关于公布市本级行政审批项目清理结果的决定

索引号：431200/2021-027870 文号：怀政发〔2014〕9号统一登记号：HHCR-2014-00006
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签署日期：2014-06-30 登记日期：2014-06-30 所属机构：
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HHCR-2014-00006　　　　　　

　　怀政发〔2014〕9号

　　怀化市人民政府关于公布市本级行政审批项目清理结果的决定

各县市区人民政府，市直机关各单位：

　　根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于取消和调整行政审批项目的系列决定，市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室对市本级行政审批项目进行了集中清理。经严格审核和论证，市人民政府决定：市本级保留行政许可项目85项(含新增和调整合并后的行政审批项目)、非行政许可审批项目11项，下放行政审批项目108项，取消行政审批项目29项。

　　各地各部门要加强组织领导，明确责任，确保下放和取消的行政审批项目及时落实到位。要强化后续监管，做好工作衔接，避免出现监管真空。对清理后保留的行政审批项目，要落实责任，强化管理，实行网上审批和电子监察，并进入市政府政务服务中心办理。

　　过去公布的行政审批事项与本决定公布不一致的，以本决定为准。

　　本决定自公布之日起施行。

　　附件：1.怀化市本级保留的行政许可项目目录（85项）

　　2．怀化市本级保留的非行政许可审批项目目录（11项）

　　3．怀化市本级新增的行政审批项目目录（25项）

　　4．怀化市本级调整合并的行政审批项目目录（88项）

　　5．怀化市本级下放的行政审批项目目录（108项）

　　6.怀化市本级取消的行政审批项目目录（29项）

　　怀化市人民政府

　　2014年6月30日

附件1
怀化市本级保留的行政许可项目目录
序号	项目编码	项目名称	子　项	实施机关	设立依据	备　　注
1	A01G	枪支运输和民用枪支持枪许可	无	市公安局	《中华人民共和国枪支管理法》第九条、第十条、第十一条、第三十条
2	A02G	权限内爆破作业单位（作业人员）许可证核发和爆破作业许可	无	市公安局	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十二条、第三十三条、第三十五条
3	A03G	道路危险货物运输经营及通行许可	1.道路危险货物运输经营许可	市公路运输管理处	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第二十五条	市公路运输管理处窗口统一受理，分部门审批
			2.第一类易制毒化学品运输许可	市公安局	《易制毒化学品管理条例》 (国务院令第445号)第二十条
			3.机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条
4	A04G	出入境通行证核发	1.普通护照核发或变更加注	市公安局	《中华人民共和国护照法》第五条、第十条
			2.台湾居民往来大陆、大陆居民往来台湾通行证核发及签注		《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条、第四条
			3.内地公民往来港澳通行证及前往港澳定居通行证核发		《中华人民共和国出境入境管理法》第九条、第十条、第十七条
5	A05G	建设工程竣工消防验收和公众聚集场所使用、营业前消防安全检查	无	市消防支队	《中华人民共和国消防法》第十三条、第十五条
6	A06Z	基层法律服务所的设立等事项审核登记和基层法律服务工作者执业核准	1.基层法律服务工作者执业核准	市司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第75项；《湖南省基层法律服务所条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第45号)第十四条
6	A06Z	基层法律服务所的设立等事项审核登记和基层法律服务工作者执业核准	2.基层法律服务所的设立、变更、解散、撤销等事项审核登记	市司法局	《湖南省基层法律服务所条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第45号) 第九条、第十条
7	A07Z	会计从业资格证书核发和会计代理记账机构资格核准	1.会计从业资格证书核发	市财政局	《中华人民共和国会计法》第三十八条
7	A07Z	会计从业资格证书核发和会计代理记账机构资格核准	2.会计代理记账机构资格核准	市财政局	《中华人民共和国会计法》第三十六条
8	A08T	权限内重大和限制类企业投资项目核准	无	市发展和改革委员会	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条	按照省政府公布的项目目录执行
9	A09H	固定资产投资项目节能评估和审查	无	市发展和改革委员会	《中华人民共和国节约能源法》第十五条
10	A10Q	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	无	市发展和改革委员会	《中华人民共和国招标投标法》第九条；《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七条
11	A11S	设立互联网上网服务营业场所经营单位审批	无	市文化广电新闻出版局	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第七条、第八条、第十三条
12	A12Z	连续性内部资料（报刊型）出版物准印证的审批	无	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十八条
13	A13S	娱乐场所设立和变更审批	无	市文化广电新闻出版局	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第九条、第十二条
14	A14Z	从事500万元以下包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷企业设立、兼营、变更、兼并或者合并、分立审批	无	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第九条、第十条、第十一条
15	A15Z	生产经营单位特种作业人员操作资格认定	1.权限内特种设备作业人员资格认定	市质量技术监督局	《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三十八条	市质量技术监督局窗口统一受理，分部门审批
			2.煤矿特种作业人员操作资格认定	市煤炭工业局	《中华人民共和国安全生产法》第二十三条；《湖南省安全生产条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第38号）第十三条
			3.房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定	市住房和城乡建设局	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三条、第三十八条
16	A16Z	计量标准器具核准	无	市质量技术监督局	《中华人民共和国计量法》第六条、第七条、第八条
17	A17Z	特种设备使用登记	无	市质量技术监督局	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第二十五条
18	A18G	权限内危险化学品经营许可证和安全使用许可证核发	无	市安全生产监督管理局	《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条
19	A19Z	权限内高危企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定	1.权限内高危企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》第二十条《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条	市安全生产监督管理局窗口统一受理，分部门审批
19	A19Z	权限内高危企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定	2.煤矿安全管理人员资格证核发	市煤炭工业局	《中华人民共和国安全生产法》第二十条《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条	市安全生产监督管理局窗口统一受理，分部门审批
20	A20G	烟花爆竹安全生产许可证和经营（批发）许可证核发	无	市安全生产监督管理局	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第十六条、第十九条
21	A21Z	职业卫生检测、评价技术服务机构（丙级）资质认定	无	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国职业病防治法》第十九条
22	A22G	权限内建设项目职业病危害预评价报告审查及防护设施设计审查和竣工验收	1.职业病危害严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施设计审查和竣工验收	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国职业病防治法》第十八条	市安全生产监督管理局窗口统一受理，分部门审批
			2.权限内新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国职业病防治法》第十七条
			3.医疗机构职业病危害预评价报告审查及防护设施设计审查和竣工验收	市卫生局	《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第十八条、第八十九条
23	A23G	药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证	1.药品零售企业《药品经营许可证》核发	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十二条
23	A23G	药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证	2.药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十六条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十三条
24	A24G	零售第二类精神药品和医疗用毒性药品审批	1.药品零售连锁企业零售第二类精神药品审批	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条；《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第三十一条
24	A24G	零售第二类精神药品和医疗用毒性药品审批	2.医疗用毒性药品零售企业审批	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条；《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）第三条、第五条
25	A25G	餐饮服务许可	无	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条；《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第577号）第二十条
26	A26G	第Ⅲ类医疗器械经营许可	无	市食品药品监督管理局	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）第二十九条、第三十一条
27	A27G	麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发	1.麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	市食品药品监督管理局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第422号）第五十二条
