怀化市环境保护督察工作简报(2017年第14期)

发布时间:2017-05-22 14:40信息来源:怀化市环保局
 

  怀化市环境保护督察工作领导小组                   2017年5月22日


  ※交办信息※

  中央第六环境保护督察组向怀化转办的群众信访举报件一览表(第二十三—二十七批)

  ※工作要闻※

  周晓理到洪江市督查突出环境问题整改工作

  ※工作动态※

  1.怀化城区饮用水源保护整治成效初显

  2.中方县环保督察现在进行时

  【交办信息】

  中央第六环境保护督察组向怀化转办的

  群众信访举报件一览表

  (第二十三—二十七批,5月16日12时-5月22日12时)

  办理

  序号

  交办问题基本情况

  污染类型

  所属辖区

  备注

  20170517118

  怀化市中方县铜湾镇松坡村洞家垅水库(饮用水源),水库用鸡粪鸭粪养鱼,已污染了三四年,水质浑浊。在水库下游土地塘有养猪场,弃渣倒入水库下游小溪,水土流失严重。

  畜禽养殖污染

  中方县

  *

  20170517119

  怀化市辰溪县辰阳镇沙坪村辰溪县辉煌洗涤厂(给宾馆洗床单)污水直接排在小溪里,工厂的烟囱排出污染空气

  水

  污染

  辰溪县

  20170517120

  怀化市溆浦县黄茅园镇与龙潭镇溆水源头,下游溆浦水厂,每年在黄茂园镇有人用剧毒农药捕鱼,曾向县、市环保局反映未果。

  水

  污染

  溆浦县

  *

  2017051764

  信

  1.靖州县渠阳镇官团村工矿企业污染环境。一家台泥水泥厂噪声扰民,粉尘污染严重,环保设施经常不开。2.三家砖厂和七家小瓦厂均以粘土为原料,非法挖掘粘土资源,破坏林地,超标排放含硫废气和粉尘,废水直排,严重影响生态。3.两家采石场爆破时产生大量的粉尘和严重的震动,污染空气。4.沥青混凝土搅拌站生产时浓烟滚滚,噪声阵阵,排放有毒有害气体。

  大气污染

  靖州县

  *

  2017051765

  信

  靖州县渠阳镇增坪自然团寨路口两座大型养猪场臭气熏天蚊虫泛滥,粪尿污水直排,污染地表水和地下水。

  畜禽养殖污染

  靖州县

  2017051877

  怀化市鹤城区盛天北路宏宇新城柏景湾16栋1单元配电房正在楼下,建筑不合格,低频噪声通过墙体影响居民生活,无法入睡。散热不好,地板温度常年处于高温状态。

  噪声污染

  鹤城区

  2017051878

  怀化市洪江市洗马乡中段村国家生态文明村,2012年建了一个中和砖厂,将古木都熏死了,附近是省级生态工艺林。2015年之前没有人管,2015年之后办了证,有人检查的时候采用污染净化装置,没有人检查的时候就直排,多年投诉未解决。

  生态破坏

  洪江市

  2017051861

  信

  怀化市犁园路99号生活小区院前公路边的排水口堵塞,长年臭气熏天,右上方铁五局化粪池管道几年前也被堵塞,粪水被堵在门面的后空坪,下雨时外流,臭气熏天。多次投诉未果。

  水

  污染

  鹤城区

  2017051862

  信

  中方县南湖花园教师新村旁的大型机制涵管厂巨大的机器轰鸣声从早到晚,严重影响了居民的生活。该厂未办理环保、住建、国土等相关部门手续,也为采取切实有效的降尘减噪措施。多次投诉未果。

  噪声污染

  中方县

  2017051863

  信

  怀化市无资质、无环保手续的商砼“黑混凝土搅拌站”7家(还有在建若干家),由于不需要办理手续,他们随意建站,随意排放污水,无防尘措施,躲避任何部门抽检,严重污染周边环境。部分”黑站“清单:1.铁十二局,杨村往黄岩方向1000米左边上坡400米;2.黔桥水泥,城北环路与麻阳路交汇处;3.罗素华站,怀麻公路潭口老碎石场;4.天宇搅拌站对面,怀东高速出口处(新);5、伟胜搅拌站,泸阳方向(新);6.鸭嘴岩老路上150米一家,河边(新建);7.杨村梨头湾村华盛搅拌站附近(正在建设当中)。

