一、重大行政决策是什么？

本办法所称的重大行政决策是指县级以上人民政府作出的涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项。

二、出台《怀化市人民政府重大行政决策合法性审查暂行办法》的必要性？

为了规范重大行政决策合法性审查工作，促进行政机关合法、公正、高效行使行政职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府。

三、重大行政决策进行合法性审查需要提交哪些材料？

重大行政决策的方案文本和说明，决策承办单位法制机构的合法性审查报告；涉及其他部门职责的，还应当提交相关部门的意见；有关法律、法规、规章、上级规范性文件和政策依据,若借鉴外地做法的还需提交其相关资料；重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估等资料；进行合法性审查所需要的其他资料。

四、重大行政决策合法性审查的方式和内容？

政府法制部门采取书面审查、调查研究和外出考察相结合的方式，广泛听取社会各方面的意见和专家的建议，从决策主体、决策权限、决策程序、决策内容、决策是否存在其他法律问题等五个方面进行审查。