27	A27G	麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发	2.麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	市食品药品监督管理局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第422号）第五十四条
28	A28Z	权限内民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别、举办者的核准	1.实施高级中等学历教育以及进行文化教育培训的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别核准	市教育局	《中华人民共和国教育法》第二十七条《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第五十三条、第五十五条
28	A28Z	权限内民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别、举办者的核准	2.由市教育局批准设立的民办学校变更举办者核准	市教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条
29	A29Z	权限内教师资格认定	无	市教育局	《中华人民共和国教师法》第十三条《教师资格条例》(国务院令第188号) 第十三条	认定范围为：高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导教师
30	A30G	校车使用许可	无	市人民政府	《校车安全管理条例》（国务院令第617号）第十四条、第十五条	市教育局承办
31	A31S	酒类批发许可证核发	无	市商务局	《湖南省酒类管理条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第55号）第十条、第十一条、第十二条
32	A32Z	设立旧机动车鉴定评估机构审批	无	市商务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第182项
33	A33Z	企业核准登记	1.企业核准登记(含企业集团核准登记和企业名称预核准登记)	市工商局	《中华人民共和国公司法》第六条；《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第648号修订）第二条、第八条；《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第648号修订）第二条、第五条	市工商局窗口统一受理，分部门审批
33	A33Z	企业核准登记	2.权限内外商投资企业设立、变更许可	市商务局	《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条、第十三条；《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条、第七条、第十二条、第二十四条；《中华人民共和国外资企业法》第六条、第十条、第二十条	市工商局窗口统一受理，分部门审批
34	A34S	经营国内旅游和入境旅游接待业务的旅行社设立审批	无	市旅游局	《旅行社条例》（国务院令第550号）第七条
35	A35H	权限内用地许可	1.权限内临时占用土地许可	市国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第36号）第三十条
			2.权限内集体建设用地许可	市人民政府	《中华人民共和国土地管理法》第六十条、第六十一条；《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第36号）第三十一条	市国土资源局承办
			3.国有土地供地许可		《中华人民共和国土地管理法》第五十三条；《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第36号）第十五条、第十六条
			4.土地使用权改变用途、续期许可及划拨土地使用权转让许可		《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十六条、第六十三条；《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正）第五条
36	A36H	权限内采矿权及转让审批	无	市国土资源局	《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条；《湖南省矿产资源管理条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第十七条
37	A37J	属于国家秘密的测绘成果利用审批	无	市国土资源局	《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第十七条
38	A38H	权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收	1.权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收	市环境保护局	《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条；《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第二十条	市环境保护局窗口统一受理，分部门审批
38	A38H	权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收	2.大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查	市气象局	《中华人民共和国气象法》第三十四条	市环境保护局窗口统一受理，分部门审批
39	A39G	权限内危险废物经营、转移许可	无	市环境保护局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条、第五十九条
40	A40Z	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定	无	市气象局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第376项
41	A41J	拆除、改造、报废人防工程及防空警报通信设施审批	1.拆除人防工程审批	市人民防空办公室	《中华人民共和国人民防空法》第二十八条；《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号）第二十六条
41	A41J	拆除、改造、报废人防工程及防空警报通信设施审批	2.拆除、迁移防空警报通信设施审批	市人民防空办公室	《中华人民共和国人民防空法》第二十八条
42	A42J	人防工程修建、利用审批	1.结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收	市人民防空办公室	《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号）第十四条、第十八条、第十九条
			2.城市地下空间开发利用审批		《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号）第十一条
			3.防空地下室易地建设批准		《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号）第十五条
43	A43Z	权限内医疗机构设置许可及技术服务准入	1.权限内医疗机构设置许可	市卫生局	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第九条
			2.市级医疗保健机构从事计划生育技术服务审批		《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）第十九条
			3.放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作证核发		《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第八条
44	A44Z	权限内医疗从业人员资格核准	无	市卫生局	《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条；《中华人民共和国执业医师法》第十三条
45	A45G	权限内卫生（安全）许可证核发	1.公共场所卫生许可证核发	市卫生局	《公共场所卫生管理条例》 (国发〔1987〕24号)第四条	市卫生局窗口统一受理，分部门审批
			2.饮用水供水单位卫生许可	市卫生局	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第204项
			3.权限内使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发	市安全生产监督管理局	《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）第十一条
46	A46Z	建筑业企业三级资质许可	无	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国建筑法》第十三条
47	A47Q	权限内建筑工程施工许可	无	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国建筑法》第七条
48	A48G	权限内建设工程初步设计审查	1.权限内批准立项的建设项目设计文件审查	市住房和城乡建设局	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十三条	市住房和城乡建设局作为牵头单位，联合相关部门审批
			2.工程建设项目附属绿化工程设计方案审查	市公用事业管理局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一条
			3.建筑工程消防设计审核	市消防支队	《中华人民共和国消防法》第十一条、第十三条
			4.新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目安全设施设计审查	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条
			5.建设工程抗震设防要求审查	市地震局	《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条
			6.防雷装置设计审核和竣工验收	市气象局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项
			7.涉及国家安全事项的建设项目审批	市国家安全局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第66项
49	A49Z	城市园林绿化企业三级资质审批	无	市住房和城乡建设局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十六条
50	A50G	市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批	1.市本级燃气经营许可	市住房和城乡建设局	《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第十五条
50	A50G	市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批	2.市本级改动市政燃气设施审批	市住房和城乡建设局	《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第三十八条
51	A51Q	选址意见书核发	无	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第25号）第二十一条	包含临时用地选址许可
52	A52Q	建设用地规划许可	无	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第25号）第二十二条、第二十三条
53	A53Q	建设工程规划许可	无	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第25号）第二十五条	包含临时建设工程规划许可
54	A54S	商品房预售许可	无	市房产管理局	《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条
55	A55Z	三级物业服务企业资质认定	无	市房产管理局	《物业管理条例》（国务院令第504号）第三十二条
