序号

受理编及
批次次

反馈时间要求

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

责任单位

责任人

处理和整改情况

问责情况

备注

1

2017042543

4月25日
（第一批）

5月2日

中方县中方镇怀化工业园209国道旁边泰格纸浆厂排放污水污染环境投诉过未得到处理

怀化市
高新区

水污染

一、4月25日经连夜现场调查核实及调取相关监测数据，具体情况如下：          
1.现场突击检查时水处理设施运行正常。
2.近三个月在线监控数据正常
3.2017年第一季度重点污染源监测结果正常
4.4月26日调查采样检测结果表明正常
 二、4月26日经连夜现场调查核实及调取相关监测数据，具体情况如下：          
1.现场突击检查时废气处理设施运行正常。
2.近三个月在线监控数据正常
3.2017年第一季度重点污染源监测结果正常。
4.4月27日现场采样监测结果达标。
   三、4月27日洪江市环保局对位于泰格林纸厂下游的舞水河中方与洪江市交界处及黔城二水厂取水口的两个地表水断面的化学需氧量、氨氮等项目进行了采样监测，4月28日采样监测结果显示无异常。

不属实

高新区环保分局筹备组

李力

一、根据怀化市环境保护局于2017年4月27日下达了《关于湖南骏泰新材料科技有限责任公司存在问题的监察通知书》中的问题，骏泰目前已基本整改到位。
二、公司已主动在怀化高新区网站上公开了主要污染物信息，接受社会监督。                             
三.怀化市环境保护局已在怀化市政府门户网站上公示了《“关于群众对湖南骏泰新材料科技有限责任公司信访举报件”办理情况的汇报》。     
四、怀化市环境保护局将随时对该公司生产运行情况进行不定期检查。

2

2017042658

 4月26日
（第二批）

5月3日

溆浦县龙潭镇五户（乌峰）村无证开山放炮污染环境。

怀化市
溆浦县

大气污染

经县国土部门核查，该矿在国土部门办理了《采矿许可证》，在修进矿公路时进行过爆破作业，生产加工区正在改建中，未在我局办理环评审批文件。

基本属实

县国土局县、环保局县、水利局、龙潭镇政府

向雄    舒利军  阳中宇  欧阳长江  尹恩建

已经由溆浦县环境保护局实施了立案查处，下达了《责令停止建设决定书》、《行政处罚决定书》、《行政处罚决定书》，责令停止建设，并处罚款2万元；该矿已停止建设，罚款已缴纳。

约谈1人

3

2017042659

4月26日
（第二批）

5月3日

鹤城区红星街道怀化医专家属区外正清路有二十余家汽车修理厂，汽车烤漆废气未经过任何处理直排。投诉人拨打过12369热线，但是未得到解决。

怀化市
鹤城区

大气污染

经现场调查，交办件反映的区域共有12家从事汽车修理、清洗、美容等服务的企业，其中富生汽修店一月前已关闭停止营业，天宁汽车美容会所仅从事洗车服务，和顺旺汽车维修服务部、建民汽车修理厂、思域汽车美容装饰会所等3家从事不含喷漆工艺的汽车美容、维修、洗车服务，另有苌利汽车美容店、大西南汽车维修中心、广怀汽车维修中心、九一洲汽车维修中心、兴隆汽修厂、盈怡汽修行、永丰汽车快修店等7家从事含有喷漆工艺的汽车维修服务。

基本属实

环保分局  运管所  红星街道

米俊宏 汪卫星 杨代长

鹤城区委、区政府高度重视，召集环保、运管、工商等部门联动执法。4月27日，区环保、运管部门进行了现场调查取证，制作《调查询问笔录》、《现场检查（勘察）笔录》、《现场监察记录》及现场照片。2017年4月28日，区环保部门依法分别下达《责令改正环境违法行为决定书》，区运管部门根据《机动车维修管理规定》要求，分别下达了《责令停止经营通知书》，要求企业立即停止烤漆房作业。4月29日，怀化市环保局对上述7家涉及喷漆工艺的汽修企业立案查处。5月2日，依法下达《行政处罚事先告知书》,拟对以上7家涉及喷漆工艺的汽修企业分别处以1万元罚款。目前正按程序处理。
 截至5月6日，永丰汽车快修店、盈怡汽修行已停止营业准备搬迁，兴隆汽修厂、广怀汽车维修中心、苌利汽车美容店烤漆房及设备已自行拆除，其余2家正在拆除中。5月9日，环保部门依法对上述7家涉及喷漆工艺的汽修企业依法下达《行政处罚决定书》,各处罚款二千元。

4

2017042660

4月26日
（第二批）

5月3日

中方县中方镇泰格纸业每天晚上排出的废气味道很大

怀化市
中方县

大气污染

4月29日怀化市环保局到湖南骏泰新材料科技有限责任公司就群众投诉的问题召开专题会议，安排部署下阶段监察、监测工作，加大监察力度、增加监测频次。自2017年4月30日至5月6日，对骏泰新材料科技有限责任公司的臭气每天2个监测频次、连续监测7天。现已连续监测七天，监测结果均符合《恶臭污染物排放标准》GB14554-93表1二级标准。

不属实

高新区环保分局筹备组

李力

公司已主动在怀化高新区网站上公开了主要污染物信息，接受社会监督。 怀化市环境保护局已在怀化市政府门户网站上公示了《“关于群众对湖南骏泰新材料科技有限责任公司信访举报件”办理情况的汇报》，并随时对该公司生产运行情况进行不定期检查。

5

2017042766

4月27日
（第三批）

5月4日

中方县新建镇新建村，三年前高铁修隧道打出的渣随意堆放，日晒雨淋，渗出的水影响了新建村老屋组的溪水，以前反映过，说建污水处理厂，但处理厂没有正常运行，也多次向政府反映。

怀化市
中方县

固废污染

经现场核实，老屋组共建有两座渣场、两座污水处理厂，其中一号污水处理厂未正常运行，二号污水处理厂在运行，收集管网及收集池渗漏较严重，外排渗漏液锰、铜超标，pH值范围为1.5-2.6。

属实

业主单位  县指挥部    新建镇政府     县环保局  县林业局

赖十周 吴晨光 雷春旺 王晓波 潘仁贵

5月3日该交办件已移送公安机关，公安机关已受理，行政、刑事各1起。行政案件5月7日已办结，2人行政拘留10日，分别为陈正求、张小东；公安机关会同环保完善对该刑事案件进行相关调查取证。5月8日该交办件已办结。5月10-11日县公安局对刑事案件进行补充调查。市县环境保护监测站第二次补充监测结果。5月11日对张小东进行刑事拘留。县纪委（监察局）已启动问责程序；高铁指挥部与渣场业主单位、施工单位完成受损面积调查，并与群众达成补偿共识。

行政拘留2人，另对张小东进行刑事拘留。约谈2人

6

2017042767

4月27日
（第三批）

5月4日

怀化市高新区泰格林纸厂排放废水、废气污染环境，对下游群众影响很大

怀化市
高新区

水污染

一、4月25日-26日经连夜现场调查核实及调取相关监测数据，具体情况如下：          
1.现场突击检查时水处理设施运行正常。2.近三个月在线监控数据正常，3.2017年第一季度重点污染源监测结果正常。4.4月26日、27日排放废水采样监测结果达标。
 二、4月27日洪江市环保局对位于泰格林纸厂下游的舞水河中方与洪江市交界处及黔城二水厂取水口的两个地表水断面的化学需氧量、氨氮等项目进行了采样监测，4月28日采样监测结果显示无异常。
  三、4月29日怀化市环保局到湖南骏泰新材料科技有限责任公司就群众投诉的问题召开专题会议，安排部署下阶段监察、监测工作，加大监察力度、增加监测频次。自2017年4月30日至5月6日，对骏泰新材料科技有限责任公司的臭气每天2个监测频次、连续监测7天。现已连续监测七天，监测结果均符合《恶臭污染物排放标准》GB14554-93表1二级标准。

不属实

高新区环保分局筹备组

李力

一、根据怀化市环境保护局于2017年4月27日下达了《关于湖南骏泰新材料科技有限责任公司存在问题的监察通知书》中的问题，骏泰目前已基本整改到位。
二、公司已主动在怀化高新区网站上公开了主要污染物信息，接受社会监督。                             
三.怀化市环境保护局已在怀化市政府门户网站上公示了《“关于群众对湖南骏泰新材料科技有限责任公司信访举报件”办理情况的汇报》。
四、怀化市环境保护局将随时对该公司生产运行情况进行不定期检查。

7

2017042893

4月28日
（第四批）

5月5日

通道侗族自治县双江镇竹塘村跃进水库上游利民畜禽产品发展有限公司，生猪存栏量1000多头，属于国家级贫困项目，从2013年开始养殖，臭味扰民，养殖废水污染跃进水库，渗透到地下水。多次向政府反映无果。

怀化市
通道县

畜禽养殖污染

4月28日晚，接到交办件后，通道县委县政府高度重视，立即由分管县领导带领相关部门赶赴现场。经连夜现场调查，该交办件反映情况现正处整改过程中。今年2月份该养殖场已被县环保局立案查处。目前，该公司污水外流已截断，重新修建完善了污水收集池、沉淀池、事故应急池等；养殖废水经收集后抽入两个100立方的沼气池进行处理。按以前废水处理工艺设计的氧化塘的污染正在治理过程中。

基本属实

县环保局 县畜牧局  县水利局 双江镇政府     陇城镇政府

杨大贵  杨章平  谢才文  陈佳兵  龙宪奎

处理情况：一是今年2月份该养殖场已被县环保局立案查处，并处罚款10万元，现罚款已全部入缴国库；二是责令其限期整改违法行为；三是立即截断污水外流；四是责令其立即完善环保设施；五是对已造成的污染立即进行整改；六是责令其对养殖规模进行减量控制；七是依据相关规定开展问责。
整改情况：1.减量：生猪存栏量逐步减少，养殖规模得到有效控制，截至5月7日，存栏公猪、母猪减少到587头；2..治污：聘请专业环保公司湖南新大陆生态建设有限公司对氧化塘进行消毒清淤，一级氧化塘治理工程已完成60%，水库开展综合治理，正在对二号氧化塘及水库进行水葫芦清理；3.建设：利民公司已从山东潍坊市绿科环保科技有限公司订购一套一体化污水处理环保设施，今日从潍坊发货；5月10日到位；4.检测：第三方公司湖南盛大环保科技有限公司于今日开始对跃进水库水质及周边地下水水质进行采样检测。

约谈15人，诫勉谈话5人。

8

2017042894

4月28日
（第四批

5月6日

中方县新建镇大塘二组由于前几年修高铁，水源受到严重污染。高铁公司进行了一些处理，但是无效。

怀化市
中方县

水污染

经现场核实，中方县新建镇大塘二组水源位于高铁大冲坑渣场下游，该渣场渗漏液通过二级泵站送入二号污水处理厂处理，二级泵收集池无废水，一级泵收集池渗滤液外溢，流入大塘二组水源。

基本属实

业主单位  县指挥部    新建镇政府     县环保局  县林业局

赖十周 吴晨光 雷春旺 王晓波 潘仁贵

5月3日该交办件已移送公安机关，公安机关已受理，行政、刑事各1起。行政案件5月7日已办结，2人行政拘留10日，分别为陈正求、张小东；公安机关会同环保完善对该刑事案件进行相关调查取证.5月8日该交办件已办结。5月10-11日县公安局对刑事案件进行补充调查。市县环境保护监测站第二次补充监测结果。5月11日对张小东进行刑事拘留。县纪委（监察局）已启动问责程序；高铁指挥部与渣场业主单位、施工单位完成受损面积调查，并与群众达成补偿共识。

行政拘留2人，另对张小东进行刑事拘留。约谈2人

9

2017042895

4月28日
（第四批

5月5日

麻阳县城里亮洁洗涤厂排放废水废气扰民。麻阳县环保局不作为。

怀化市
麻阳县

水污染

麻阳亮洁洗涤厂位于高村镇道田垅原化工厂仓库，是一家小洗涤作坊，办有营业执照。该厂办有环境影响评价手续，麻阳县环保局于2016年12月27日予以审批，该厂“三同时”未验收。 该厂使用木柴作燃料，建有一套水膜除尘设施，废水未按要求排入污水管网。