  大气污染

  鹤城区

  中方县

  2017051864

  信

  怀化市城区实施的太平溪综合治理工程施工期间没有任何环保防治措施,渣土随意堆放,水土流失严重,整条溪流浑浊不堪,水质不断变坏。

  水

  污染

  鹤城区

  2017051865

  信

  鹤城区的宾馆、酒店的燃煤锅炉淘汰进展缓慢,烟尘污染严重。多数餐馆的油烟不是通过烟囱而是向下水道排放,餐饮油烟污染严重,特别是酒吧一条街楼下。

  大气污染

  鹤城区

  2017051866

  信

  辰溪县盛鼎砂业有限公司的制砂场位于县城饮水保护区内取水口上游(区内上游500米处),未取得环评直接投产,废水长期外排,请求取缔。

  水

  污染

  辰溪县

  *

  2017051994

  怀化市溆浦县大江口镇田坪村有两个大型砖厂,没牌没证,废水流进农田,影响农作物生长,挖山采原材料,有很多黑泥,还有制砖的废渣堆放。雨水冲下来很多黑水,厂房前面有个挡土墙,开裂了有安全隐患。

  水

  污染

  溆浦县

  *

  2017051995

  怀化市麻阳县兰里镇龙积桥沙厂在河边挖了个小池子沉淀后就流往镇江河,还是处理不好,一样污染河水,影响下游近万居民。对之前处理结果不满意。

  水

  污染

  麻阳县

  *

  2017051996

  怀化市辰溪县锦滨镇锦滨小学旁边锦和搅拌站没有任何手续,去年到现在天天在生产,在住宅区里面,车辆和混凝土机器噪声扰民。

  噪声污染

  辰溪县

  2017051967

  信

  中方县开了大大小小27家砖厂,绝大部分没有采矿许可证,也未对废气采取任何处理措施直排空中,污染环境。多次向环保部门投诉未果。

  大气污染

  中方县

  2017051968

  信

  怀化市宏宇新城柏景湾地下室配电房低频噪音通过墙体传播,严重影响到了居民的正常生活。

  噪声污染 

  鹤城区

  2017051969

  信

  辰溪县环保工作存在以下几个问题:1.船溪乡两家钒厂污染严重,偷排现象突出,环保设施如同虚设。2.船溪乡张家湾钒渣尾矿库治理不到位,监测不经常,有害的渗漏液对周边居民健康有严重威胁。3.火马冲工业集中区的硅加工,电石生产、来石莫?加工、水泥生产等企业均没有达到环保要求,烟尘污染严重。且集中区的污水和垃圾处理设施不健全,污水直排沅水和周边溪河。4.田湾镇、船溪乡、谭家场、修溪镇等地存在大量的非法开采钒矿、铅锌、磷矿的问题,政府及有关部门监管不到位。5.全县有大批养殖业产生的污水直排辰水和沅水及其支流。县城生活垃圾处理厂无无害化处理设施和措施,污水渗漏。县城饮用水取水口上游附近有大量非法冶炼、非法开采的企业制造的废渣流入沅江。6.黄溪口、修溪、船溪等地由于非法开采,导致部分流域重金属超标,农田灌溉受影响。7.县城及乡镇洗衣厂没有环评和环保设施,污水直排。豆腐作坊、屠宰场“三废”没有经过处理直排偷排。8.新上项目大部分环评手续不齐全,环保部门不监管。9.黄溪口、修溪、辰阳镇、安坪、潭湾、孝坪等地非法采砂现象严重。

  其他

  辰溪县

  *

  20170520120

  怀化市溆浦县卢峰镇城北菜市场鸡鸭加工厂选址不合理,选址在居民区中,废水直流,污染环境,臭气熏天,选址处堵塞交通。溆浦县城普遍采用国家禁止的松香进行鸡鸭脱毛,食品安全存在问题。