56	A56Q	划拨土地上建筑物，其他附着物转让、出租、抵押许可	无	市房产管理局	《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十五条
57	A57G	临时占用城市道路、街道、公共场地及挖掘城市道路审批	1.临时占用街道两侧和公共场地审批	市城市管理行政执法局	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十四条	市城市管理行政执法局统一受理，分部门审批
57	A57G	临时占用城市道路、街道、公共场地及挖掘城市道路审批	2.挖掘城市道路审批	市公用事业管理局	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十条、第三十一条	市城市管理行政执法局统一受理，分部门审批
58	A58H	城市树木（包括古树名木）砍伐、移植、修剪许可	1.城市古树名木的迁移许可	市人民政府	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十五条	市公用事业管理局承办
58	A58H	城市树木（包括古树名木）砍伐、移植、修剪许可	2.砍伐、移植、修剪城市树木许可	市公用事业管理局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十一条
59	A59H	改变绿化规划、绿化用地的使用性质和临时占用城市绿地审批	1.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第107项
59	A59H	改变绿化规划、绿化用地的使用性质和临时占用城市绿地审批	2.临时占用城市绿地审批	市公用事业管理局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条
60	A60S	户外广告设置、登记许可	1.大型户外广告设置许可	市公用事业管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十一条	市公用事业管理局窗口统一受理，分部门审批
60	A60S	户外广告设置、登记许可	2.户外广告登记	市工商局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第243项	市公用事业管理局窗口统一受理，分部门审批
61	A61Z	出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发	无	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第112项
62	A62G	依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批	无	市公用事业管理局	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第二十九条
63	A63H	城市垃圾处置审批	1.城市建筑垃圾处置审批	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第101项
63	A63H	城市垃圾处置审批	2.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第102项
64	A64G	改装、拆除或者迁移城市公共供水设施及停止供水审批	1.因施工、设备维修等停止供水审批	市公用事业管理局	《城市供水条例》（国务院令第158号）第二十二条
64	A64G	改装、拆除或者迁移城市公共供水设施及停止供水审批	2.因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	市公用事业管理局	《城市供水条例》（国务院令第158号）第三十条
65	A65G	污水排入排水管网许可	无	市公用事业管理局	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第二十一条
66	A66Z	公路、水路运输相关从业人员上岗资质认定	1.危险货物公路、水路运输相关从业人员上岗资质认定	市交通运输局	《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条	市交通运输局窗口统一受理，分部门审批
			2.道路运输从业资格证核发	市公路运输管理处	《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第九条、第二十三条、第二十四条
			3.二、三类船员（包括引航员）职务适任资格认可	市地方海事局	《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）第九条、第十条
67	A67G	权限内涉路（桥）施工活动审批	1.在国道、省道公路用地范围内和利用跨越国道、省道公路的设施悬挂非公路标志许可	市公路管理局	《中华人民共和国公路法》第五十四条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条
			2.在国道、省道公路上增设或者改造平面交叉道口许可		《中华人民共和国公路法》第五十五条; 《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条;《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条
			3.更新采伐国道、省道护路林许可		《中华人民共和国公路法》第四十二条; 《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十六条;《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条
			4.在中型以上国道、省道公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全设施许可		《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第十九条
			5.在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业审批		《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十一条
68	A68G	本市范围内跨区、县（市）国道、省道进行公路超限运输许可	无	市公路管理局	《中华人民共和国公路法》第五十条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第三十五条、第三十六条
69	A69G	道路旅客运输经营和新增道路客运班线许可（县际）	无	市公路运输管理处	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第十条、第十一条
70	A70S	林区设立木材经营（加工）单位审批	无	市林业局	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十四条；《湖南省林业条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第55号）第二十四条
71	A71H	权限内开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收	无	市水利局	《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十六条、第二十七条
72	A72G	水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批	1.水利基建项目初步设计文件审批	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第172项
72	A72G	水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批	2.水工程防洪规划审批	市水利局	《中华人民共和国防洪法》第十七条；《中华人民共和国水法》第三十八条
73	A73H	建设项目水资源论证报告及取水许可审批	1.取水许可	市水利局	《中华人民共和国水法》第四十八条
73	A73H	建设项目水资源论证报告及取水许可审批	2.建设项目水资源论证报告书审批	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项
74	A74S	河道管理范围内建设项目及生产作业审批	1.河道管理范围内建设项目审批	市水利局	《中华人民共和国水法》第三十八条；《中华人民共和国防洪法》第二十七条
74	A74S	河道管理范围内建设项目及生产作业审批	2.河道管理范围内生产作业许可	市水利局	《中华人民共和国水法》第三十九条《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第二十五条
75	A75Z	职业资格证书核发	无	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》第六十九条
76	A76S	外国人和台港澳人员来怀就业审批	1.台港澳人员来怀就业审批	市人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 第94项
76	A76S	外国人和台港澳人员来怀就业审批	2.外国人来怀就业审批	市人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 第93项
77	A77Z	权限内民办职业培训机构审批	无	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条；《湖南省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）第十条
78	A78G	船舶载运危险货物适装证书核发	无	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第三十一条
79	A79H	使用袋装水泥许可	无	市散装水泥办公室	《湖南省散装水泥条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第92号）第十四条、第十六条
80	A80Z	事业单位法人设立(备案)、变更、注销登记	无	市事业单位登记管理局	《国务院关于修改<事业单位登记管理暂行条例>的决定》(国务院令第411号)第3项、第11项、第13项
81	A81Z	权限内社会团体及其分支机构、代表机构和民办非企业单位成立、变更、注销登记	1.社会团体及其分支机构、代表机构成立、变更、注销登记（市本级）	市民政局	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第三条
81	A81Z	权限内社会团体及其分支机构、代表机构和民办非企业单位成立、变更、注销登记	2.民办非企业单位成立、变更、注销登记（市本级）	市民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第三条
82	A82Z	养老机构设立许可（市本级）	无	市民政局	《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条、第四十四条
83	A83G	权限内使用档案审批	1.向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批	市档案局	《中华人民共和国档案法》第十七条
83	A83G	权限内使用档案审批	2.携带、运输、邮寄档案及其复制件出境审批	市档案局	《中华人民共和国档案法》第十八条
84	A84G	权限内统计调查项目审批和统计信息公布审核	1.市人民政府有关部门制定的统计调查项目审批	市统计局	《中华人民共和国统计法》第十二条
84	A84G	权限内统计调查项目审批和统计信息公布审核	2.统计信息及密级统计资料的公布审核	市统计局	《湖南省统计管理条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第34号）第十九条
85	A85G	信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核	无	市经济和信息化委员会	《湖南省信息化条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第72号）第十三条
项目编码的构成：事项类型码＋事项顺序码＋事项分类码。事项类型码：行政许可为A。事项顺序码：二位事项顺序码（01－99）。事项分类码：投资类为T，生产经营类为S，公共安全类为G，国家安全类为J，生态环境保护类为H，资质资格类为Z，其他类为Q。