部分属实

县环保局、高村镇政府

李荣奎 舒采方

接件后，麻阳县委、县政府高度重视，要求对该交办件及时依法处理。县环保局立即开展了调查核实工作，于4月28日进行了现场调查取证，并依法下达《责令改正违法行为决定书》，责令该厂立即停止生产，并按要求整改污染防治设施。下达后，该厂停止生产并开始建设污水管网及废水处理设施。
5月2日，群众对整改结果不满意，再次投诉。在接中央环保督促交办件后，怀化市环保局接手处理，县环保局配合市局进行了现场调查取证，并至函县发改局对该厂作出停电处理。
怀化市环保局已于5月3日，向该厂下达了《责令改正违法行为决定书》（怀环责改[2017]70号）。目前，该厂已停产，并向我局提交了废水处理技术文本，废水处理设施正在建设之中，该交办件已办结。

约谈3人，诫勉1人

10

2017042984

4月29日
（第五批）

5月6日

鹤城区盈口乡团结村有很多颗粒加工厂房及养猪场造成了水污染和大气污染，当地井水为红、黄、黑色，向12369反映未果。

怀化市
鹤城区

水污染

经现场调查，交办件反映的区域共有9家非法小废旧塑料加工企业和16家非法小养殖户。
   9家非法小废旧塑料加工企业分别为：胡汗林塑料加工厂、何定宇塑料加工厂、贺长青塑料加工厂、谢昌谊塑料加工厂、刘新国塑料加工厂、刘鹤民塑料加工厂、石超明塑料加工厂、胡正路塑料加工厂、李运民塑料加工厂。以上9家小废旧塑料加工厂均未办理环评手续开工建设并投入运营。
   16家非法小养殖场养殖户姓名分别为：覃太春、谭才平、钟得涛、杨顺辉、彭平云、张应胜、杨长河、潘存霞、刘弟祥、杨天照、杨胜华、吴仁志、覃太君、田玉兰、杨世锦、潘小红。养殖量分别为20—100头不等，共养殖生猪总量为862头。

基本
属实

环保分局 畜牧局   执法局        盈口乡    经信局    商粮局    工商局

米俊宏 杨殿盛   张开森   李先庆    张建华  翟保平  黄京标

收到交办件后，鹤城区生态环境委员会连夜召集相关部门及街道、乡镇赴现场实地查看，并就整改落实情况进行安排部署。4月30日环保部门对9家非法小塑料加工企业未依法进行环境影响评价擅自开工建设的违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》，并向市经信委、水利局、红岩电站致函对9家违法企业实施断电措施。
 16家非法养殖户位于城市禁养区的违章建筑内，根据《城市市容和环境卫生条例》，城管部门下达《责令改正通知书》，要求限期在5月3日前自行拆除。
 4月30日，市环境监测站对交办件反映区域的水井进行采样监测，监测结果表明其水质符合《地下水环境质量标准》Ⅲ类水质要求。
 5月1日上午，鹤城区人民政府组织相关部门对9家非法塑料加工企业和16家非法养殖户实施了强制断电。
 5月4日，16户养殖户已全部搬迁，违章建筑依法拆除完毕。
  5月14日，9家塑料加工企业搬迁完毕。
 

对21名责任领导进行了约谈，对22名相关工作人员进行批评教育。

11

2017043076

4月30日
（第六批）

5月7日

桂花园乡长青乡团结村三组，桂花园小区旁边有一个屠宰场，气味扰民，影响居民生活。半夜杀猪的噪声影响小区居民。向区政府的有关部门反映过，未果。

怀化市
洪江区

水污染

接到交办件后，洪江区连夜组织区环保局、区商务和粮食局、桂花园乡和河滨路街道等单位主要负责人及相关人员近20余人组成联合行动组进行调查核实。
经核实：该屠宰场是1980年建，洪江区唯一定点机械化屠宰场，每天杀猪40余头，生产时间凌晨3点半～6点。其生产废水经收集后经城市管网进入城市污水处理厂。但是现场检查发现，该屠宰场因设施（提升泵）泄漏和管理不善，造成少量生产废水进入外环境，使得废水散发的臭气污染周边群众。经现场检查，该屠宰场在屠宰过程中确实有噪声扰民现象。

属实

商粮局   环保局 桂花园乡河滨路街道

刘博文  杨志辉 向 卉  吴 杰

1、除臭方面：屠宰场抽水提升泵已更换，每天能及时打扫厂区卫生，并用消毒水除臭，马路上不再晒猪毛，减少了臭气产生和外排。
2、降噪方面：屠宰场待宰车间和生产车间已经全封闭；屠宰场已经改用电击杀猪。
3、5月7日上门走访屠宰场周边住户16户，12户对处理结果满意，4户基本满意，群众对整改情况比较满意。
4、5月1日区环保局下达了《责令改正环境违法行为决定书》，行政处罚已启动。我区制定了《关于洪江区机械化屠宰场搬迁的实施方案》，2018年6月底前，完成机械化屠宰场整体搬迁工作。

已由党委主要领导对4名相关责任人进行约谈。

12

2017043077

4月30日
（第六批）

5月7日

鹤城区城南街道高炮团后面汽车南站附近中天洗涤厂排放污水、灰尘扰民。

怀化市
鹤城区

水污染

经调查核实，交办件反映的怀化市中天洗涤有限公司位于鹤城区盈口乡井坪村7组，法人代表易朝霞。该公司2011年4月开始未经环保部门批准开工建设并建成投入生产，主要从事宾馆、酒店布草洗涤，主要设备包括水洗机7台、烫平机2台、排水泵3台、2吨生物质锅炉1台，锅炉燃料为木材，配套建设了3个废水沉淀池，1台水浴烟气除尘器。生产废水经沉淀处理后排入怀化市全城污水处理厂。

基本属实

环保分局  商粮局  城南街道 盈口乡

米俊宏  翟保华  朱振明 李先庆

针对交办件反映的情况，鹤城区连夜组织区直相关部门与市环保局、市环境监测站联合开展现场检查和监测采样。制作了《调查询问笔录》、《现场检查（勘察）笔录》、《现场监察记录》及现场照片。针对其未经批准，擅自开工建设并建成投入生产的违法行为，5月7日环保部门下达了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止生产。
 该企业已于5月1日自行停止生产，电力部门已断电。

13

2017043078

4月30日
（第六批）

5月7日

鹤城区城南街道舞水五桥迅洁洗涤厂，排放污水，噪声废气扰民，当地环保部门不作为。

怀化市
鹤城区

水污染

经调查核实，交办件反映的怀化市迅洁科技有限公司位于鹤城区工业园鸭嘴岩物流产业园内，法人代表向小军。该公司2015年5月建设，2016年3月正式投入运营，办理了工商营业执照、卫生消毒许可证及补办环境影响报告表等相关手续、证照。主要经营项目为布草洗涤，有一台4吨锅炉，主要燃料为生物质颗粒，配套安装有水磨除尘污染处理设施，生产废水经过生化（MBR工艺）处理后循环回用。
2016年5月，该公司因未办理环境影响评价擅自开工建设，被怀化市环境保护局鹤城分局依法立案查处，并处五万元罚款。2016年6月，该公司补办了环评审批手续。为确保该公司不外排生产废水，怀化市环境保护局鹤城分局在2016年11月26日至12月26日，开展了为期一个月的24小时不间断监察，未发现生产废水外排现象。

未发现交办件反映情况

环保分局  商粮局  城南街道

米俊宏  翟保华  朱振明

针对交办件反映的情况，我区迅速组织区直相关部门与市环保局、市环境监测站联合开展现场检查和监测采样，经现场勘查未发现有生产废水排污口。根据市环境监测站2017年4月18日对该公司生物质锅炉废气及5月2日对厂界噪声监测结果表明，该公司锅炉废气及生产噪声分别达到《锅炉大气污染物排放标准》表2及《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准要求。
 我区环保等相关职能部门将加强日常监管和明察暗访，凡发现有举报情况发生将严格处理。

14-1

2017043079-1

4月30日
（第六批）

5月7日

中方县台泥水泥厂扬尘大，路面尘土大，环境污染严重。

怀化市
中方县

大气污染

5月4日下午县环保局监测站组织力量对厂区边界进行无组织粉尘排放监测。

基本属实

台泥公司  县环保局  县国土局  县林业局  县公路局  泸阳镇政府

杨中红 王晓波 滕建贵   潘仁贵  张应铁 宋 彬

召开现场督办会，就该交办件从县级层面制定总的整改措施及方案，一方面督促台泥（怀化）公司对厂区自查扬尘来源，就粉磨车间、发运出口、下料包装车间、运输车辆产生的粉尘，分类制定详细整改方案，出台各工段环保管理制度；对粉磨车间完成封闭处理及安装喷洒装置；运输车辆实施加盖篷布等措施，落实车辆管理制度；编制发运包装车间治理方案，并已着手落实。县环保局加强了监察监测频次，县公路局对超载超限车辆加强巡查执法力度，泸阳镇政府对S223省道道路扬尘增加洒水频次等，5月7日该交办件已办结。5月11日县公路局在泸阳设立临时制超站，对砂石、水泥等超载车辆进行严格检查。

约谈企业负责人朱某等3人

14-2

2017043079-2

4月30日
（第六批）

5月7日

麻阳县锦江河兰里自来水取水点污染。

怀化市
麻阳县

水污染

接到信访转办单后，2017年4月30日晚20点，我局会同兰里镇政府领导及县水利局工作人员对锦江河兰里镇自来水取水点进行了调查及周边环境进行了排查:在锦江河段兰里镇自来水取水点仅一处，位于兰里镇街道沿河下游，该自来水取水点已于2012年2月停止供水并废弃至今。现兰里镇及周边村组人饮集中用水已由青山雄鹰水厂供应，通过对水库取水点及周边走访排查，无污染物排放企业和小加工作坊，生活垃圾已经兰里镇规范收集后外运集中处置。麻阳兰里水厂水库及麻阳锦江河兰里段水质监测结果表明监测项目均达标。该投诉不属实。

不属实

县水利局、县环保局、兰里镇政府

向玉礼 李荣奎 张吉尧

1、通过现场核查，兰里镇自来水厂已于5年前废止，确定了兰里青山雄鹰水库为新的饮用水源，并建设了兰里水厂，该水厂属于属于“怀化市2010年农村饮水安全中央预算内投资项目”和“国家农村安全饮水工程”。
2、环保和卫生部门对新的饮用水源进行了检测，合符饮用水源标准。
3、通过县环保局现场巡查，新的饮用水源周边没发现污染源，饮用水源达到环保标准。
  该交办件已办理完成。

14-3

2017043079-3

4月30日
（第六批）

5月7日

麻阳县大桥江大塘村有一家洗涤麻阳医院的床单和手术服的工厂，废水直排。

怀化市
麻阳县

水污染

到信访转办单后，2017年4月30日晚，环保局工作人员与大桥江乡政府干部对大桥江乡进行了排查。发现大桥江乡未有这个村名，大桥江乡辖区内也没有一家洗涤厂。经过对全县乡镇进一步排查，发现我县有2个村叫这个名称。一个是黄桑乡的大塘村，经过排查未发现有洗涤厂，另一个是高村镇的大塘村，的确有一家洗涤厂。经调查核实，洗涤厂负责人名叫谭绍乾，谭家寨乡楠木桥村3组人。该洗涤厂无工商营业执照，未办有环评审批手续，于2016年10月开始营业，洗涤中医院床单。该洗涤厂有2台水洗机，以电为燃料，没有废气产生，未建有废水处理设施，废水未经处理直排入田地。

部分属实

县环保局、高村镇政府

李荣奎 舒采方

通过现场调查取证，对该厂的违法事实，县环保局依法下达《责令改正违法行为决定书》，责令该厂立即停止生产。
该厂现已停止生产，县环保局于2017年5月4日，下达了《行政处罚事先告知书》。5月5日、6日通过县环保局现场监察，该厂仍在停产之中。现按照行政处罚程序的规定，按序做进一步处罚。
5月7日，该厂已经开始拆除洗涤设备。5月10日，该厂的洗涤设备已拆除完毕。
该交办件已办结。

约谈1人

15

20170501100

5月1日
（第七批）

5月8日

鹤城区407地质勘探队附近位置有一家皇家洗涤厂，以前白天夜间均生产，现在仅夜间生产，大气污染严重，噪声扰民。建议规范运营，不要影响周边居民生活。

怀化市
鹤城区

大气污染

经现场调查，交办件反映的是位于鹤城区怀西路192号皇家保洁洗涤服务部。该企业主要从事宾馆、酒店布草洗涤，生产设备为洗衣机、烘干机、生物质锅炉，配套建设麻石水膜烟气除尘器。

