为进一步推动油茶产业高质量健康稳步发展，提升油茶产业经济效益和品牌知名度，我局于2021年6月21日至2021年6月27日将《关于推动怀化市油茶产业高质量发展的十条意见（征求意见稿）》在市政府门户网站全文公布，公开征求意见。现将意见的征集和采纳情况反馈如下：

一、怀化市财政局关于第三点中“市财政每年安排1000万元......县财政给予50%的保费补贴”建议修改为“市财政按全市油茶产业发展规划及实际情况给予资金扶持，扶持资金主要用于油茶项目申报、规划设计、新品种推介、技术指导等。市发改委、市农业农村局、市工信局、市林业局、市自然资源和规划局、市商务局、市文旅广体新局等单位要按照“统一规划、突出优势、各负其责、各记其功”的原则，统筹各类涉农资金和政策性资金（项目），建立油茶新造、低改、套种、培管等奖补资金机制。各县市区也要根据全市的统一部署，结合县域油茶产业发展实际积极筹措资金。大力扶持油茶龙头企业、专业合作社和开发大户，研究税收优惠政策，保证生产设施用地，建立对企业开展科技创新、品牌创建等补助机制。”此条意见基本采纳，但涉及每亩的补偿标准还是要明确为好，不然《十条意见》将很难实施到位，发挥其应有的作用和效果。因此，我们改成“明确油茶产业发展专项资金预算，市财政每年安排600万元油茶产业发展专项资金，主要用于油茶项目申报、规划设计、新品种推介、品牌打造、示范点建设、技术指导等。市发改委、市农业农村局、市工信局、市林业局、市自然资源和规划局、市商务局、市文旅广体新局等单位要按照“统一规划、突出优势、各负其责、各记其功”的原则，统筹各类涉农资金和政策性资金（项目），建立油茶新造、低改、套种、培管等奖补资金机制。各县市区也要根据全市的统一部署，结合县域油茶产业发展实际积极筹措资金。对符合国家建设标准的新造油茶和品种更新改造每亩补助不低于1200元，油茶抚育改造每亩补助不低于500元。大力扶持油茶龙头企业、专业合作社和开发大户，研究税收优惠政策，保证生产设施用地，建立对企业开展科技创新、品牌创建等补助机制。”。市财政局关于第四点中“市财政给予20万元一次性奖励”和第七点“市财政给予10万元的一次性奖励”都删除，这两个意见我们完全采纳。

二、市农业农村局关于“油茶产业是我市的特色农业产业，近几年来发展势头良好，涌现了一批带动能力较强的龙头企业，品牌知名度进一步提升。为切实抓好我市的油茶产业，建议参照怀发〔2019〕7号市委出台文件，落实好相关责任，确保我市油茶产业实现高质量发展。”此条修改意见没有采纳，中共怀化市委怀化市人民政府关于印发《关于进一步推动民营经济高质量发展的实施办法》的通知（怀发〔2019〕7号）文件是实施办法，目标办法比较具体，针对性和操作性确实很强，是直接指导各级各部门的规范性文件。我们制定的《十条意见》是概念性、指导性的，是解决和明确油茶产业扶持的方向性问题，油茶产业发展规模大小、产业链条延伸、品牌宣传打造等等可塑性很大，不可预见性的事情多，需要政策引导和扶持，具体操作细则和办法还得要各县市区和各部门去拿，所以没有采纳。

三、市生态环境局关于第一点“明确产业发展目标”，建议增加“发展重点建设内容”，如油茶产业提升工程、油茶示范工程、油茶产业链延伸工程、油茶物流体系建设工程等等。此条意见采纳了，我们修改为：.....以科技创新为手段，以优质高效、产业提升、基地示范、产业链条延伸、物流体系建设为目标抓手，全面推动油茶产业高质量发展......。

第四点“提升产业科技水平”，建议增加“加强优良品种的选育和保护”；“定期组织开展种苗培训、造林经营、加工提质”中增加“病虫害防治”；增加“提升我市油茶加工企业清洁生产水平”。前两点予以采纳，我们修改为：......林业主管部门、产业协会定期组织开展优良品种选育和保护、病虫害防治、造林经营、加工提质的无偿技术培训，相关经费由同级财政给予合理解决。最后一点注重企业加工的环境卫生问题，我们在第4点和第7点的高标准打造品牌中，包含了环境卫生问题，所以不必要再重复强调。

第七点“打造产业特色品牌”，建议增加“注重产品的可追溯，建立“一品一码”食品安全可追溯体系，实现从原料到产品及生产各环节的全过程可追溯，打造诚信企业、诚信产品”。我们给予采纳。修改为：......提升怀化油茶产业的知名度和影响力。注重产品的可追溯，建立“一品一码”食品安全可追溯体系，实现从原料到产品及各环节的全程可追溯，打造诚信企业、诚信产品，让消费者放心。

怀化市林业局