附件2
怀化市本级保留的非行政许可审批项目目录
序号	项目编码	项目名称	实施机关	设立依据	备注
1	B01Z	行政事业单位账户设立审批	市财政局	《中央预算单位银行账户管理暂行办法》（财政部财库[2002]48号）第三条
2	B02Q	权限内减免税审批	市地税局	《中华人民共和国税收征收管理法》第三十三条
3	B03Z	公务员考试录用审批	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国公务员法》第二十二条
4	B04S	加工贸易业务批准	市商务局	《加工贸易审批管理暂行办法》（外经贸管发第314号）第五条、第十条、第十四条
5	B05T	权限内政府出资的投资项目审批（含办公楼等楼堂馆所项目审批）	市发展和改革委员会	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第7项
6	B06Q	建设用地预审	市国土资源局	《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十二条、第二十三条
7	B07Q	房屋专项维修资金支付审批	市房产管理局	《住宅专项维修资金管理办法》(建设部令第165号)第二十二条
8	B08Q	住宅物业建设单位采用协议方式选聘物业服务企业许可	市房产管理局	《物业管理条例》（国务院令第504号）第二十四条
9	B09T	权限内科技计划立项审批	市科学技术局	《湖南省科学技术进步条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第74号）第六条;《国家科技计划项目管理暂行办法》（科技部令第5号）第十二条
10	B10Q	住房公积金提取、使用审批	市住房公积金管理中心	《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第二十四条、第二十五条、第二十六条
11	B11G	计算机信息系统国际联网备案	市公安局	《湖南省人民政府办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（湘政发[2008]34号）第10项
项目编码的构成：事项类型码＋事项顺序码＋事项分类码。事项类型码：非行政许可审批为B。事项顺序码：二位事项顺序码（01－99）。事项分类码：投资类为T，生产经营类为S，公共安全类为G，国家安全类为J，生态环境保护类为H，资质资格类为Z，其他类为Q。