部分属实

环保分局  商粮局  城中街道

米俊宏  翟保华  曾治国

收到交办件后，鹤城区政府召集环保、商务粮食等部门连夜赶赴皇家保洁洗涤服务部。环保部门开展了调查询问及现场监察、勘验，收集了企业基本资料。据市环境监测站对其生产噪声监测结果表明，该企业噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准限值2.3分贝。针对该厂的违法行为，环保部门5月2日下达了《责令改正违法行为决定书》，要求企业立即整改；5月5日正式立案查处；5月7日下达《行政处罚事先告知书》,拟处以2万元罚款。该企业2003年建厂，当时属于城郊，周边较为空旷，随着城市的发展，周边居民逐年增多，环境逐渐敏感。通过此次处罚及反复说服教育，企业初步同意另择新址整体搬迁，于5月5日自行停产,5月7日已拆除锅炉烟囱。目前该交办件正在按程序办理。

16

20170501101

5月1日
（第七批）

5月8日

会同县林城镇防洪渠道被养殖废水和生活污水污染，已向县相关部门反映多年未果。

怀化市
会同县

水污染

经县住建局、畜牧局、林城镇政府核查，该区域共10户养殖牲猪571头，猪粪大部分外运用于农作物生产，部分直排。55栋房屋生活污水经化粪池处理后直排防洪渠道，未进入城市污水管网。

属实

林城镇党委政府
畜牲局
住建局
环保局
步云村

邓建永
侯良彪
黄通祥
王　毅
张如勇

渠道内淤泥、垃圾已清理完毕，已明确专职保洁员负责日常卫生保洁，沿线目前清理完毕地方已摆放好垃圾桶。已找好搬迁过渡猪场，10户今天完成搬迁。县环保局已下达《责令改正违法行为决定书》。生活污水处理正按时间节点推进，信访件已办结。

对5位相关负责人进行了约谈。

17

20170501102

5月1日
（第七批）

5月8日

新晃县凉伞镇黄雷村一条9公里不到的河，有三个水电站，把群众赖以生存的河流切断，夏天河流干涸，河里没有鱼，严重的破坏了当地的生态。

怀化市
新晃县

生态破坏

经现场调查核实，交办件中所提到的三个水电站确实存在，在枯水期有河流干涸的情况。

部分属实

环保局 水利局

杨 毅 罗国江

一、部门履职不到位的情况。水利部门监管不到位，未按要求督查水电站保持正常的生态流量；同时，未严格按照工作要求，将三家水电站的违规情况如实上报；水电站履职不到位，未能严格按照水利部门下发的整改要求进行整改，导致生态流量不足，下游出现河水干涸的情况。现已对水利局分管副局长、安监站站长及三家水电站的负责人5人进行了约谈。
二、行政审批手续不全的情况。三家电站存在批建不符合未验先投的违法行为。现已对三家水电站进行了立案查处，并下达了责令改正决定书。

对5人进行了约谈、其中草2人国家公职人员。

18

20170501103

5月1日
（第七批）

5月8日

洪江市江市镇内209国道旁两家砂厂，砂厂废水未妥善处理排入河流；一家砖厂使用落后工艺产生大气污染。

怀化市
洪江市

水污染

1、两家砂石场分别为洪江市江市里坪砂石场、洪江市江市岳溪砂石场，两家砂石场生产时间基本为早8点至晚8点，检查时未生产，均已取得环评审批，未通过环保“三同时”验收；江市里坪砂石场建有2000m3的三级沉淀池，一级沉淀池已满，池壁有裂缝，废水有通过裂缝外排痕迹；江市岳溪砂石场建有200m3的沉淀池1个，沉淀池已满。2、砖厂为洪江市江市建材有限公司，建有26门轮窑，配套建设了烟气脱硫除尘设施，检查时在运行。使用板岩为原料，煤矸石、煤为燃料，产品为页岩砖。

基本属实

江市镇、环保局、水利局、国土局、安监局

杨加松 鲍宏波 蒋 铭 杨英为 张卿荣

当日夜间11点多洪江市环保局联同市水利局、江市镇政府一同到现场进行突击检查。1、针对两家砂石场存在的问题，市环保局下达《责令改正违法行为决定书》，责令停止生产，要求做到废水循环使用或者达标排放；里坪砂石场正在清沉淀池泥沙，正在维修沉淀池，预计后天可以修复；岳溪砂石场泥沙已基本清出，正在扩建沉淀池2、洪江市江市建材有限公司砖窑建设符合现行国家产业政策;经检测，烟气超标排放，针对烟气超标行为，责令停产，对烟气处理设施进行维护。

19

2017050268

5月2日
（第八批）

5月9日

新晃县凉伞镇偏洞村、万家村、黄雷村、大田村有三座水电站将水源切断了，影响了生活用水，9公里的河水干涸，破坏了生态平衡。

怀化市
新晃县

生态破坏

经现场调查核实，交办件中所提到的三个水电站确实存在，在枯水期有河流干涸的情况。

部分属实

环保局 水利局

杨 毅 罗国江

一、部门履职不到位的情况。水利部门监管不到位，未按要求督查水电站保持正常的生态流量；同时，未严格按照工作要求，将三家水电站的违规情况如实上报；水电站履职不到位，未能严格按照水利部门下发的整改要求进行整改，导致生态流量不足，下游出现河水干涸的情况。现已对水利局分管副局长、安监站站长及三家水电站的负责人5人进行了约谈。
二、行政审批手续不全的情况。三家电站存在批建不符合未验先投的违法行为。现已对三家水电站进行了立案查处，并下达了责令改正决定书。

20

2017050269

5月2日
（第八批）

5月9日

溆浦县龙潭镇乌峰村矿山厂征地，将矿渣、石灰粉露天堆放。

怀化市
溆浦县

固废污染

经现场核查，和第二批“溆浦县龙潭镇五户村无证开山放炮污染环境”交办件为同一地点、同一企业，现场中未发现石灰粉；据调查，龙潭镇乌峰村及周边区域无石灰生产企业。该区域内溆浦县光明石业公司在修建进场公路过程中确实存在一些废土石露天堆存。

部分属实

、环保局县、水利局、龙潭镇政府

向 雄    阳中宇   欧阳长江  尹恩建

对于本次反映的废土石露天堆存情况，县环保局督促该公司对废土石进行整平夯实，防止泥土流失。经现场复查，废土石已清理夯实平整。

21

2017050270

5月2日
（第八批）

5月9日

麻阳县亮洁洗涤厂仍在生产，对整改结果不满意。

怀化市
麻阳县

水污染

2017年5月2日21：45时，县环保局到现场调查核实，该厂未在生产，废水预处理池未完工，目前还在整改中，环保部门对其下达《责令改正违法行为决定书》。

部分属实

县环保局高村镇政府

李荣奎 舒采方

4月28日，县环保局依法下达《责令改正违法行为决定书》，责令该厂立即停止生产。5月2日，群众对整改结果不满意，再次投诉。在接中央环保督促交办件后，怀化市环保局接手处理，县环保局配合市局进行了现场调查取证，并至函县发改局对该厂作出停电处理。5月7日，该厂向县环保局提交了环保设施整改技术技术文本，现正在停产整改之中。
现该厂的废水处理设施正在建设之中，县局将继续配合市局做好执法的落实工作。该交办件已办理完成。

约谈3人，诫勉1人

22

2017050271

5月2日
（第八批）

5月9日

1、溆浦县黄茅园镇有福建老板在雪峰山开采花岗岩，面积有若干个足球场那么大，破坏生态，将带沙的废水排放到溆水河支流壹都河里；2、同时，该老板在龙潭镇雪峰山也进行花岗岩开采，破坏了当地的鹰形山战场原貌。

怀化市
溆浦县

生态破坏

交办件中涉及的石材企业共计9家，经核查：林业部门：林地占用都已通过程序审批，对历年发生的违法占用林地行为均已依法查处到位，并督促石材企业实施了复绿工作;环保部门：现9家石材企业均处于停产整治中，无生产废水外排；4月10日-4月13日对该区域各溪河断面采样监测，监测结果显示主要污染因子均未超标；对历年发生环境违法行为均已立案查处到位；文物保护部门：“龙潭英雄山(鹰形山)抗日战场遗址位于湖南省怀化市溆浦县大华乡小黄村1组英雄山，经现场核实，此地没有任何石材开发的迹象，更没有破坏战场原貌的情况发生”。国土部门：9家石材企业开采面积均小于采矿权证许可面积，2016年9月对过期非法开采违法行为均进行了行政处罚，并封闭矿山。

基本属实

国土局、县石材办、县环保局、县林业局、县水利局、县安监局、县文物管理所、黄茅园镇政府、龙潭镇政府

向 雄   舒利军 阳中宇 欧阳长江 刘生善 李桂生 尹恩建 李小华

现黄茅园镇和龙潭镇辖区9家企业均处于停产整治中。近年来，溆浦县委县政府对县内石材企业开展了多次综合整治，其中县环保部门查处环境违法行为11起，县林业部门查处违法占用林地行为6起，县国土局查处过期非法开采行为9起；督促企业做好复绿工作，其中矿山实施了复绿工程，福华公司复绿面积3.33公顷、宏利石材复绿面积2公顷、华大石材复绿面积2.67公顷、宏磊复绿面积1.67公顷、兴盛石材复绿面积2.53公顷、福龙石材复绿面积5.33公顷。要求继续进行停产整治。

约谈5人

23

2017050272

5月2日
（第八批）

5月9日

怀化市中方镇长远村存在几个私人猪仔养殖场的污染，气味和污水污染问题严重，污水直排，气味蔓延整个村均受污染，向中方县政府及环保局反映后一直没有得到解决。

怀化市
中方镇

畜禽养殖污染

经现场核实，中方县中方镇长远村共有18家养猪场，均无粪物有效处理设施，污水直排小溪，流经1000米汇入舞水河。

基本属实

县畜牧局      县环保局  县城管大队 县卫计局  中方镇政府

刘 鑫   王晓波 黄照生 彭 静   吕轶雄

5月9日猪舍拆除完毕。

24

2017050273

5月2日
（第八批）

5月9日

怀化市沅陵县狮子岩生态生猪养殖场臭气熏天，废水排放，影响附近居民生活

怀化市
沅陵县

畜禽养殖污染

养殖场场主唐仕文，存栏牲猪257头，养殖粪便、废水未经任何处理直排入环境。

属实

沅陵县人民政府

周重颜

已完成整治，业主自愿退出养殖，存栏牲猪已清理完毕，造成污染已清除。县纪委已约谈四名相关责任人。已对该猪场进行了现场督察，防治死灰复燃。

约谈4人

25

2017050395

5月3日
（第九批）

5月10日

怀化市鹤城区407地质勘测队有个洗涤厂位于居民密集区，噪声扰民、废气难闻，影响周边居民居住。2017年向鹤城区环保局反映，未得到答复。

怀化市
鹤城区

噪声污染

经现场调查，交办件反映的是位于鹤城区怀西路192号皇家保洁洗涤服务部。该企业主要从事宾馆、酒店布草洗涤，生产设备为洗衣机、烘干机、生物质锅炉，配套建设麻石水膜烟气除尘器。

部分
属实

环保分局  商粮局  城中街道

米俊宏  翟保华  曾治国

在5月1日收到反映该企业大气污染的交办件调查处理的基础上，鹤城区政府召集相关部门连夜再次赶赴皇家保洁洗涤服务部，进行环境监察。
 据市环境监测站对其生产噪声监测结果表明，该企业噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准限值2.3分贝。  
  针对该厂的违法行为，环保部门5月2日下达了《责令改正违法行为决定书》，要求企业立即整改；5月5日正式立案查处；5月7日下达《行政处罚事先告知书》,拟处以2万元罚款。目前该交办件正在按程序办理。
 该企业2003年建厂，当时属于城郊，周边较为空旷，随着城市的发展，周边居民逐年增多，环境逐渐敏感。通过此次处罚与多次说服教育相结合的管理，企业初步同意另择新址整体搬迁，于5月5日自行停产,5月7日已拆除锅炉烟囱。

26

2017050327信

5月3日
（第九批）

5月10日

麻阳苗族自治县高村镇学里社区梅水桥四小区居民投诉该区的无证梅水桥张时春豆腐加工作坊噪音扰民多年。曾多次上诉致煤烟得以整治，但噪声污染问题多次向当地环保部门反映无法解决。