  大气污染

  溆浦县

  20170520121

  怀化市芷江县芷江镇中阳溪村4组规划建设殡仪馆,村民认为周边居民比较集中,环境山青水绿,认为在此不合适。

  其他

  芷江县

  2017052069

  信

  沅陵县电业公司安装的变压器离沅陵镇凤鸣塔社区城南市场组居民很近,噪声、辐射扰民,多次投诉未果。

  其他

  溆浦县

  2017052070

  信

  溆浦县大江口镇田坪村高速公路桥旁有两家大型砖厂无牌无证经营多年,对矿产资源任意大肆乱采,流出大量有害成分的黑色水。多次反映未果,砖厂不仅没有采取任何措施,反而加大规模、大肆生产。

  生态破坏

  溆浦县

  *

  2017052071

  信

  溆浦县双井镇宝塔村S308省道旁边,建起一座万达搅拌站,这座搅拌站占用良田,未批先建,废水到处乱流,废渣乱堆,把周边环境搞得乌烟瘴气的。

  水

  污染

  溆浦县

  2017052072

  信

  溆浦县江口镇江龙锰业有限公司,长期以来废渣废水直接排放到河里,河边锰渣堆成山,污染饮用水源。现在此厂新建一个渣场,位于上千居民居住的村庄上游,离村民水井100米、离沅江300左右。环评竟还通过了,预备在渣场下铺塑料膜防渗。村民质疑塑料膜能保多久?遇到山洪怎么办?政府要求企业在中央督察期间暂时停产了,等环保督察组走了再生产。恳请解决工厂污染问题。

  重金属污染

  溆浦县

  *

  2017052073

  信

  溆浦县江口镇清江屯村后山向喜莲矿粉煅烧厂,无任何环保措施,生产时大量煤烟和矿粉从烟筒直排,造成周围柑桔树严重减产,影响村民生计。多次投诉未果。

  大气污染

  溆浦县

  20170521114

  怀化市辰溪县锦滨镇大路口村辰溪县锦河混凝土搅拌站有限公司,离锦绣中学很近,噪声扰民,粉尘污染严重。

  大气污染

  辰溪县

  20170521115

  怀化市新晃县凉伞镇西溪河上的黄雷水电站和万家水电站,水源切断引入隧道发电,生态遭到破坏,对农田灌溉、水源饮用都有影响。对政府公布的处理意见不满意。整改方案、措施达不到恢复西溪原始生态要求,23公分挤管防水方案不能改变西溪河河不像河、沟不像沟的局面,地方政府有宁要金山银山,不要绿水青山的倾向,注重地方利益问题、团伙利益问题,有地方保护主义思想,群众意见通不过,满意度达不到,要求需上级严格中央政策,上山能见鸟,下河能见鱼,还我生态。

  生态破坏

  新晃县

  *

  20170521116

  怀化市中方县中方镇铜锣村长沙河边组,非法食品加工厂(加工小肠),无环保手续,污水直接排入舞水河,臭气难闻。周边居民怨声载道。

  水

  污染

  中方县

  20170521117

  怀化市中方县泸阳镇宜华节能建材砖厂,挖山导致山体滑坡,没有生产许可证,没有脱硫设施,排黑烟,废气污染严重。

  大气污染

  中方县

  20170521118

  怀化市鹤城区湖南省医药学院新址正在施工,推山建房,破坏生态。不知是否有环保手续,未公开征求周边民众意见。学院打算将边上的舒勇美术馆也推平(人文古迹)。

  生态破坏

  鹤城区

  2017052183

  信

  靖州县万福路361号,部队老卫生队对面居民区建有一冷库,整天噪音扰民。

  噪声污染

  靖州县

  2017052184

  信

  怀化市中方县泸阳镇新店村的怀化市沅江活性炭厂和中方县宏旺化工公司在生产中非法排放有毒烟气,造成树木枯死,气味刺鼻,两家企业贿赂村霸,打压百姓。

  大气污染

  中方县

  *

  附:备注栏里“*”为重点信访件。

  据市协调联络组统计,截至5月21日24:00,中央第六环境保护督察组向怀化市交办信访件103件,其中重点信访件32件。

  【工作要闻】

  周晓理到洪江市督查突出环境问题整改工作

  层层传导压力级级压实责任

  近日,市委常委、市纪委书记周晓理到洪江市督查突出环境问题整改落实情况,强调要切实提高政治站位,牢牢守住生态红线,强化督查问责,抓好问题整改,既要金山银山更要绿水青山,努力形成人与自然和谐发展的新常态。