附件3
怀化市本级新增的行政审批项目目录
序号	项目名称	项目类型	实施机关	设立依据	备注
1	基层法律服务工作者执业核准	行政许可	市司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第75项；《湖南省基层法律服务所条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第45号）第十四条	省级下放
2	台港澳人员来怀就业审批	行政许可	市人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 第93项、第94项	省级下放
3	市级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权转让审批	行政许可	市国土资源局	《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条；《湖南省矿产资源管理条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第十七条	省级下放
4	商品房预售许可	行政许可	市房产管理局	《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条	省级下放
5	市本级燃气设施改动方案审批	行政许可	市住房和城乡建设局	《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第三十八条	省级下放
6	设立旧机动车鉴定评估机构审批	行政许可	市商务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第182项	省级下放
7	饮用水供水单位卫生许可	行政许可	市卫生局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第204项	省级下放
8	设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第九条	省级下放，并入“从事500万元以下包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷企业设立、兼营、变更、兼并或者合并、分立审批”
9	印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十一条
10	从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动的审批（不含出版物印刷）	行政许可	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十一条
11	印刷业经营者兼并其他印刷品印刷经营（不含出版物印刷）审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十一条
12	印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业（不含出版物印刷）审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十一条
13	制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十五条	省级下放
14	烟花爆竹安全生产经营（批发）许可证核发	行政许可	市安全生产监督管理局	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第十六条、第十九条	省级下放
15	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定	行政许可	市气象局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第376项	省级下放
16	第Ⅰ类医疗器械产品注册及第Ⅱ、Ⅲ类医疗器械经营许可	行政许可	市食品药品监督管理局	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）第八条、第九条、第十条、第二十九条、第三十条第三十一条	省级下放
17	药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证	行政许可	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条、第十六条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十二条、第十三条	省级下放
18	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	行政许可	市食品药品监督管理局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第五十二条	省级下放
19	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	行政许可	市食品药品监督管理局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第五十四条	省级下放
20	权限内重大和限制类企业投资项目核准	行政许可	市发展和改革委员会	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 第二条	省级下放
21	二类船员（包括引航员）以下职务适任资格认可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）第九条、第十条	省级下放
22	省内新增危险品船投入运营审批	行政许可	市交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第135项	省级下放
23	权限内纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除余额之和20%或者城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批	非行政许可审批	市地税局	《中华人民共和国税收征收管理法》第三十三条	省级下放
24	校车使用许可	行政许可	市人民政府	《校车安全管理条例》（国务院令第617号）第十四条、第十五条	法律法规新增
25	劳务派遣经营许可证核发	行政许可	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条	法律法规新增