怀化市
麻阳县

噪声污染

5月3日晚接到梅水桥张时春豆腐加工作坊噪音扰民的交办件后，县政府立即组织由食药工质局牵头，会同高村镇政府、卫计局、环保局、城管大队等相关部门，对该情况进行了现场核查。检查时，该店正在生产。经核查，该店办理了工商营业执照，从业的3名人员均健康许可证。根据2016年《麻阳苗族自治县环保违法违规建设项目清理整治分类处理方案》，张时春豆腐加工店归于豁免管理类。

部分属实

县食药工质局、县环保局、县卫计局、县城管大队

雷 平     李荣奎    张绍湘   黄泽武

县住建局派规划人员现场实地察看，认定该点处于“居民用地”区域内。县环保局对该店所在区域的噪声标准值执行GB12348-2008Ⅱ类标准，通过县环保局监测站连续于凌晨同一时段对该厂进行监测结果表明，生产时所排放噪声超标。5月8日，由县向其下达了《责令整改决定书》，责令限期整改完成并达标排放，逾期未完成，县环保局将进一步采取行政处罚。
   目前，该店正在整改之中，该交办件已办理完成。

27

2017050328信

5月3日
（第九批）

5月10日

溆浦县龙潭镇新星村福龙采石场毁了大量良田耕地林木，切割矿石用了大量的化学剧毒物质，严重污染居民的饮用水源。七年来维权上诉未果。

怀化市
溆浦县

水污染

接到交办件后，溆浦县环保局、国土局、县林业局、县安监局均已赶赴现场调查核实，其中县环保局现场核查结果：福龙石材公司自2016年9月以来处于停产状态，在花岗石开采及石料加工过程中，没有使用化学剧毒物质，只需对切割锯片用水冷确，冷却水中需要添加一定量的冷却剂，并产生切割冷却废水，该公司在矿山和加工区均建设有较完善的废水收集及回用设施；征用了部分耕地林地；不存在严重污染居民饮用水源的问题，只有一户饮用水受到影响，该公司已在2015年妥善解决，其它问题正在进一步调查核实中。

基本属实

国土局、县石材办、县环保局、县林业局、县水利局、县安监局龙潭镇政府

向 雄   舒利军 阳中宇 欧阳长江 刘生善 李桂生 尹恩建

福龙石材有限公司已于2016年9月停产整治至今，对矿山及加工区实施全面断电，对进出矿山公路已封堵，2016年9月对过期非法开采行为进行了立案查处。2017年3月，县林业局根据县林业综合执法大队和林调队现场勘查结果对其非法占用林地进行了立案查处。要求继续进行停产整治，未完成整治任务，不得恢复生产。

约谈2人

28

2017050480

5月4日
（第十批）

5月11日

怀化市麻阳苗族自治县舒家村乡附近有一个砖厂（老板叫舒某某），没有环保资质和设施，造成空气污染、灰尘污染很严重。

怀化市
麻阳县

大气污染

经调查，该砖厂实为麻阳广夏建材有限公司，该未办理环评及采矿许可等相关手续，未配套建设环保设施。

属实

县国土局、县环保局、舒家村乡政府

向初林  李荣奎 黄昌昭

5月4日23点接到该交办件后，麻阳县政府高度重视，立即组织由国土局牵头，舒家村乡政府、环保局为协办单位的联合调查组，连夜赶赴现场进行核查。
1、现场检查时，该公司正在生产之中，废气未经处理直接排放。县环保局、国土局分别进行了现场调查取证，并要求该公司停止生产。
2、在舒家村乡人民政府监督下，该公司已于5月5日7点30分停止生产并将生产设施供电开关部件封存至乡政府。
3、针对该公司存在的违法问题，县国土局于5月5日，依法向其下达了《责令停止矿产违法行为通知书》,县环保局依法下达了《责令停止生产决定书》，并依法对其实施了断电。5月8日,该公司处于停产状态，县环保局依法向其下达了《行政处罚事先告知书》,县国土局向其下达了《土地行政处罚告知书》。5月10日，县政府组织相关部门对该公司窑门进行了封闭，此交办件已办结。

29

2017050481

5月4日
（第十批）

5月11日

怀化市鹤城区杨村乡有一牲畜屠宰厂晚上杀猪噪音污染严重，气味难闻，污水直接排放舞水河。

怀化市
鹤城区

水污染

经现场调查，交办件反映的鹤城区城南街道办事处杨村村的3家非法生猪屠宰场，分别为彭祖昆、周宪才、周宪铁，屠宰窝点平时每天杀10-30头猪。

基本属实

城南街道 农业局 畜牧局 执法局

朱振明 张军明 杨殿盛 张开森

5月4日收到该交办件后，鹤城区人民政府连夜召集环保、畜牧、城南街道等相关部门赶赴现场，开展了调查询问及现场监察，收集了企业基本资料。由于非法屠宰的执法权限在市农业委，该交办件由市农委协同鹤城区政府办理。
5月5日，区委副书记、区长向秀亮进行现场督办，分管副区长召集市农委、区政府办、区农业局等十个单位召开问题整改调度会。5月6日凌晨，市农委、区城管执法局、城南街道等单位进行联合执法，市农委和区城管执法局分别下达《违法行为告知书》，随后三家非法屠宰场自行搬离了设备，下午2点鹤城区政府会同市农委组织相关单位，对非法屠宰场实施强制断水、断电，并依法拆除了违章建筑和相关附属设施。

30

2017050548信

5月5日
（第十一批）

5月12日

从溆浦县的黄茅园镇到中方县的活水乡，铁坡镇，洪江市的湾溪，几十公里的公路沿线可看到一座座青山变秃沙坑，这是当地乱开砂石场所为。洗砂污染溪水，极大破坏生态环境。

怀化市
洪江市
溆浦县
中方县

生态破坏

1.溆浦县：已召开专题会议进行部署安排，交由县国土部门调查处理。经现场核查，黄茅园镇金中村到活水交界处3.2公路范围内，共发现4处挖山取沙（土），其中位于落马垅1处，主要为修建S322公路挖土填方；大湾1处由谌刚中等4人取土取沙主要出售给当地农户用于填充屋基；朝天湾2处，一为杨波砖厂取土（已责停），另一处为修建S322公路搅拌场所致，该路沿线现场均未发现洗沙设备。对黄茅园镇至洪江市塘湾段，发现有挖山采砂及洗砂企业1家，出停产状态，位于龙潭镇中华村洗砂企业一家，处停产状态。
2.洪江市：接件后立即组织国土、水利、环保、林业、安监及湾溪乡等部门赶往现场进行调查。经排查发现：在湾溪乡跟中方县交界的溪里（两县共有）有几名中方村民用洗砂泵从溪里取沙，洗沙池建在中方境内。
3.中方县：经现场核实，原活水乡龙盘村、铁坡镇江坪村有开采现场，2015年、2016年我县连续进行执法关闭，当地群众又擅自恢复开采。

部分属实

溆浦县：国土局、县石材办、县环保局、县林业局、县水利局、县安监局龙潭镇政洪江市：湾溪乡、水利局、国土局、林业局、环保局  中方县： 县国土局   县林业局  县水利局  县环保局  铁坡镇政府

溆浦县：向雄   舒利军   阳中宇   欧阳长江   刘生善 李桂生 李小华 洪江市：向子富 蒋 铭 杨英为 向同林    鲍宏波   中方县： 滕建贵  潘仁贵  张应海 王晓波 周南平

1、溆浦县：在我县辖区内公路沿线挖山采砂作业点排查出共计四家，均已取缔到位。制定了复绿方案，明确责任人。现已经完成对采砂取土点的平整及复绿工作。
2、洪江市：对在湾溪乡镇内非法吸沙的行为当场取缔，机械设备已拆除；要求湾溪乡政府加强巡查，及时发现和处理非法采砂行为。 
3、中方县：5月11日县国土、水利、林业、铁坡镇政府在交通显要位置和开挖现场，安装禁止采挖石砂公告牌。5月11日该交办件已办结。5月12日对乡镇、村进行诫勉谈话5人、约谈4人；开挖现场植树已完成。

约谈1人、中方县诫勉谈话5人，约谈4人

31

2017050682

5月6日
（第十二批）

5月13日

怀化市会同县连山乡联合村7,8组上风口准备建一个规模5000头猪的养猪场，村民反对。饲养场强行建设，签了40年的合同，担心影响饮用水，生活环境。

怀化市
会同县

畜禽养殖污染

该猪场已开始三通一平施工，目前停工。猪场老板2016年9月11日与村民签订土地承包合同；9月22日联合村召开村民大会，到会36人，36人同意筹建猪场；9月22日取得工商营业执照；12月8日取得发改委立项批复；12月23日进行环评登记，规划年出栏3000头；2017年3月10日取的林地审批手续。

部分属实

连山乡党委政府
畜牧局
国土局
林业局

陈继刚
侯良彪
夏昌均
佘晶明

该交办件群众合理诉求已经解决，涉及的行政处罚已经启动，追责已到位，违法行为已中止。

约谈9人

32

2017050683

5月6日
（第十二批）

5月13日

怀化市芷江侗族自治县公坪镇顺柒铺村王家冲组的非法屠宰场，粪水、污水直接排放，气味熏天。

怀化市
芷江县

畜禽养殖污染

2017年5月6日晚上芷江县人民政府分管环保副县长、副县长、公安局长带队，组织经信科技和商务粮食局、畜牧水产局、环保局、公安局、公坪镇人民政府执法人员到芷江县公坪镇顺溪铺村现场王家组的现场进行调查核实，当事人郑忠未办理任何行政许可手续，未办理环境影响评价手续和污染物排污许可证擅自建设屠宰场并投入非法生产、非法排污。

属实

畜牧水产局     县环保局

李 平   舒海荣

2017年5月7日凌晨芷江县畜牧水产局、环保局联合执法，对当事人郑忠经营的屠宰场完成调查取证工作，县县畜牧水产局执法人员对当事人屠宰点所有屠宰工具、生猪进行清理登记，并予以扣押；县环保局依法立案并下达《责令停止排污决定书》；县人民政府组织力量对当事人郑忠经营的非法 屠宰场强制拆除，现已全部拆除到位。

33

2017050684

5月6日
（第十二批）

5月13日

怀化市洪江市龙船塘瑶族乡小熟坪4组要建设一个年出栏2000头猪的养殖场，县环保局已通过许可，但因为离住户太近，距下游饮水点只有100米，污水排放水沟最近点与居民住宅不到20米，质疑这个与居民及饮用水源的距离审批不合理。已经向怀化市、洪江市环保局反映过无果。

怀化市
洪江市

畜禽养殖污染

我市分别于2017年4月27人、5月3日组织畜牧、国土、林业、环保及龙船塘乡到现场进行调查核实。经现场检查，拟建养猪场为洪江市宏邦养殖专业合作社，法人为王辉，总投资100万元，建设规模为年出栏生猪2000头。经现场勘察，该养猪场拟建地点为半山腰，地势较高，系当地居民王在富遗留宅基地。目前猪场尚未开工建设，但入场便道已建成毛坯。拟建猪场下方约250米至400米范围内有村民住房8栋，约150米处有村民自建水井一口。

属实

龙船塘乡畜牧局、环保局、国土局、林业局

廖 俊 谢商伟 鲍宏波 杨英为 向同林

1、洪江市宏邦养殖专业合作社养殖场项目环境影响登记表已于2017年4月21日自行在网上进行备案。经核查，符合《环境影响评价法》、《建设项目环境影响登记表备案管理办法》等规定，属于备案项目，环保备案合法合规。
2、未办理农用地使用备案及存在纠纷，国土部门已下达停工通知。
3、未经许可砍伐少数树木行为，林业部门已依法处理。
4、对于业主与周边村民的纠纷，由龙船塘乡组织调处，消除矛盾，达成谅解。
4、该项目选址较为合理，在消除矛盾后完善相关手续，可以继续建设。
5、建成投产后，市环保局纳入日常监管范围，对其污染物排放处置情况进行抽查。