  清江湖库区目前已完成90%的网箱清理及拆除。周晓理要求,当地党委政府既要把突出环境问题整改作为当前一项重中之重的工作来落实,限期完成整改任务,又要积极为库区群众谋发展出路、找致富门路,着力做好山、水、湖文章,让老百姓的“钱袋子”鼓起来,从“要我做环保”变成“我要做环保”,让全社会养成环保自觉,形成人与自然和谐发展的新常态。

  在江市镇老团砖厂,砖厂已封窑暂停生产,环保设备还处于试运行阶段。周晓理要求,要牢牢守住生态红线,对突出环境问题整改要立行立改、举一反三、失责追责,层层传导压力,级级压实责任。同时,政府有关部门要主动为企业排忧解难,确保整改任务落到实处、按期完成。

  在江市镇里坪砂石厂,厂区污水沉淀池渗漏问题正在整改,沉淀池已在加紧重修加固。周晓理强调,企业要将心比心、责无旁贷地担负起社会责任,各级各部门要立足长远、标本兼治地抓好整改措施的落实,既要金山银山更要绿水青山。

  【工作动态】

  昔日垃圾场 今日绿化带

  怀化城区饮用水源保护整治成效初显

  以中央环保督察组进驻湖南为契机,怀化市、鹤城区两级集中整治怀化城区饮用水源保护区,关停排污企业,拆除违法建筑,靠近河边的厂房和垃圾场经过整治变成了鸟语花香、景色宜人的绿化风光带。

  在鹤城区盈口乡水源保护区,园林绿化工正利用洒水车浇灌花卉苗木。半山坡上,20多名工人忙着栽种杜鹃花,绿油油的苗木将绿化带点缀得郁郁葱葱。眼前这片绿化带在半个月前还是一个垃圾场。从当时拍摄的照片看,建筑垃圾和生活垃圾堆成了小山。鹤城区环保分局副局长陈亮介绍,这个垃圾场是沿线村民随意倾倒垃圾和周边生产企业违规运输建筑垃圾形成的。今年2月,相关部门开始对垃圾场进行清理整治。鹤城区政府在现场立起了警示牌,提醒大家不要倾倒垃圾,并安装了监控设施24小时抓拍配合巡查执法。

  经排查,怀化城区饮用水源保护区有生产企业41家,经过4月以来的专项整治,41家企业全部关停,专项整治组正逐步对关停企业厂房进行依法拆除,对靠近水源地的厂房和垃圾场进行植被恢复,目前已拆除厂房20多家,恢复植被、修建绿化带面积1万多平米。(肖鹏)

  中方县环保督察现在进行时

  自中央环保督察驻湘“重拳出击”以来,中方县高度重视、迅速行动,以“快速反应、快速行动、快速办结”的态度和实打实的成效,全力做好中央环保大督察迎检工作。

  快速反应 思想上高度统一

  4月27日20点02分,中方县收到了第一起中央环境督察组的交办件。收到消息后,该县迅速行动,当即派出调查组赴现场核实,县委书记姜耀文更是第一时间亲赴现场,各部门通力配合,短时间内高质量地对案件进行了办结。

  全县上下团结一心,以实际成效来交答卷,重点源于思想上高度重视。4月24日,收看中央第六环境保护督察组督察湖南省工作动员视频会后,该县迅速召开会议贯彻落实动员会议主要精神,结合中方实际,对环境保护工作进行了安排部署,将思想和工作重点统一到环保工作上来。县委书记姜耀文先后多次深入新建镇渣场、台泥(怀化)水泥、中方镇养猪场等现场实地督察指导整改工作。县委副书记、县长张家铣先后13次主持召开调度会和专题会议,研究解决整改工作中的具体问题,对全县环保突出问题进行交办,对重点区域和落后产能的整改淘汰做了部署,发挥表率作用。不仅如此,该县还制定了《中方县配合中央环保督察工作方案》,成立了以县委书记任组长、县长任副组长的突出环境问题整改工作领导小组。严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个卷宗、一抓到底”的责任机制,对环境突出问题实行县级领导包案负责制,一步步传导压力。同时,设立了综合协调、资料文件、信访处理、宣传舆论四个专项工作组,明确职责、强化协作,确保督察工作有序开展。截至目前,交办的环保问题涉及畜禽养殖污染、农村面源污染、垃圾下河、大气污染、高铁建设等各方面,各单位、部门积极配合,周密部署,先后出动567人次,对交办件进行查实,确保了各交办件取得成效。