附件4
怀化市本级调整合并的行政审批项目目录
序号	项目名称	类型	实施机关	设立依据	备注
1	普通护照核发或变更加注	行政许可	市公安局	《中华人民共和国护照法》第五条、第十条	调整合并为：出入境通行证核发
2	内地公民往来港澳通行证及前往港澳定居通行证核发	行政许可	市公安局	《中华人民共和国出境入境管理法》第十七条
3	台湾居民往来大陆、大陆居民往来台湾通行证核发及签注	行政许可	市公安局	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条、第四条
4	第一类易制毒化学品运输许可	行政许可	市公安局	《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第二十条	调整合并为：道路危险货物运输经营及通行许可
5	机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可	行政许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条
6	道路危险货物运输经营许可	行政许可	市公路运输管理处	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第二十五条
7	会计从业资格证书核发	行政许可	市财政局	《中华人民共和国会计法》第三十八条	调整合并为：会计从业资格证书核发和会计代理记账机构资格核准
8	会计代理记账机构资格核准	行政许可	市财政局	《中华人民共和国会计法》第三十六条	调整合并为：会计从业资格证书核发和会计代理记账机构资格核准
9	基层法律服务工作者执业核准	行政许可	市司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第75项；《湖南省基层法律服务所条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第45号) 第十四条	调整合并为：基层法律服务所的设立等事项审核登记和基层法律服务工作者执业核准
10	基层法律服务所的设立、变更、解散、撤销等事项审核登记	行政许可	市司法局	《湖南省基层法律服务所条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第45号)第九条、第十条	调整合并为：基层法律服务所的设立等事项审核登记和基层法律服务工作者执业核准
11	权限内高危企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定	行政许可	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》第二十条；《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条	调整合并为：权限内高危企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定
12	煤矿安全管理人员资格证核发	行政许可	市煤炭工业局	《中华人民共和国安全生产法》第二十条；《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条	调整合并为：权限内高危企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定
13	权限内特种设备作业人员资格认定	行政许可	市质量技术监督局	《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三十八条	调整合并为：生产经营单位特种作业人员操作资格认定
14	煤矿特种作业人员操作资格认定	行政许可	市煤炭工业局	《中华人民共和国安全生产法》第二十三条；《湖南省安全生产条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第38号)第十三条
15	房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定	行政许可	市住房和城乡建设局	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三条、第三十八条
16	职业病危害严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施设计审查和竣工验收	行政许可	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国职业病防治法》第十八条	调整合并为：权限内建设项目职业病危害预评价报告审查及防护设施设计审查和竣工验收
17	权限内新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核	行政许可	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国职业病防治法》第十七条
18	医疗机构职业病危害预评价报告审查及防护设施设计审查和竣工验收	行政许可	市卫生局	《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第十八条、第八十九条
19	权限内批准立项的建设项目设计文件审查	行政许可	市住房和城乡建设局	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十三条	调整合并为：权限内建设工程初步设计审查
20	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查	行政许可	市公用事业管理局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一条
21	建设工程消防设计审核	行政许可	市消防支队	《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条
22	新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目安全条件审查	行政许可	市安全生产监督管理局	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条
23	防雷装置设计审核和竣工验收	行政许可	市气象局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项
24	建筑工程抗震设防要求审查	行政许可	市地震局	《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条
25	涉及国家安全事项的建设项目审批	行政许可	市国家安全局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第66项
26	临时占用街道两侧和公共场地审批	行政许可	市城市管理行政执法局	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十四条	调整合并为：临时占用城市道路、街道、公共场地及挖掘城市道路审批
27	临时占用、挖掘城市道路审批	行政许可	市公用事业管理局	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十条、第三十一条	调整合并为：临时占用城市道路、街道、公共场地及挖掘城市道路审批
28	危险货物公路、水路运输相关从业人员上岗资质认定	行政许可	市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号) 第二十四条；《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第591号)第六条	调整合并为：公路、水路运输相关从业人员上岗资质认定
29	道路运输从业人员从业资格证核发	行政许可	市公路运输管理处	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第九条、第二十三条
30	二、三类船员（包括引航员）职务适任资格认可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）第九条、第十条
31	药品零售企业《药品经营许可证》核发	行政许可	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十二条	调整合并为：药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证
32	药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证	行政许可	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十六条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十三条	调整合并为：药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证
33	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	行政许可	市食品药品监督管理局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第422号）第五十二条	调整合并为：麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发
34	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	行政许可	市食品药品监督管理局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第422号）第五十四条	调整合并为：麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发
35	药品零售连锁企业零售第二类精神药品审批	行政许可	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条；《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第三十一条	调整合并为：零售第二类精神药品和医疗用毒性药品审批
36	医疗用毒性药品零售企业审批	行政许可	市食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》第十四条、第十五条；《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）第三条、第五条	调整合并为：零售第二类精神药品和医疗用毒性药品审批
37	实施高级中等学历教育以及进行文化教育培训的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别核准	行政许可	市教育局	《中华人民共和国教育法》第二十七条；《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第五十三条、第五十五条	调整合并为：权限内民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别、举办者的核准
38	由市教育局批准设立的民办学校变更举办者核准	行政许可	市教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条	调整合并为：权限内民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别、举办者的核准
39	企业核准登记(含企业集团核准登记和企业名称预核准登记)	行政许可	市工商局	《中华人民共和国公司法》第六条；《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第648号修订）第二条、第八条；《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第648号修订）第二条、第五条	调整合并为：企业核准登记
40	权限内外商投资企业设立、变更许可	行政许可	市商务局	《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条、第十三条；《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条、第七条、第十二条、第二十四条；《中华人民共和国外资企业法》第六条、第十条、第二十条	调整合并为：企业核准登记
41	权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收	行政许可	市环境保护局	《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条；《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第二十条	调整合并为：权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收
42	大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查	行政许可	市气象局	《中华人民共和国气象法》第三十四条	调整合并为：权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收
43	拆除人防工程审批	行政许可	市人民防空办公室	《中华人民共和国人民防空法》第二十八条；《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号)第二十六条	调整合并为：拆除、改造、报废人防工程及防空警报通信设施审批
44	拆除、迁移防空警报通信设施审批	行政许可	市人民防空办公室	《中华人民共和国人民防空法》第二十八条	调整合并为：拆除、改造、报废人防工程及防空警报通信设施审批
45	结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收	行政许可	市人民防空办公室	《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号) 第十四条、第十八条、第十九条	调整合并为：人防工程修建、利用审批
46	城市地下空间开发利用审批	行政许可	市人民防空办公室	《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号)第十一条
47	防空地下室易地建设批准	行政许可	市人民防空办公室	《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号)第十五条
48	权限内医疗机构设置许可	行政许可	市卫生局	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第九条	调整合并为：权限内医疗机构设置许可及技术准入
49	市级医疗保健机构从事计划生育技术服务审批	行政许可	市卫生局	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）第二十二条
50	放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作证核发	行政许可	市卫生局	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第八条
51	公共场所卫生许可证核发	行政许可	市卫生局	《公共场所卫生管理条例》(国发〔1987〕24号)第四条	调整合并为：权限内卫生（安全）许可证核发
52	饮用水供水单位卫生许可	行政许可	市卫生局	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第204项
53	权限内使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发	行政许可	市安全生产监督管理局	《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）第十一条
54	市本级改动市政燃气设施审批	行政许可	市住房和城乡建设局	《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第三十八条	调整合并为：市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批
55	市本级燃气经营许可	行政许可	市住房和城乡建设局	《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第十五条	调整合并为：市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批
56	城市古树名木的迁移许可	行政许可	市人民政府	《城市绿化条例》(国务院令第100号)第二十五条	调整合并为：城市树木（包括古树名木）砍伐、移植、修剪许可
57	砍伐、移植、修剪城市树木许可	行政许可	市公用事业管理局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十一条	调整合并为：城市树木（包括古树名木）砍伐、移植、修剪许可
58	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	行政许可	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第107项	调整合并为：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批和临时占用城市绿地审批
59	临时占用城市绿地审批	行政许可	市公用事业管理局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条	调整合并为：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批和临时占用城市绿地审批
60	大型户外广告设置许可	行政许可	市公用事业管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十一条	调整合并为：户外广告设置、登记许可
61	户外广告登记	行政许可	市工商局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第243项	调整合并为：户外广告设置、登记许可
62	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	行政许可	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第102项	调整合并为：城市垃圾处置审批
63	城市建筑垃圾处置审批	行政许可	市公用事业管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第101项	调整合并为：城市垃圾处置审批
64	因施工、设备维修等停止供水审批	行政许可	市公用事业管理局	《城市供水条例》（国务院令第158号）第二十二条	调整合并为：改装、拆除或者迁移城市公共供水设施及停止供水审批
65	因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	行政许可	市公用事业管理局	《城市供水条例》（国务院令第158号）第三十条	调整合并为：改装、拆除或者迁移城市公共供水设施及停止供水审批
66	在国道、省道公路用地范围内和利用跨越国道、省道公路的设施悬挂非公路标志许可	行政许可	市公路管理局	《中华人民共和国公路法》第五十四条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	调整合并为：权限内涉路（桥）施工活动审批
67	在国道、省道公路上增设或者改造平面交叉道口许可	行政许可	市公路管理局	《中华人民共和国公路法》第五十五条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条;《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条
68	更新采伐国道、省道护路林许可	行政许可	市公路管理局	《中华人民共和国公路法》第四十二条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十六条;《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条
69	在中型以上国道、省道公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全设施许可	行政许可	市公路管理局	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第十九条
70	在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业审批	行政许可	市公路管理局	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十一条
71	取水许可	行政许可	市水利局	《中华人民共和国水法》第四十八条	调整合并为：建设项目水资源论证报告及取水许可审批
72	建设项目水资源论证报告书审批	行政许可	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项	调整合并为：建设项目水资源论证报告及取水许可审批
73	河道管理范围内建设项目审批	行政许可	市水利局	《中华人民共和国水法》第三十八条；《中华人民共和国防洪法》第二十七条	调整合并为：河道管理范围内建设项目及生产作业许可
74	河道管理范围内生产作业许可	行政许可	市水利局	《中华人民共和国水法》第三十九条；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第二十五条	调整合并为：河道管理范围内建设项目及生产作业许可
75	水工程防洪规划审批	行政许可	市水利局	《中华人民共和国防洪法》第十七条；《中华人民共和国水法》第三十八条	调整合并为：水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批
76	水利基建项目初步设计文件审批	行政许可	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第172项	调整合并为：水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批
77	台港澳人员来怀就业审批	行政许可	市人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) 第94项	调整合并为：外国人和台港澳人员来怀就业审批
78	外国人来怀就业审批	行政许可	市人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) 第93项	调整合并为：外国人和台港澳人员来怀就业审批
79	权限内临时占用土地许可	行政许可	市国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第36号）第三十条	调整合并为：权限内用地许可
80	国有土地供地许可	行政许可	市人民政府	《中华人民共和国土地管理法》第五十三条；《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第36号）第十五条、第十六条
81	权限内集体建设用地许可	行政许可	市人民政府	《中华人民共和国土地管理法》第六十条、第六十一条；《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第36号）第三十一条
82	土地使用权改变用途、续期许可及划拨土地使用权转让许可	行政许可	市人民政府	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十六条、第六十三条；《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正）第五条
83	社会团体及其分支机构、代表机构成立、变更、注销登记（市本级）	行政许可	市民政局	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第三条	调整合并为：权限内社会团体及其分支机构、代表机构和民办非企业单位成立、变更、注销登记
84	民办非企业单位成立、变更、注销登记（市本级）	行政许可	市民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第三条	调整合并为：权限内社会团体及其分支机构、代表机构和民办非企业单位成立、变更、注销登记
85	向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批	行政许可	市档案局	《中华人民共和国档案法》第十七条	调整合并为：权限内使用档案审批
86	携带、运输、邮寄档案及其复制件出境审批	行政许可	市档案局	《中华人民共和国档案法》第十八条	调整合并为：权限内使用档案审批
87	市人民政府有关部门制定的统计调查项目审批	行政许可	市统计局	《中华人民共和国统计法》第十二条	调整合并为：权限内统计调查项目审批和统计信息公布审核
88	统计信息及密级统计资料的公布审核	行政许可	市统计局	《湖南省统计管理条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第34号）第十九条	调整合并为：权限内统计调查项目审批和统计信息公布审核