34

2017050649信

5月6日
（第十二批）

5月13日

洪江市铁山乡王公殿村的修建铁路隧道时将废渣堆积在村里，污染水源。便道边坡没有做任何加固，易发生垮塌。

怀化市
洪江市

固废污染

于5月7日早8点组织环保、水利、国土、铁山乡等部门到现场进行调查核实。经查：该弃土场是中国中铁隧道集团怀邵衡铁路项目经理部原二分部建设怀邵衡铁路隧道时设置的弃土场，共有3处，分别位于小溪村王公店组，晒谷岩组和黄家组，其中黄家组、王公店组2个处弃土场已基本能达到水土保持方案要求，但晒谷岩组的弃土场存在3个问题：一是位于公路外侧溪边上的堆土场有滑坡隐患；二是公路内侧溪坎上弃土场只进行了压实，无挡土墙和边沟，雨水存在直接流到公路和公路下的溪流现象；三是溪坎上弃土场绿化没有完成。

属实

铁山乡、水利局、安临局、国土局、环保局

杨志平  蒋 铭  张卿荣  鲍宏波

一、市水利局于2017年5月7日下达了整改通知书，要求中国中铁隧道集团怀邵衡铁路项目经理部原二分部进行整改：1、对3处弃土场覆盖透水膜，重新播种草籽；2、对晒谷岩弃土场公路外侧溪边上加高挡土墙，边坡中间部位增设一道挡土墙，对弃土进行削坡分级设置边坡，然后覆盖透水膜播撒草籽；3、对晒谷岩溪坎上弃土场增设挡土墙 ，公路内侧新建排水沟；4、对晒谷岩溪坎上的弃土场栽植绿化树苗；5、对王公店弃土场公路内侧设置排水沟。现二分部已做详细的整治方案，正在按整改要求，按时间节点进行施工。二、经现场采样监测，弃土场处溪水检测指标符合国家标准，没有出现超标现象。

35

20170507112

5月7日
（第十三批）

5月14日

怀化市麻阳县锦和镇长潭溪村4组马路边有一个混凝土搅拌站的灰尘太大，废水直排长潭溪河，噪声很大。

怀化市
麻阳县

大气污染

经核查，搅拌厂名为“锦胜拌合场”， 位于锦和镇长潭溪村四组。该拌合场是由多人合伙经营，生产的商品混凝土用于销往锦和区域内铁路复线施工，原料采用当地开采碎石和水泥。2016年12月开始建设，2017年2月正式运行，总投资100万余元，现场核查时设备没有运行，但有明显临时暂停迹象，有废水和浆渣正在排放，并直接进入锦江河。2、锦胜拌合场未取得环保、住建及国土等相关部门审批手续，属违法生产经营，场区无任何污染防治设施，

属实

县住建局、县环保局、锦和镇政府

滕建军 李荣奎 杨再刚

5月8日凌晨，接到中央环保督察组交办件后，县政府立即组织由县住建局牵头，会同锦和镇政府、环保局赶赴现场开展核查。根据现场核查情况，县环保局执法人员制作了现场检查（勘察）笔录和调查询问笔录并对现场拍照取证；住建部门现场下达了停产通知书；锦和镇人民政府责令业主按相关部门的要求停止违法行为，并当即安排电力部门对搅拦场实施断电。5月9日，县环保局下达了《责令改正违法行为决定书》，5月10日下午，县政府正组织相关部门对该搅拌场生产设备实施拆除。现该厂已拆除粉煤灰储存罐和配料机等主要生产设备，现已办结完毕。

36

20170507113

5月7日
（第十三批）

5月14日

怀化市溆浦县观音阁镇莲花台村邓**养猪场的猪粪随处堆放，污染地下水，臭气很严重，养猪场建设未经村民同意，要求搬迁。

怀化市
溆浦县

畜禽养殖污染

已召开专题会议研究，交由县畜牧水产局负责调查处理，观音阁镇政府、县环保局、县公安局配合。现正在现场核查，该养殖场当前存栏250余头，建有四级沉淀池（14m×4m×3m）1套，处理养殖场废水，沼气池1套；溆浦县环保监测站正在对周边地下水进行取样。县畜牧水产局、观音阁镇政府已责令该养殖场转移生猪。

基本属实

县畜牧水产局、县环保局、观音阁镇政府

张 伟   舒方友 阳中宇  石志华

已办结。现存栏生猪已经全部转移，养殖场周边已进行了全面冲洗、清理、消毒，消除臭气影响。拆除了养殖场功能性建筑。

37

2017050728信

5月7日
（第十三批）

5月14日

鹤城区城南街道办池回村位于中方县上游，村里去年新建了两家洗涤厂，一家叫怀化市日新洗涤公司的没有环评手续；另一家叫怀化市迅洁科技公司，听说是有区主要领导强行让环保局以“零排放”的名义批的，实际洗涤废水直排到舞水河。两家洗涤厂都燃烧废木板或者煤，烟囱都经常冒着浓烟。两家洗涤厂的废水都直接外排怀化市母亲河舞水河，流到河里，都不见鱼虾了

怀化市
鹤城区

水污染

经调查核实，交办件反映的是位于鹤城区工业园鸭嘴岩物流产业园内的怀化市迅洁科技有限公司洗涤样板车间和怀化市日新洗涤公司。两个企业均从事宾馆、酒店布草洗涤。
迅洁洗涤样板车间的污染问题已在中央环保督察组78号交办件办理中调查清楚，其生产废水循环使用，未发现外排现象，锅炉烟气及噪声分别达到《锅炉大气污染物排放标准》表2及《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准要求。
怀化日新洗涤公司2016年开工建设并投入生产，其环境影响评价文件未经环保部门审批。

日新洗涤环评文件未经环保部门批准情况属实，其余情况不属实。

环保分局  商粮局  城南街道

米俊宏  翟保华  朱振明

针对交办件反映的情况，我区迅速组织相关人员赶赴现场调查。一是环保部门在5月6日已针对日新洗涤公司未批先建违法行为进行了调查取证，5月8日上午下达了《责令改正违法行为决定书》，责令企业立即停止生产，目前企业处于停产状态。二是5月8日上午环保、商粮、工业集中区和城南街道等部门再次到迅洁洗涤生产厂区进行现场监察，未发现生产废水外排现象。
迅洁洗涤、日新洗涤均位于舞水河常规监监测断面——池回断面上游约1公里左右，从怀化市环境监测站对池回断面的监测结果表明，该断面从2016年1月—2017年4月，总体水质良好，稳定达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质要求。

38

2017050841信

5月8日
（第十四批）

5月15日

怀化骏泰浆纸公司、林源纸业公司污染严重，遭当地百姓多次举报，其原因是这些制浆企业黑液提取率最高只有90%，中水负荷至少是100kgCOD/吨浆，而现有中水末端处理技术只能处理50kgCOD/吨浆，存在严重隐性污染，污染不断。

怀化市高新区

水污染

一、5月9日上午，怀化市环保局组织专家赶赴湖南骏泰新材料科技有限责任公司就群众投诉的问题展开调查，具体情况如下：1.现场查看了间歇蒸煮、洗选、氧脱木素、漂白、碱回收、浆板车间。2.市监测站对蒸煮车间、碱回收车间、浆板车间废水进行了采样监测。3.调阅了湖南骏泰新材料科技有限责任公司废水进入污水处理系统前的水质监测报告。
  二、5月9日上午，怀化市政府督查组对湖南骏泰新材料科技有限责任公司环保设施运行情况及中央环保督察组交办件整改情况进行了现场检查，现场查看了该公司4个雨水口，水质无明显异常。
 三、5月10日上午，怀化市环保局调度了湖南骏泰新材料科技有限责任公司环境影响报告书、同行业处理工艺、国家对浆纸行业的标准，对5月9日采样结果进行了分析。量对比  四、5月12日下午，怀化市环保局组织专家对湖南骏泰新材料科技有限责任公司黑液提取率和中水负荷进行了核算。

不属实

高新区环保分局筹备组

李力

一、 怀化高新将进一步加强对湖南骏泰新材料科技有限责任公司的现场监管。
    二、 怀化市环境保护局随时对该公司生产运行情况进行不定期检查。

39

201705091信

5月9日
（第十五批）

5月16日

湖南汉华化工有限公司的含铅废气、酸气没有环保设施，路过厂区气味呛人。质疑该化学工厂环保手续和危险废物处置资格。

怀化市  洪江区

大气污染

接到交办件后，洪江区环保局单位负责人及相关人员连夜进行调查核实。经核实：
1、湖南汉华化工有限公司正在停产检修，该厂配套氮氧化物三级喷淋处理装置2套、氮氧化物二级喷淋处理装置2套、锅炉废气处理装置1套；现场抽查2017年前4个月重点污染源监测结果(公司委托第三方监测)，其结果显示排放的废气污染因子均达到国家排放标准，企业并把监测结果公布在重点监控企业自行监测信息平台上。
2、对企业的环评批复进行了检查：年产3000吨硝酸铅生产线环评批复于2012年取得（文件号为：湘环评[2012]66号）；年产3000吨硝酸铅原材料变更环评批复于2013年取得（文件号为：湘环评[2013]104号）；扩产5000吨硝酸铅生产线环评批复于2015年取得（文件号为：怀环评[2015]12号）；该企业分别由省、市环保部门组织了“三同时”验收，及验收文号分别为：湘环评验[2014]75号、怀环审[2015]187号。
3、该企业的危险废物经营许可证于2015年3月5日办理完成，证号为：湘环（危）字第135号，有限期限是2015年3月5日至2020年3月4日；该企业2015年3月5日之前的危险废物临时经营许可证均由省厅核发。
4、该企业危险废物的转运和处置能按环评要求和批复处置，均依法办理了危险废物转运联单。

不属实

环保局、工业集中区管委会

杨志辉 黄勇剑

环保局、工业集中区管委会等监管部门要切实履行监管职责，加强对企业的监管。企业要加强日常监管，确保环保设施正常运行，污染物稳定达标排放，严格执行危险废物管理的相关法律法规。

40

2017050945信

5月9日
（第十五批）

5月16日

溆浦县低庄镇玉溪桥边有一个简易混凝土搅拌站位于该镇玉溪江上游，是一无规划布局，二无审批手续，三无经营手续情况下开办的非法厂站，对玉溪江水域造成较大污染，对自然环境造成很大的破坏。

怀化市  溆浦县

水污染

已召开专门会议研究部署，制定了《整治方案》，交由副县长牵头，县经信局为第一责任单位，现场依法处置，要求于5月11日下午2：00点前办结。

基本属实

县经信局、县安监局、国土局、环保局、低庄镇政府

向 雄   刘生东 舒利军 阳中宇 戴宽国 刘 兴

成立拆除小组于2017年5月11日上午9时对该搅拌站现有生产设备实施拆除。现已拆除到位。

41

20170509113

5月9日
（第十五批）

5月16日

靖州县甘棠镇甘棠村河辛炭厂（加入硫磺生产工业碳），无环保措施，排放非常刺鼻的废气（黑烟、含硫），废水直排沅江。曾向环保局反映，回复引入企业不容易。

怀化市 靖州县

大气污染

5月9日接到交办件后，县委县政府高度重视，书记、县长连夜带领县环保局、县经信局、工业园区管委会、甘棠镇等部门，迅速赶到现场核查。
经核查，甘棠镇甘棠村境内未发现交办件中反映的“甘棠镇甘棠村河辛炭厂”企业。随后，对甘棠镇内的两家活性炭企业进行全面排查。
甘棠镇境内平原村有2家活性炭厂，分别为湖南省靖州县甘太活性炭有限责任公司和靖州华荣活性炭有限责任公司。其中，湖南省靖州县甘太活性炭有限责任公司因群众投诉其烟气污染，县环保局于2016年12月21日下达责令停产整治决定书，此后该厂一直处于停产中，5月9日晚现场核查时仍处于停产中。
5月10日凌晨核查靖州华荣活性炭有限责任公司时，该厂正处于生产状态。县环保局当即该企业的废水废气进行采样监测。根据5月10日晚的监测结果显示，该企业废气排放超标。

部分属实

环保局甘棠镇经信局

李昌贵冯显卫梁小彬

1、靖州县甘太活性炭有限责任公司自2016年12月21日以来一直处于停产中。
  2、2017年5月11日上午对靖州华荣活性炭有限责任公司下达责令停产整治决定书，并启动了行政处罚相关程序。该企业现一直处于停产中。
  3、现每天对2家活性炭企业进行巡查。

