赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序

罪,被判处刑罚,执行期满未逾5年的;5、因犯有

其他罪,被判处刑罚,执行期满未逾3年的;或者因

犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;6

担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人、董

事、经理,或担任因违法被吊销营业执照的企业的法

定代表人,并对该企业违法行为负有个人责任,自该

企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;7、个人负

债数额较大,到期未清偿的;8、有法律和国务院规

定不得担任法定代表人的其他情形的。

《企业法人法定代表人登记管理规定》

工商局

 

8

 

禁止类

 

 

 

 

 

 

 

 

以下四类人员不能担任公司高管:1、无民事行为

能力或者限制民事行为能力;2、因贪污、贿赂、

侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩

序,被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因犯罪

被剥夺政治权利,执行期满未逾5年;3、担任破

产清算的公司、企业的董事、厂长、经理,或担任

因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的

法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业

被吊销营业执照之日起未逾三年;4、个人所负数

额较大的债务到期未清偿的。

《公司法》

工商局

董事、经理不得兼任监事

9

禁止类

吊销企业不能成为新设公司股东

《公司法》

工商局

 

10

禁止类

 

个体工商户、企业非法人分支机构以及营业单位不

能成为公司股东

《公司法》

工商局

 

 

投资(任职)资格负面清单(限制类)

 

序号

类别

项目

文件依据

执行单位

备注

1

限制类

一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。

《公司法》

工商局

 

2

限制类

公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

《公务员法》

工商局

 

3

限制类

党员领导干部离职或者退休三年后,可接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

工商局

 

 

 

住所(经营场所)登记负面清单(禁止类)

 

序号

类别

项目

文件依据

执行单位

备注

1

禁止类

非法建筑房屋

《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发[2014]7号)

工商局

 

2

禁止类

被鉴定确定为危险建筑房屋

《城市危险房屋管理规定》

工商局

 

3

禁止类

中小学校周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

《中华人民共和国未成年人保护法》

工商局

 

4

禁止类

军事禁区、军事管理区

《中华人民共和国军事设施保护法》

工商局

 

5

禁止类

在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。

《中华人民共和国文物保护法》

工商局

 

6

禁止类

铁路线路安全保护区

《铁路安全管理条例》

工商局

 

7

禁止类

危险化学品经营场所(生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所)不得与居住场所设置在同一建筑物内,也不得设置在保障居住场所的安全距离范围内;禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、发射性等危险品。

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国人民防空法》

工商局

 

8

禁止类

新建(含搬迁)化工项目,不得设置在化工集中区外

 

工商局

 

 

住所(经营场所)登记负面清单(限制类)

 

序号

类别

项目

文件依据

执行单位

备注

1

限制类

以住宅用房作为住所(经营场所)登记。符合以下条件工商部门可登记发放营业执照:1、符合法律规定并经利害关系人同意;2、经营范围属于非扰民、无污染、无安全隐患的;3、由房屋产权者、经营者提交承诺书,确认“房屋拆迁时按原产权性质补偿、不要求经营补偿”。

《物权法》

工商局

 

2

限制类

以军队房屋作为住所(经营场所)登记。提交《军队房地产租赁许可证》

《关于加强〈军队房地产租赁许可证〉管理有关问题的通知》(后营[2010]386号)

工商局

 

3

限制类

以无房屋产权证明的非住宅房作为住所(经营场所)登记。由乡(镇)人民政府或街道办出具相关产权证明手续并说明无产权证的原因

《物权法》

工商局

 

4

限制类

已经前置部门审查,并领取了许可证件。提交住所(经营场所)使用证明即可

《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》

工商局

 

5

限制类

“一址多照”登记。对不需要实体经营场所的企业,可提供商务秘书公司营业执照和联络服务协议,以商务秘书公司办公地点作为住所登记。

《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》

工商局

 

6

限制类

“一照多址”登记。在同一县级行政区划内,公司增设生产经营场所且无需前置许可的,可以向工商部门申请在原执照上增设地址。

《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》

工商局

 

7

限制类

以房屋征收范围内的商业用房作为住所登记。对超过法定冻结期限,且未实施新建、扩建、改建和改变房屋用途等增加补偿费用的商业用房,允许作为住所办理登记。

《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》

工商局

 

 

经营范围登记负面清单(禁止类)

 

序号

类别

项目

文件依据

执行单位

备注

1

禁止类

色情业

《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》(1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)、《治安管理处罚法》

工商局

 

2

禁止类

赌博

《治安管理处罚法》

工商局

 

3

 

禁止类

制毒、贩毒

《治安管理处罚法》

工商局

 

4

禁止类

武器弹药

《枪支管理法》

工商局

 

5

禁止类

高尔夫球场、赛马场

国土资源部、国家发展和改革委员会《禁止用地项目目录》

工商局

 

6

禁止类

“小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电、煤矿、钢铁”等产业政策禁止投资的项目

 

工商局

详见各级政府《产业结构调整指导目录》

 

负面清单:属于企业投资准入管理范畴,以清单方式明确列出辖区内禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等,清单外则充分放开,企业只要按照法定条件和法定程序注册登记、申请审批或备案即可开展投资经营活动。