附件5
怀化市本级下放的行政审批项目目录
序号	项目名称	类型	实施机关	设立依据	备注
1	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	行政许可	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第41项	委托下放
2	城市养犬审批	非行政许可审批	市公安局	《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(卫生部令第17号)第二十九条	直接下放
3	典当业许可证核发	行政许可	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第35项	直接下放
4	保安员证核发	行政许可	市公安局	《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第十六条	委托下放
5	权限内集会游行示威审批	行政许可	市公安局	《中华人民共和国集会游行示威法》第六条、第七条	委托下放
6	权限内大型群众性文化体育活动安全许可	行政许可	市公安局	《国务院大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十二条、第十三条	委托下放
7	公章刻制业特种行业许可	行政许可	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第37项	直接下放
8	权限内机动车登记、临时通行牌证核发	行政许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条	直接下放
9	机动车检验合格标志核发	行政许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条	直接下放
10	非机动车登记	行政许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条	直接下放
11	权限内机动车驾驶证核发、审验	行政许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条	直接下放
12	影响交通安全的道路施工许可	行政许可	市交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条	直接下放
13	电影放映经营许可证核发	行政许可	市文化广电新闻出版局	《电影管理条例》（国务院令第342号）第三十八条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
14	非国有文物收藏单位和其它单位举办展览需借用国有馆藏文物审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》第四十条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
15	拍摄市、县级文物保护单位审批（包含制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批）	行政许可	市文化广电新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第458项；《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十五条	委托下放
16	在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核	行政许可	市文化广电新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》第十八条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
17	在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》第十七条	委托下放
18	举办营业性演出审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第十四条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
19	单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）第八条	委托下放
20	设立营业性文艺表演团体的审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第七条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
21	建立城市社区有线电视系统审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第309项	委托下放
22	开办视频点播业务（乙种）审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第303项	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
23	乡镇设立广播电视站审批	行政许可	市文化广电新闻出版局	《广播电视管理条例》（国务院令第228号）第十五条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
24	一次性内部资料性出版物准印证核发（不含宗教内容）	行政许可	市文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十八条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
25	计量器具制造、修理许可证核发	行政许可	市质量技术监督局	《中华人民共和国计量法》第十二条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
26	计量检定员资格核准	行政许可	市质量技术监督局	《中华人民共和国计量法》第二十条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
27	承担国家法定计量检定机构任务的授权审批	行政许可	市质量技术监督局	《中华人民共和国计量法》第二十二条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
28	制售分离食品小作坊生产许可证核发	行政许可	市质量技术监督局	《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第79号）第十四条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
29	烟草专卖零售许可证发放	行政许可	市烟草局	《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）第六条、第九条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
30	食盐零售许可证核发	行政许可	市盐务局	《湖南省盐业管理条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第17号）第十七条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
31	固定形式印刷品广告登记	行政许可	市工商局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第239项	直接下放
32	计划生育技术服务机构执业许可及技术服务人员合格证许可	行政许可	市人口和计划生育委员会	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）第十六条、第十八条	委托下放
33	再生育审批	行政许可	市人口和计划生育委员会	《湖南省人口与计划生育条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条	直接下放
34	权限内建设经营性公墓审核，殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批	行政许可	市民政局	《殡葬管理条例》（国务院令第628号）第八条	直接下放
35	社会福利企业认定	非行政许可审批	市民政局	《福利企业资格认定办法》（民发〔2007〕103号）第五条	直接下放
36	市内跨行政区域的募捐活动许可	行政许可	市民政局	《湖南省募捐条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第45号）第七条	委托下放
37	防治污染设施的拆除或闲置许可	行政许可	市环境保护局	《中华人民共和国环境保护法》第二十六条	直接下放
38	排污许可证（大气、水）核发	行政许可	市环境保护局	《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条；《中华人民共和国水污染防治法》第二十条	直接下放
39	排污申报登记和排污变更申报登记	行政许可	市环境保护局	《中华人民共和国环境保护法》第二十七条	直接下放
40	环境污染限期治理项目延期完成治理任务审批	行政许可	市环境保护局	《中华人民共和国环境保护法》第二十九条	直接下放
41	单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收备案	行政许可	市人民防空办公室	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第54号）第十三条	直接下放
42	传染病菌（毒）种三类使用单位审批	行政许可	市卫生局	《中华人民共和国传染病防治法》第二十六条	直接下放
43	消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可	行政许可	市卫生局	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）第200项	直接下放
44	外籍医师在怀短期执业许可	行政许可	市卫生局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第199项	委托下放
45	（县乡）公路建设项目施工批准	行政许可	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》第二十五条	直接下放
46	新增客船、危险品船投入运营审批	行政许可	市交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第135项	直接下放
47	利用船舶、排筏进行游览经营活动或在通航水域设置水上娱乐餐饮设施审核	非行政许可审批	市交通运输局	《湖南省水上交通安全管理办法》（省政府令第55号）第十一条	直接下放
48	非主要农作物（含食用菌栽培种）种子生产许可证、经营许可证核发	行政许可	市农业局	《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条	直接下放
49	采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农作物、水生植物）审批	行政许可	市农业局	《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）第十六条	直接下放
50	占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审核	行政许可	市农业局	《湖南省农业环境保护条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第120号）第十四条	直接下放
51	在基本农田保护区外的其他农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核	行政许可	市农业局	《湖南省农业环境保护条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第120号）第十三条	直接下放
52	农作物和水生植物检疫证核发	行政许可	市农业局	《中华人民共和国植物检疫条例》（国务院令第98号）第七条、第八条、第十条、第十一条	直接下放
53	林木种子生产、经营许可证核发	行政许可	市林业局	《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条	直接下放
54	木材运输证核发	行政许可	市林业局	《中华人民共和国森林法》第三十七条；《湖南省林业条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第55号）第二十五条	直接下放
55	非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发	行政许可	市林业局	《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条	直接下放
56	市辖区（城市除外）移植古树名木审批	行政许可	市林业局	《湖南省林业条例》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第55号）第十四条	直接下放
57	洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	行政许可	市水利局	《中华人民共和国防洪法》第三十三条	直接下放
58	蓄洪区避洪设施建设审批	行政许可	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第161项	直接下放
59	防洪大堤堤顶或戗台兼做公路审批	行政许可	市水利局	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第十五条	直接下放
60	水库大坝注册登记	行政许可	市水利局	《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）第二十三条	直接下放
61	入河排污口的设置和扩大审核	行政许可	市水利局	《中华人民共和国水法》第三十四条；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第三十四条	直接下放
62	权限内水产苗种生产许可证	行政许可	市畜牧水产局	《中华人民共和国渔业法》第十六条	委托下放
63	渔船及其船用产品法定检验	行政许可	市渔政管理站	《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）第九条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
64	种畜禽生产经营许可证核发	行政许可	市畜牧水产局	《种畜禽管理条例》（国务院令第153号）第十五条	直接下放
65	兽药经营许可证核发	行政许可	市畜牧水产局	《兽药管理条例》（国务院令第404号）第二十二条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
66	动物诊疗许可证核发	行政许可	市畜牧水产局	《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
67	动物防疫条件合格证和动物检疫合格证核发	行政许可	市畜牧水产局	《中华人民共和国动物防疫法》第二十条、第四十二条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
68	在天然水域内捕捞珍稀濒危贝类往外省运输审批	行政许可	市渔政管理站	《湖南省渔业条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次修正）第二十一条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
69	升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批	行政许可	市气象局	《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军事委员会第371号）第三十三条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
70	在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行建设工程核准	行政许可	市地震局	《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
71	在怀从事地震安全性评价工作备案	行政许可	市地震局	《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第53号）第十七条	直接下放。县市区无机构的，由市级审批
72	粮食收购许可证核发	行政许可	市粮食局	《粮食流通管理条例》（国务院令第244号）第八条、第九条	直接下放
73	特殊工时制度审批	行政许可	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》第三十九条	直接下放
74	设立人力资源职业中介服务机构审批	行政许可	市人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第86项	直接下放
75	经营劳务派遣业务许可	行政许可	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条	直接下放
76	在县道上占用、挖掘、改线和跨越、穿越县道修建桥梁、渡槽或者在县道及用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第四十四条、第四十五条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
77	铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具行驶公路审批（县道）	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第四十八条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
78	在县级公路上增设或改造平面交叉道口审批	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第五十五条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
79	在县级公路用地范围内设置非公路标志审批	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第五十四条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
80	在县级公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施审批	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第五十六条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
81	更新砍伐县级公路护路树木审核	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第四十二条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十六条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
82	利用跨越县级公路的设施悬挂非公路标志审批	行政许可	市农村公路管理处	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条	直接下放
83	利用县级公路桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施审批	行政许可	市农村公路管理处	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条	直接下放
84	超限运输车辆行驶县级公路审批	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国公路法》第五十六条；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）三十五条	直接下放
85	从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营和设立机动车驾驶员培训机构许可	行政许可	市农村公路管理处	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）　第四十条	直接下放
86	在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第二十五条	直接下放
87	船舶进出内河港口签证	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第十八条	直接下放
88	船舶进入或穿越禁航区审批	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第二十条	直接下放
89	船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖、放竹木等物体许可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第二十二条	直接下放
90	在港口区域内进行采掘、爆破等活动审批	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》第三十七条	直接下放
91	在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》第三十五条	直接下放
92	船舶载运危险货物进出港口许可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第三十二条	直接下放
93	在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第二十八条	直接下放
94	水路运输业务经营许可	行政许可	市地方海事局	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条	委托下放
95	在港口区域内兴建与改造建筑物和构筑物、使用港区岸线、进行水上水下施工作业、设置非港航业务标志及其他开发利用活动的许可	行政许可	市地方海事局	《湖南省水路交通管理条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修正）第八条	直接下放
96	港口区域外码头建设审批	行政许可	市地方海事局	《湖南省水路交通管理条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修正）第十三条	直接下放
97	在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》第十三条	直接下放
98	建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害的专用场所审批	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》第十七条	直接下放
99	港口经营许可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》第二十二条	直接下放
100	专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可	行政许可	市地方海事局	《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187号）第六条	直接下放
101	在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设及其他设施有关通航标准和技术要求审核	行政许可	市地方海事局市水利局	《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号）第十四条、第十五条；《湖南省水路交通管理条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修正）第十条	直接下放
102	宗教活动场所筹备设立和登记审批	行政许可	市民族宗教事务委员会	《宗教事务条例》（国务院令第426号）第十三条、第十四条、第十五条；《湖南省宗教事务条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第67号）第八条、第十三条	直接下放
103	宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批	行政许可	市民族宗教事务委员会	《湖南省宗教事务条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第67号）第三十六条	直接下放
104	在怀外国人集体进行临时宗教活动地点审批	行政许可	市民族宗教事务委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 第366项	直接下放
105	经营高危险性体育项目许可	行政许可	市体育局	《全民健身条例》（国务院令第560号）第三十二条	直接下放
106	可能损害国道、省道公路路面的机具在公路上行驶许可	行政许可	市公路管理局	《中华人民共和国公路法》第四十八条；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第113号）第十九条	直接下放
107	乡村建设规划许可证	行政许可	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第25号）第二十七条、第二十八条	委托下放
108	华侨华人祖墓的挖掘和迁移审批	行政许可	市人民政府	《湖南省归侨侨眷权益保护法实施办法》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第78号）第二十二条	直接下放