42

20170509114

5月9日     （第十五批）

5月16日

怀化市麻阳县兰里镇308省道旁的选沙厂，（原来叫清占公司）的污水直排锦江河（辰水）

怀化市
麻阳县

水污杂

经现场调查核实，兰里镇高坪村308省道旁砂石场（原兰里清障公司），该砂场建于2012年，法人满延细，兰里镇高坪村人，砂场主要从事河砂加工生产，2015年12月31日到期，2016年下半年，我县通过有偿出让，对锦江河道采砂权进行新一轮拍卖，2017年2月17日，完成拍卖程序，满延细成为麻阳县锦江河道砂石开采权第六标段新中标业主，采砂许可证号：怀麻阳采砂201706号，砂场营业执照正在办理中。该砂场现处于停产停业之中。

部分属实

县水利局、县环保局、兰里镇政府

向玉礼     李荣奎    张吉尧

一、办理情况
根据现场核查情况，各办理单位执法人员在开展了调查取证工作后，县水利局于5月11日下达了《关于对锦江河道砂石场实行断电停业整顿的函》，县环保局于5月12日下达了《责令改正违法行为决定书》，15日下达了《行政处罚事先告知书》，拟依法作出停止生产并予以罚款的行政处罚决定。当前，该场已处于停产停业之中。
二、下一步措施
   根据我县采砂、洗砂行业的实际情况，政府专题责成县水利局牵头对县域锦江河流域的采砂、洗砂污染水体问题进行彻底整顿，以强有力的措施，从严规范河道砂石加工行业的有序开采，确保水体环境质量的安全。
现已办理完成

43

20170509115

5月9日     （第十五批）

5月16日

大江口镇利兴村3组煤矿占用农田，开挖山体，毁林面积大。

怀化市
溆浦县

生态破坏

已召开专门会议研究部署，制定了《整治方案》，交由常务副县长牵头，县安监局为第一责任单位，速去现场依法处置，要求于5月11日下午2：00点办结。现正在现场调查核实。

现场核实中

安监局、国土局、环保局、大江口镇政府

马 源   舒利军 阳中宇

已办结。1、开挖山体问题国土部门在2016已立案查处，并进行了行政处罚2万元。现有开采面在许可范围内；2、占用农田问题已责令该矿恢复农田，现场施工中；3县林业局已对该矿立案查处，并制定了《生态修复方案》。要求5月18日前完成。已经实施了植树复绿措施，并对采矿区地表积水进行了中和处理。

44

20170509116

5月9日      （第十五批）

5月16日

怀化市鹤城区舞水河中有人电鱼、网鱼、炸鱼，严重破坏生态。

怀化市
鹤城区

生态破坏

经当夜调查核实，交办件反映的舞水河鹤城段有私下使用违禁渔具-地笼捕鱼和电鱼行为，未发现炸鱼行为。

基本属实

畜牧局   农业局

杨殿盛  张军明

针对交办件反映的情况， 鹤城区连夜部署整治行动，决定从5月9日收到交办件当晚开始，组成畜牧牧、公安、农业等部门联合执法组开展为期一个月专项整治行动。从行动开始至今，已查处非法电力捕鱼3起，立案2起，涉案人员3人，依法缴获电捕鱼设备8套件，违禁渔具10副，渔获物8.5千克，船只2艘，对非法捕鱼当事人进行了批评教育并责令其改正。目前，区政府已派出专门暗访组在附近区域调查涉嫌非法捕鱼人员情况，适时组织行动收缴非法捕鱼设备，依法严厉惩处不法人员。
同时，区政府现已拟定《鹤城区打击非法捕捞的通告》，在舞水沿岸开展了广播与资料发放相结合的禁止非法捕捞等方面宣传，建立健全了巡逻和不定期夜查相结合长效的管理机制。同时，还将以此次舞水河非法捕捞整治行动为契机，在全区范围内开展非法捕捞整治行动。

45

20170511123

5月11日  （第十七批）

5月18日

怀化市鹤城区舞水河电鱼、炸鱼情况严重

怀化市
鹤城区

生态破坏

经调查核实，交办件反映的舞水河鹤城段有电鱼行为，未发现炸鱼行为。

基本属实

畜牧局   农业局

杨殿盛  张军明

5月9日第十五批116号交办反映的情况与5月9日第十五批116号交办件反映的一致。
对于交办件反映的情况，鹤城区连夜部署整治行动。从5月9日当晚开始，组成畜牧牧、公安、农业等部门联合执法组开展为期一个月专项整治行动。从行动开始至今，已查处非法电力捕鱼3起，立案2起，涉案人员3人，依法缴获电捕鱼设备8套件，违禁渔具10副，渔获物8.51千克，船只2艘，对非法捕鱼当事人进行了批评教育并责令其改正。目前，区政府已派出专门暗访组在附近区域调查涉嫌非法捕鱼人员情况，适时组织行动收缴非法捕鱼设备，依法严厉惩处不法人员。
同时，区政府现已拟定《鹤城区打击非法捕捞的通告》，在舞水沿岸开展了广播与资料发放相结合的禁止非法捕捞等方面宣传，建立健全了巡逻和不定期夜查相结合长效的管理机制。同时，还将以此次舞水河非法捕捞整治行动为契机，在全区范围内开展非法捕捞整治行动。

46

20170511124

5月11日  （第十七批）

5月18日

怀化市麻阳县高村镇王家坪小溪上游有一锰矿（只知道位于板栗树乡，不知名字）排放废水至小溪，导致河水变黑。

怀化市
麻阳县

水污染

经核查，交办件中王家坪小溪溪水较为清澈无黑水现象，所反映的锰矿，实为麻阳新代锰业有限公司。该公司于2006年9月取得省级环保部门的环评审批文件，2007年开始建设，2011年投入运行，2013年7月停产至今，并已断电断水。渣库周边截洪导流沟有部分出现自然损坏，存在雨水淋溶液外漏。县环保局监测站对应急池的渗漏废水和绿溪的四个断面地表水进行了采样监测。地表水部分采样点位在5月12日出现总锰不同程度超标，现地表水各类指标已正常，超标因下雨引起渗漏液外渗所致。

部分属实

县环保局、县安监局、县经科商粮局、高村镇政府

李荣奎  李小平 陈良臣 舒采方

1、接到该交办件后，县人民政府高度重视，及时召开了办公会议，迅速成立整治工作领导小组，县委常委、常务副县长廖圆熙任组长，副县长孙一平、郑紫庭、刘军任副组长。政府办、县环保局、安监局、经科商粮局、高村镇人民政府主要负责人为成员的领导小组；2、立即对应急池进行了防渗封堵；3、拟及时对渣库截洪沟进行全面修缮，安装动力系统对渣库渗漏液回收至污水处理池，确保雨水渗漏液不排入溪流中；4、对该公司的渣库拟定闭库处理，由安监局牵头制定方案并组织实施，其他相关部门予以配合；5、对企业的违法行为还在与公安部门协调调查之中。

47

20170511115

5月11日  （第十七批）

5月18日

怀化市麻阳县高村镇王家坪生活垃圾直接堆放在村内的小溪里，满河都是垃圾。

怀化市
麻阳县

水污染

经镇整洁办工作人员现场勘查，河内确实倒有生活垃圾。

属实

高村镇政府、县整洁办

舒采方 郑明爱

镇村两级投入经费2万余元将河道内垃圾已全部清理干净，并采取如下措施：1、责成洲上村安排人员负责清理干净；
2、重新选址，修建垃圾围，及时清运垃圾；
3、加大宣传力度，制作宣传牌，严禁村民向河里倾倒垃圾；
4、成立保洁员，日常维护垃圾清扫；
5、镇整洁办加大监管和督查力度，从严考核。
现已办理完成

48

20170511126

5月11日  （第十七批）

5月18日

怀化市溆浦县龙潭镇多家大理石开采企业，破坏山体和植被，水土流失严重，废水排入池塘、龙潭小溪，水质混浊，污染了周边居民的地下水，居民无水可饮用。曾向县、市环保局反映未果。

怀化市
溆浦县

水污染

经调查：龙潭镇辖区共有花岗石开采企业2家，分别是福龙石材公司和福华石材公司，目前均处于停产整治中。在花岗石开采过程中，给当地的生态环境造成了一定程度的破坏，也造成一定程度的水土流失。两家企业均建有采矿切割废水收集沉淀池、废水回用设施、采矿区周边导洪沟、挡土墙。福龙公司曾污染过原马庙村14户村民的饮用水，后在龙潭镇政府及环保部的协调下，福龙公司为原马庙村14户村民安装了自来水，解决了饮用水源问题。福华公司未有污染饮用水源问题反映。

部分属实

国土局、县石材办、县环保局、县林业局、县水利局、县安监局、龙潭镇政府

向 雄   舒利军 阳中宇 欧阳长江 刘生善 李桂生 尹恩建

已制定《整治方案》。4月10日-4月13日对该区域各溪河断面采样监测，监测结果显示主要污染因子均未超标；福龙石材公司自2016年至今处于停产整治中，未完成整治工作不得恢复生产，现已完成复绿5.33公顷，编制了水土保持方案；福华公司现已完成采矿区复绿3.33公顷，加高加固了挡土墙；修缮了采矿区导洪沟；编制了水土保持方案。

49

2017051156信

5月11日  （第十七批）

5月18日

中方县县城附近旁边铜锣坡附近有一个露天采石场，每天噪音很大，灰尘满天，多次协调未果。

怀化市
中方县

大气污染

经现场核查，中方镇铜锣村铜锣坡确有一家碎石厂，该厂2015年经县国土、环保执法关停，现未经国土、环保、林业、住建等部门审批擅自恢复生产，生产产生噪声、粉尘对周边环境造成影响。

基本属实

县国土局   县环保局  县林业局  县住建局  县经信局  县城管大队     中方镇政府

滕建贵  王晓波  潘仁贵 覃正奇 刘小豆 黄照生 吕轶雄

5月15日下午县环保局、林业局下达行政处罚事先告知书。该碎石场生产设备拆除完毕，部分设备已清运出场。该交办件已办结。

50

2017051157信

5月11日  （第十七批）

5月18日

溆浦县龙潭地区至少有6家采石场疯狂采石采砂、挖山毁林毁田，如黄茅园镇景江村采砂场（在牛溪坳采砂）、凤元村采石场等等。这些采石才是沙场都办理了相关手续，请问手续使乳腺和而来？请求建议立即停止溆浦境内尤其是龙潭、黄茅园等地的一切才是采砂行为：彻查这些才是采砂企业的“合法”手续是怎么办下来的。

怀化市
溆浦县

水污染

经调查：溆浦县龙潭（含龙潭镇、黄茅园镇、葛竹坪镇）辖区现有石材开采企业9家（均处于停产整治中），采砂企业2家（已停产停电），9家石材企业中宏利、华大、宏磊、兴盛、恒盛、广正、福华石材公司均为有证矿山，属于市国土资源局发证；福龙石材、晋阳石材公司的采矿权证现已经过期，矿山进场公路已被依法封闭；根据2013年4月制定的《溆浦县沙场建设项目准入条件》，2013年7月由溆浦县标准化建设领导小组发不了《关于龙潭片区标准化砂场建设的通告》，将龙潭片区标准化砂场建设实施公开招标或议标，2014年9月5日，县发改局函告限制有关部门《关于溆浦县景江砂场建设项目备案征求意见函》（溆发改函[2017]47号），县经信、林业、水利、安监、住建均在征求意见函上签署了意见，2014年12月溆浦县景江砂场办理了工商登记注册、2017年1月8日办理了环评手续。

部分属实

县经信局县国土局 县环保局县林业局县水利局县安监局黄茅园镇政府   龙潭镇政府

向 雄   刘生东 舒利军 阳中宇 欧阳长江 刘生善 李桂生 尹恩建 李小华

已制定了《整治方案》，根据各石材企业存在的问题，均已实施了停产整治；针对景江砂场存在的环境违法行为，溆浦县环保局已经进行了立案查处，并责令停产整治，停止了电力供应。

51

2017051274信

5月12日  （第十八批）

5月19日

中方县花桥镇白沙村小溪上游的两座私人开的矿山，一座是锰矿，一座是煤矿。给本村的水源带来了极严重的污染，水是黄色的，散发刺鼻恶臭。运矿车辆频繁出入，灰尘滚滚。

怀化市
中方县

水污染

经现场核实，中方县花桥镇白沙溪中游有一家碳质页岩矿开采场，两处疑似锰矿、磷矿非法采矿点，因露天开采雨水冲刷严重，采矿废水直排，造成白沙溪溪水及溪床变黄，5月14日渗漏水外排口水质监测结果已出。