  快速行动 干群联动确保实效

  “好!这才是为民办事的好政府!”5月10日,随着最后一家猪场的顺利拆除,该县中方镇长远村养猪小区画上了历史性的句号,不少周边群众前来围观叫好。从交办件下达到完成19家养猪场的搬迁,仅用了6天时间,而这一切都离不开干群的积极配合。作为长扎百姓心头的刺,长远养殖小区长期直排、违章建筑乱搭乱建等行为已对周边居民正常生活和农业生产造成了很大影响。5月1日晚22:00接到交办件后,该县当即组织召开专题会议进行任务交办,随后制定并下发了《中方县突出环境问题及畜禽禁养区内养殖场(小区)、养殖专业户关闭或退出补偿方案》,对栏舍、存栏猪设置了明确的补偿细则。并从5月2日开始,动员畜牧局、环保局、农业局、司法局、中方镇等多家单位,组成工作小组开展入户宣传,确保猪场业主形成环保意识,自主参与拆迁。这期间,群众的参与也起到了关键性作用。养殖场周边群众主动揭发该问题,为该小区的关闭奠定了群众基础。而在整个生猪运输处理和猪场拆除过程中,周边群众又积极参与,主动帮助养殖户搬运、拆迁,在维护了自身环境权益的同时,也推动了环保工作的顺利完成。

  “快办快结”的形成,源于该县能积极引导群众参与,严格落实属地管理主体责任,充分发挥了县乡村三级的基层党组织作用,坚决把纪律挺在工作前面,做到政策宣传到位、查处到位、整改到位,层层抓好落实,形成了全员上阵、全民参与的强大声势,使排污者、广大群众打心底里支持整治工作,一次全民环保的行动正在进行中。

  快速办结 强力整改举一反三

  5月15日,该县环保局接到铁坡镇政府转群众举报,反映活水麻石加工区有企业偷排污染物至溪水,影响下游居民生产生活。县环保局立即启动应急预案,组织执法人员赶赴现场,当即叫停了该石材厂的生产,并经过4小时的紧急处置,使溪水恢复了正常。中央环保督察带给中方的不只是几件交办件的顺利完结,更多的是环保工作开展的经验。

  绿水青山就是金山银山,这是发展的“硬道理”。在处置中央环保督察工作中,该县举一反三,一步步压实了部门的责任、细化了整改措施、倒逼了一批县内企业自我加压,紧绷环保这根弦。为后来的非煤矿山专项整治,花桥、炉亭坳公路段扬尘污染,铜湾养殖小区污染,饮用水水源地保护问题提供经验。与此同时,该县还要求各级各部门全面按照“一岗双责”“党政同责”的要求,各司其责,配合环保部门检查或调查,对于拒绝、刁难环保检查的企事业单位,要约谈其法定代表或负责人,对使用暴力手段阻碍环保部门执法的单位和个人,要依法依规严肃处理,并追究相关领导责任。公安部门要加大对暴力手段拒绝、阻碍环保执法行为的打击力度,对涉嫌妨碍公务的,移交司法机关追究刑事责任。并设置了红黑榜,对拒绝、阻碍环保执法的单位和个人,各级环保部门要及时点名道姓通报,对拒绝、阻碍环保执法的违法企业,一律进入环保信用评价“黑名单”,银行等金融机构不得对列入环境信用评价“黑名单”的企业提供贷款。

  截至5月20日,中方接到的10.17件中央环保督察组交办件中,已办结10.66个,办结率87.6%。行政拘留2人、刑事拘留1人、诫勉谈话5人、约谈7人。(汤惠芳)

  联系电话:(0745)2712296(兼传真)邮箱:huaihuahbdc@163.com