附件6
怀化市本级取消的行政审批项目目录
序号	项目名称	实施机关	设立依据	备　　注
1	入境枪支携运许可	市公安局	《中华人民共和国枪支管理法》第三十三条、第三十七条	审批权在省级
2	设立专职消防队许可	市消防支队	《中华人民共和国消防法》第三十六条、第四十条	不属于行政审批事项,作为服务事项
3	建设工程消防设计、竣工验收备案	市消防支队	《中华人民共和国消防法》第十条	不属于行政审批事项，作为其他执法事项。大型和特殊建设工程应依法申请消防设计审查和竣工验收
4	特种设备制造、安装、改造、维修监督检验及定期检验	市质量技术监督局	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第二十一条、第二十八条、第四十二条	不属于行政审批事项，作为日常监管事项
5	企业标准备案	市质量技术监督局	《中华人民共和国标准化法》第六条	事后备案，作为日常监管事项
6	计量器具强制检定	市质量技术监督局	《特种设备安全监察条例》（国务院令第550号）第九条	不属于行政审批事项,作为日常监管事项
7	向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有但对国家和社会具有保存价值的档案审批	市档案局	《中华人民共和国档案法》第十六条	湘政发〔2013〕24号取消
8	生猪屠宰厂（场)前置审批	市商务局	《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）第六条、第八条	前置审批，取消
9	酒类零售备案登记	市商务局	《湖南省酒类管理条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第55号）第十三条	事后备案，作为日常监管事项
10	民办学校聘任校长审批	市教育局	《中华人民共和国教育法》第二十七条；《中华人民共和国民办教育促进法》第二十三条	国发〔2013〕44号取消
11	利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批	市教育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第22项	国发〔2014〕5号取消
12	由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批	市文化广电新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》第二十五条	国发〔2013〕44号取消
13	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	市文化广电新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第465项	国发〔2013〕44号取消
14	演出场所经营单位备案	市文化广电新闻出版局	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第八条	事后备案，作为日常监管事项
15	个体演员和个体演出经纪人备案	市文化广电新闻出版局	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第十条	事后备案，作为日常监管事项
16	美术品经营单位备案	市文化广电新闻出版局	《美术品经营管理办法》（文化部令第29号）第四条	事后备案，作为日常监管事项
17	国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案	市文化广电新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》第四十条；《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十条	事后备案，作为日常监管事项
18	特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）	市公用事业管理局	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第二十八条	取消。交警部门已限制特殊车辆进城
19	水利工程开工审批	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第173项	国发〔2013〕19号取消
20	出入境检验检疫报检员注册	市出入境检验检疫局	《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第十二条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第251项	国发〔2013〕44号取消
21	征用蔬菜基地许可	市人民政府蔬菜办公室	《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第40号）第八条	不属于行政审批事项，作为日常监管事项
22	成立、变更、注销宗教团体审批备案	市民族宗教事务委员会	《湖南省宗教事务条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第67号）第八条	审批权在县级，市级备案
23	煤矿基建、技术改造（年设计能力6万吨/年以下含6万吨/年）设计批复	市煤炭工业局	《中华人民共和国安全生产法》第五十四条	取消。省政府要求关停年产9万吨以下煤矿
24	病残儿医学鉴定	市人口和计划生育委员会	《病残儿医学鉴定管理办法》(国家计生委令第7号)第十条	不属于行政审批事项，属行政确认
25	房屋租赁登记备案	市房产管理局	《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条；《商品房屋租赁管理办法》（住建部令第6号）第十四条	事后备案，作为日常监管事项
26	房地产经纪机构及其分支机构登记备案	市房产管理局	《房地产经纪管理办法》（住建部令第8号）第十一条	事后备案，作为日常监管事项
27	实施大型爆破作业备案	市地震局	《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第53号）第十四条	事后备案，作为日常监管事项
28	第Ⅰ类医疗器械产品注册及第Ⅱ类医疗器械经营许可	市食品药品监督管理局	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）第八条、第九条、第十条、第二十九条、第三十条、第三十一条	法律修改，作为备案事项
29	船舶国籍证书核发	市地方海事局	《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）第二条、第三条、第十五条	不属于行政审批事项，作为日常监管事项

主办单位: 怀化市人民政府办公室

承办单位: 怀化市政务服务中心

Tel: 0745-2714117Fax: 0745-2714117E-mail: Hhszf@163.com