基本属实

县国土局 县公安局  县环保局  县林业局     县经信局  县森林公安局       花桥镇政府

滕建贵 胡思莲  王晓波  潘仁贵   刘小豆 宋刚岩 杨腊梅

5月16日下午县环保局下达责令改正违法行为决定书和行政处罚事先（听证）告知书，县林业局下达行政处罚事先告知书。县环保、林业等单位行政处罚正在按程序落实。该交办件已办结。据县国土局提供资料白沙锰矿2016年8月该矿已自行关闭，切断电源，拆除生产设备。

52

2017051275信

5月12日  （第十八批）

5月19日

洪江市龙船塘瑶族乡龙船塘社区四组的王某“新修建猪场选址”在本乡、本村、本组的“撑架岭”所在地，拟建猪场下方约250米至400米范围内有村民住房8栋，约150米处有村民自建水井一口，该选址不符合要求，将造成严重的空气污染和水土污染。

怀化市
洪江市

其他

我市分别于2017年4月27日、5月3日、5月12日、5月13日组织畜牧、国土、林业、环保及龙船塘乡到现场进行调查核实。经现场检查，拟建养猪场为洪江市宏邦养殖专业合作社，法人王辉，总投资约100万元，建设规模为年生猪存栏量1000头。经现场勘察，该养猪场拟建地点为半山腰，地势较高，系当地居民王在富旧宅基地。目前猪场尚未开工建设，但入场便道已建成毛坯。拟建猪场下方约250米至400米范围内有村民住房8栋，约150米处有村民自建水井一口。

属实

龙船塘乡畜牧局 环保局 国土局 林业局

廖 俊 谢商伟 鲍宏波 杨英为 向同林

1、该养猪场环境影响登记表已于2017年4月21日自行在网上进行备案。经核查，符合《环境影响评价法》、《建设项目环境影响登记表备案管理办法》等规定。
2、该养猪场建设修建进场道路毛坯和对场地进行推平，无需进行国土用地审批。栏舍建设用地正在国土部门走程序。
3、对其违法占用林地行为，林业部门正在进行处理。
4、对可能受到影响的自建水井，双方已达成协议，将取水点上移避开养殖场或者结合农村饮水安全工程，接通自来水。                   5、对于业主与周边村民的纠纷，龙船塘乡政府已组织调处并签订了协议。但该处一名在怀化工作多年且户口已外迁的政府工作人员对该养猪场选址有异议，反映强烈。多次表示如不阻止猪场建设，将持续反复投诉。
6、依据《洪江市人民政府关于划定畜禽养殖业禁养区限养区和宜养区的通知》（洪政发[2010]20号）文件精神，该养殖场选址区域不属于禁养区和限养区，在解决合理诉求完善相关手续后，可以继续建设。
7、建成投产后，环保局、畜牧局纳入日常监管范围，对其污染物排放处置情况“双随机”抽查

53

2017051277信
 
5月12日  （第十八批）

5月19日

溆浦县龙潭镇新星村有一福龙石材厂自2010年在龙潭镇蜡烛形高山开采石料以来，对周边民众的大片良田、耕地、水源、水质、空气、房屋及财产造成了巨大损失，严重破坏了生态环境，毁林、毁土、毁水库、毁良田。请求彻底关闭福龙石材厂，保护环境。

怀化市
溆浦县

生态破坏

经调查：福龙石材厂全称为溆浦县龙潭镇福龙石材有限责任公司，位于溆浦县龙潭镇圭洞村（原车岭村），自2016年9月至今处停产整治中；该公司采矿区所在地俗称蜡烛形，采石场采矿许可证采矿面积0.0538平方公里(采矿权证过期),实际开采面积0.0199平方公里，开采方式为露天开采，采矿证于2016年8月到期。于2016年9月被县国土局封闭；办理了永久性占用林地手续10.089公顷，企业复绿面积5.33公顷。采矿区排土场建有挡土墙、导洪沟、事故应急池、冷却废水收集池及回用设施；未发现毁坏水库、耕地、大面积良田。

部分属实

国土局、县石材办、县环保局、县林业局、县水利局、县安监局、龙潭镇政府

向 雄   舒利军  阳中宇 欧阳长江 刘生善 李桂生 尹恩建

已办结。2016年9月溆浦县国土资源局针对其采矿权证过期非法开采实施了立案查处，封闭了进场公路至今；2017年3月，非法占用林地6.31亩，溆浦县林业局已对其实施了行政处罚；2017年5月溆浦县水利局对其下达了《责令停止水土保持违法行为通知书》；责令继续实施停产整治。

54

2017051278信

5月12日  （第十八批）

5月19日

鹤城区大康牧业工业园内新开一家日新洗涤厂，每天晚上通宵生产，烧锅炉的燃料是胶合板和煤，臭气刺鼻，噪声大，生产废水乱排，多次投诉未果。

怀化市
鹤城区

水污染

经调查，本交办件反映的日新洗涤公司主要从事宾馆、酒店布草洗涤服务，2016年开始建设并于同年11月投入运营。生产废水处理后循环回用，有1台生物质锅炉，主要燃料为木柴，配套建设水磨除尘设施。该公司环境影响评价文件至今未经环保部门批准。 2016年怀化市环境保护局针对该公司未经批准擅自开工建设的违法行为，依法下达《责令改正违法行为决定书》，责令其改正违法行为，并处10万元罚款。2017年5月鹤城环保分局针对其擅自开工建设并建成投入生产的违法行为，依法下达《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止生产。该厂于5月8日停止生产。

基本属实

环保分局  商粮局  城南街道

米俊宏  翟保华  朱振明

自5月8日环保部门对该企业下达《责令改正违法行为决定书》责令其停止生产后，相关部门每天安排巡查，未发现该厂违法生产。5月12日收到交办件后，鹤城区组织相关单位再次连夜赶到日新洗涤突击检查，该企业无生产迹象，5月13日该公司自行将主要生产设备张贴封条。      
    我区环保等相关职能部门将加强日常巡查，并按照相关规定要求进行后续处理。

55

2017051279信

5月12日  （第十八批）

5月19日

沅陵县用坪采矿区植被破坏严重，重金属污染严重，筲箕湾乡建有三家矾矿冶炼厂，舒溪流域污染严重。

怀化市
沅陵县

重金属污染

接通知后，我局会同国土局、林业局、筲箕湾镇政府工作人员前往实地查看核实，3家钒厂分别为：沅陵县友诚实丰矿业有限公司、沅陵县长青鑫发钒业有限责任公司、沅陵县长青鑫发钒业有限责任公司株木山分公司，3家钒厂自2012年停产至今。

属实

沅陵县人民政府

周重颜

①2017年2月县政府委托省环科院编制完成了舒溪流域生态恢复及环境综合整治工作方案。②三家钒厂环保审批验收手续齐全，污染处理设施完善。③用坪采矿区植被恢复工作已完成。④2017年5月12日午夜所采舒溪流域样品监测数据显示，不存在重金属及污染严重问题。⑤已对相关6名责任人进行约谈追责。⑥已对企业处罚2万元。⑦信访举报问题已办结。

56

2017051280信

5月12日  （第十八批）

5月19日

沅陵县从岩屋潭到沅水不足10公里的兰溪两岸有多家畜禽养殖场，致兰溪水质发绿，臭气熏人。

怀化市
沅陵县

畜禽养殖污染

接通知后，我局会同凉水井镇政府工作人员前往实地查看，情况属实，蓝溪两岸200米范围内共有养殖棚19个，其中空棚9个。

属实

沅陵县人民政府

周重颜

经过调查，该信访举报与我局上报给市局的环境突出问题类同，综合整治工作正在进行中。蓝溪禁养区内非法养殖的蛋鸡约6万羽左右，截至今天已下架5万羽左右，下架区的污染已清除。

57

2017051281信

5月12日   （第十八批）

5月19日

沅陵县从岩屋潭到沅水不足10公里的兰溪两岸有1家洗衣厂，致兰溪水质发绿，臭气熏人。

怀化市
沅陵县

水污染

接通知后，我局会同凉水井镇政府工作人员前往实地查看，情况属实，该洗涤厂名为“沅陵县绿洁洗涤中心”，未办理相关环保手续，擅自投入生产。

属实

沅陵县人民政府

周重颜

①采取了强制停电措施。②对造成污染的设施设备进行了查封。③对造成的污染进行了清除④对相关部门4人进行了约谈追责。⑤对洗涤厂启动了处罚程序。⑥该案件已办结。

58

2017051274

5月12日 （第十八批）

5月19日

怀化市芷江县誉信康洗洁厂洗涤的废水直排舞水河中。

怀化市
芷江县

水污染

2017年5月12日晚上芷江县人民政府分管副县长雷海涛带队，组织环保、经信科技和商务粮食局、食品药品工商质量监督管理局、芷江镇人民政府执法人员到位于芷江县芷江镇陈家垅村的芷江裕信康洗涤经营部进行了现场调查处理。芷江裕信康洗涤经营部处于满负荷正常生产状态，废水处理处于停运状态，洗涤废水直接向舞水河芷江镇陈家垅段水体排放。

属实

环保、经信科技和商务粮食局、

舒海荣  张绍坤

5月14日我县根据中央环保督察组案件办结的四个标准现已全部办结到位。
   1、5月13日芷江裕信康洗衣涤经营部及时停止和改正了闲置污染防治设施的违法行为；  
   2、我县环保局对芷江裕信康洗涤经营部闲置污染防治设施，违法排放水污染物的环境违法行为进行了立案查调查，下达了行政处罚事先告知书；
   3、根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条有关规定，我县环保局已将案件移交县公安局，县公安局已受理；
   4、县经信科技和商务粮食局已对其实施断电督促其停产整治；
   5、由于处理及时，处置得当，芷江裕信康洗涤经营部环境安全隐患已消除。

59

2017051394

5月13日  （第十九批）

5月20日

怀化市麻阳县吕家坪镇溪口有个饮用水取水口上游两百三十米在建砂厂。兰里镇四方头村有个洗砂厂，现仍在生产。

怀化市
麻阳县

水污染

1、经现场调查核实，信件中所反映的在建砂场位于吕家坪镇吕家坪村，而非吕家坪镇溪口村。经调查，该新建砂场确实位于取水口上游约300米处，与信件中所反映的情况一致。信件中所反映的兰里镇四方头村，经兰里镇人民政府核实，不存在该村名。经进一步调查，交办件反映的应为麻阳兰镇四方堤采砂场，该场已于2016年11月27日正式关闭，信件中所反映的“四方头洗砂厂”与实际情况不符。

部分属实

水利局   环保局    吕家坪政府 兰里镇政府

向玉礼   李荣奎   郑远遨   张吉尧

一、对吕家坪镇吕家坪村在建砂场业主采取以下处理措施：
1、责令其立即停止建设；2、拆除现有设施，恢复生态原貌。
二、对兰里镇四方头村洗砂厂的供电设施予以拆除。
该交办件已办理完成

60

2017051395

5月13日  （第十九批）

5月20日

怀化市洪江市洗马乡中和砖厂建设在生态文明村中段村，应该是不允许办的，现在手续已经办好。砖厂破坏了生态，排放不达标，车间无收尘。希望搞好环保，并彻底查清为什么在生态村里面搞砖厂。

怀化市
洪江市

大气污染

接件后当晚进行安排部署，5月14日早8点组织国土、环保、安监、林业、洗马乡政府等部门赶往现场进行核实。该砖厂建在洪江市洗马乡中和村5组，于2012年开始建设，2013年下半年投入生产。2014年12月，全市进行砖行业整治，该砖厂因无采矿许可证被强制停产。2016年1月，该砖厂取得采矿许可证并建成烟气脱硫除尘设施后恢复生产，至今未通过环保“三同时”验收。

部分属实

洗马乡 国土局 环保局 林业局 安监局

杨永健 杨英为 鲍宏波 向同林 张卿荣

1、因未通过环保“三同时”验收，市环保局于2017年5月14日下达了《责令改正违法行为决定书》，责令停止生产，在完成整改并经环保部门同意后方可恢复生产，正在走行政处罚程序。现该砖厂已停止生产，正在进行整改。  
  2、2015年9月因超审批范围使用林地被市林业局处罚款2000元，限期恢复植被；2017年5月14日，经核查认定没有超范围使用林地的情况。
 3、该砖厂建在洗马乡中和村5组，同中段村相邻，中和村不是生态文明村。
  4、2012年，该砖厂建厂时因非法占地被国土部门行政处罚；2014年9月，该砖厂采矿权设置方案在省国土资源厅备案；2015年11月，洪江市政府同意出让该矿权，2016年1月，该厂取得采矿许可证。

61

2017051396

5月13日  （第十九批）

5月20日

怀化市鹤城区泰格林纸业环境污染问题向社会公开的情况为环保设施正常运行、达标排放，但实际情况是每间隔4天早上会排放造纸异味。

怀化市
洪江市

大气污染

一、5月14日上午，怀化市环保局组织专家召开专题会议就湖南骏泰新材料科技有限责任公司臭气屡次投诉问题研究部署工作方案，并开展现场突击检查。
   二、怀化高新区聘请第三方监测机构对湖南骏泰新材料科技有限责任公司臭气进行监测并邀请造纸行业专家长沙理工大学马教授从工艺、臭气治理去论证臭气产生源、效益。
  三、怀化市环保局加强对湖南骏泰新材料科技有限限责任公司夜间突击检查。

高新区环保分局筹备组

李力

正在进一步调查核实中

62

2017051365信

5月13日   （第十九批）

5月20日

溆浦县江口镇七岭湾附近有一露天采矿场，开采煤矸石，使地表植被遭到严重破坏，矿石运输车辆未采取覆盖等措施，尘土飞扬，粉尘污染严重，严重影响了运输线路两旁的农田和果林。

怀化市
溆浦县

生态破坏

经调查：溆浦县江口镇没有七岭湾这一地名；反映的露天采矿场全称为江口镇烂泥冲页岩矿，于2017年5月2日停止生产，采矿许可证编号C4312242009127230048328，有效期至2018年6月13日，开采方式为露天开采；办有安全生产许可证及环评审批手续、林地占用手续，自2013年起对弃渣场已经实施了复绿，但造林质量和绿化效果不理想；在生产中存在运输车辆未覆盖、扬尘污染现象；农业部门现场调查采矿场周边无农田和果园，矿场至江口镇芦冲园公路沿线两边果树及农作物生长正常。

现场核查中

县安监局、县国土资源局、县林业局、县环保局、县农业局、县交通局、县农业局、大江口镇政府

马 源   戴宽国 舒利军 刘生善 阳中宇 张 斌   黄贤华 雷汉山

已办结。已制定《整改方案》。溆浦县公路部门已经责成农村公路路政管理机构加大对超限运输车辆的执法力度，及时查处车辆超限违法行为，督促该矿场实行覆盖运输，并设立举报电话（0745-3333945）；溆浦县林业局下达了《责令停止违法行为通知书》，限期进行补植补造；溆浦县环保局责令该矿立即进行整改，采取有效措施，降低扬尘污染，同时积极做好复绿工作。现该矿已全面停产，正按照各职能部门的要求开展植树、种草等整改工作。

63

2017051487

5月14日  （第二十批）

5月21日

麻阳县锦和镇长塘溪村私人搅拌站开在居民院子旁边，每天灰尘很大。环保部门和当地政府都有处理过，希望关闭。

怀化市
麻阳县

水污染

经调查核实，麻阳县锦和镇没有长塘村，根据交办件反映的情况，经县住建局、环保局、锦和镇政府进一步深入调查，该搅拌站应为已关闭拆除的锦和长潭溪锦胜拌合场。

不属实

住建局   环保局   锦和镇政府

滕建军   李荣奎   杨再刚

第十三批112号交办件反映的长潭溪拌合场，已于2017年5月10日至开始拆除主要生产设备，13日完成关闭拆除工作。现已无生产能力，不存在对周边环境造成污染。已办结。

64

2017051581

5月14日  （第二十一批）

5月22日

怀化市靖州县甘棠镇平原村G65高速出口有一个绿之嘉煤炭中转靖，粉尘污染严重，起风时马路都看不清。下雨时煤炭水污染下游河水与周边居民地下水。曾向县环保局反映处理不到位。

怀化市
靖州县

大气污染

接到交办件后，我县分管环保副县长立即带领县环保局、县经科商粮局、工业集中区管委会、宣传部、县电视台等部门负责人及相关人员赶赴现场进行调查核实。                                    
   经核实，交办件中反映的企业为靖州县绿之嘉林业有限公司，是一家从事煤炭转运、铁路货物运输的私营企业，位于我县工业集中区内。该公司办理有工商营业执照等相关证件。2015年获得市环保局环境影响评价批复，目前尚未进行“三同时”验收。现场检查时，企业堆场内有成堆的煤炭，未进行防扬尘覆盖；北面建有防风抑尘网和西面建有部门防风抑尘网；周边建有废水收集设施及二级沉淀池，其中一级沉淀池堆积满煤灰未及时进行清理；厂区内建有喷淋设施且运行正常，厂区门口有散落的煤灰。

部分
属实

工业集中管委会
 环保局

梁小彬
                                                                             
李昌贵

1、县环保局已对该企业下达责令停产整治书。该企业现已停产，已对场内堆存煤炭进行了覆盖，对已建成的各项环保设施规范到位，环境违法行为已得到纠正。
 2、针对该企业的相关违法情况，县环保局对其进行立案调查。启动了相关行政处罚程序。  
 3、安排人员每天对该企业进行巡查监管。

65

2017051582

5月14日  （第二十一批）

5月22日

怀化市中方县花桥镇原怀2化市磷矿，原为国营企业后破产转为私人企业，排放的废水呈黄色，下游1KM的河段鱼类不能生存。磷矿附近有个碳厂，排放烟雾严重。

怀化市
中方县

水污染

经现场核实和档案调阅，该交办件反映的怀化市磷矿附近的碳厂为中方县格林森活性炭科技有限公司，该公司已于2017年4月15日向县环保局申请停产，目前为止一直未生产。据县国土局反映怀化市磷矿采矿已转为私人企业开采，因采矿权到期等原因该矿山洞采一直处于停产技改阶段，现场核查未发现生产迹像。该交办件群众反映的上述两个情况与现场不符。排放废水呈黄色系第十八批74号交办件中花桥镇白沙细溪矿业有限公司采矿废水外排所致。

基本属实

县国土局 县公安局  县环保局        县经信局          花桥镇政府

滕建贵 胡思莲  王晓波      刘小豆  杨腊梅

5月16日上午县委副书记、县长张家铣带领副县长陈长元及责任单位负责人深入现场核实，责令县环保、经信等单位立即调查取证。县环保局启动应急监测。县环保局进行现场监管，该厂处于停产检修状态，责令企业加强厂区环境管理。该交办件与2017051684交办件并案处理。

66

2017051582信

5月14日  （第二十一批）

5月22日

中方县泸阳镇桥上村彭木井采石场粉尘污染、噪声污染严重。辟山炸石，破坏植被。

怀化市
中方县

生态破坏

经现场核实，中方县泸阳镇桥上村彭木井采石场系露天开采、碎石加工。据县国土、安监等部门反映该厂通过行政审批，现存在的环境污染正采样监测，夜间正在核实。

基本属实

县国土局   县公安局  县环保局  县林业局     县经信局  县森林公安局       泸阳镇政府

滕建贵 胡思莲  王晓波  潘仁贵   刘小豆 宋刚岩 宋彬

5月15日晚12点县委书记安排分管国土副县长杨志初牵头，县国土局、安监局、环保局、泸阳镇政府组成联合调查组。16日上午县委副书记、县长张家铣带领副县长杨志初、陈长元及责任单位负责人赴现场核实，并责令各职能部门上报现场调查情况，制定整改方案、落实整改措施。

67

2017051657信

5月15日  （第二十二批）

5月23日

沅陵县明溪口镇河流长期受农村居民生活垃圾和猪牛羊粪水污染。农民家门口没有垃圾桶，垃圾直接往河里扔。猪牛羊栏全部建在河两边的干地上，粪水直排。

怀化市
沅陵县

畜禽养殖污染

明溪口两岸有猪场6家，养羊3家，牲猪约有650头，羊约158只。

属实

沅陵县人民政府

周重颜

目前，已清空2个猪场，约100头猪，清空2个养羊场，约80只羊。

68

2017051684

5月15日 （第二十二批）

5月23日

怀化市中方县花桥镇千丘田村有三格环保问题，白沙村有人开页岩厂污染村庄的鹰嘴岩溪溪水；千丘田村七八组旁边开了个活性炭厂，烟雾影响了油茶和油菜的收成，废烟吹到院子里气味难闻；国营磷矿宏源化工总公司改制后转给私人经营，从地下矿井抽出的水直接排到小溪里污染了溪水。

怀化市
中方县

水污染

经现场核实和档案调阅，该交办件反映的怀化市磷矿附近的碳厂为中方县格林森活性炭科技有限公司，该公司已于2017年4月15日向县环保局申请停产，目前为止一直未生产。据县国土局反映怀化市磷矿采矿已转为私人企业开采，因采矿权到期等原因该矿山洞采一直处于停产技改阶段，现场核查未发现生产迹像。排放废水呈黄色系第十八批74号交办件中花桥镇白沙细溪矿业有限公司采矿废水外排所致。

基本属实

县国土局 县公安局  县环保局        县经信局          花桥镇政府

滕建贵 胡思莲  王晓波      刘小豆  杨腊梅

5月16日晚12点县委书记安排分管环保副县长陈长元牵头，县环保局、国土局、经信局、花桥镇政府组成联合调查组。16日上午县委副书记、县长张家铣带领副县长陈长元及责任单位负责人深入现场核实，责令县环保、经信等单位立即调查取证。县环保局进行现场监管，该厂处于停产检修状态，责令企业加强厂区环境管理。该交办件与2017051582交办件并案处理。

69

2017051685

5月15日  （第二十二批）

5月23日

怀化市洪江市洗马乡郑和砖厂建在省环保厅明文规定不能建厂的生态示范村上面检查时停业，检查一过就继续开工。现郑和砖厂又开了一个沙厂，洗沙造成水污染，河水都变成了黄色。

怀化市
洪江市

生态破坏

信访件反映的砖厂应为洪江市中和砖厂，该砖厂建在洪江市洗马乡中和村5组，于2012年开始建设，2013年下半年投入生产。2014年12月，全市进行砖行业整治，该砖厂因无采矿许可证被强制停产。2016年1月，该砖厂取得采矿许可证并建成烟气脱硫除尘设施后恢复生产，至今未通过环保“三同时”验收。沙厂为洗马乡中和沙厂，同中和砖厂相接，205年开始投产，原料为山沙，从溆浦县购入，配套建设了二级沉淀池。市政府安排2017年5月17日环保、国土、林业、水利等部门再次到现场进行调查核实

部分属实

洗马乡、国土局、环保局、林业局、安监局

杨永健 杨英为 鲍宏波 向同林 张卿荣

一、洪江市中和砖厂：1、因未通过环保“三同时”验收，市环保局于2017年5月14日下达了《责令改正违法行为决定书》，责令停止生产，在完成整改并经环保部门同意后方可恢复生产，正在走行政处罚程序。现该砖厂已停止生产，正在进行整改。2、2015年9月因超审批范围使用林地被市林业局处罚款2000元，限期恢复植被；2017年5月14日，经核查认定没有超范围使用林地的情况。3、该砖厂建在洗马乡中和村5组，同中段村相邻。4、2012年，该砖厂建厂时因非法占地被国土部门行政处罚；2014年9月，该砖厂采矿权设置方案在省国土资源厅备案；2015年11月，洪江市政府同意出让该矿权，2016年1月，该厂取得采矿许可证。     二、洗马乡中和沙厂：1、溆浦县已对非法挖山沙行为进行整顿，全部取缔到位，现该沙厂无原料；2、我市已于2017年5月1日开始对平溪河流域非法采砂洗砂问题进行专项整治，对包括洗马乡中和沙厂在内的非法采砂洗砂点进行取缔，该沙厂已于5月13日被断电，现机械设备已全部拆除。

70

2017051686

5月15日 （第二十二批）

5月23日

怀化市洪江市江市镇里坪村冯某某家的养猪场没有国土批准、也没经过老百姓签字，占用八组和九组的自留地，环保设施没有到位，猪圈下一条小溪是老百姓洗衣做饭用水的取水点，猪圈周边有臭味，觉得废水会下渗，环保未达标。

怀化市
洪江市

畜禽养殖污染

于接件当晚进行部署安排。2017年5月17日早8点组织畜牧、环保、国土、林业当地乡镇赶往现场进行调查核实。现正在核实

需进一步核实

正在进一步调查核实中