怀化市供销合作联合社

社有资产是供销合作社从事经营活动的基本要素，是供销合作社实体经济的重要载体。湖南省沅陵县供销合作社企业改制后，留存社有资产21处、5.4万平方米的房产、门面、空坪场地等，划拨给县供销合作社资产管理中心统一管理，社有留存资产为沅陵县供销合作社的转型发展打下了坚实的物质和经济基础。

一、资产管理中心为资产管理和利用提供了组织保障

2007年5月，沅陵县供销合作社资产管理中心批复成立，核定自收自支事业编制17个，工作人员主要是原区社主任组成，主要职能是管理县供销合作社下属14家企业的留存资产，确保资产保值增值；协助做好企业改制“40、 50” 人员及离退休人员的劳动保障事宜；处理好企业改制后遗留问题，维护供销系统的稳定等等。10年来的实践证明，资产管理中心机构的设立和原区社主任的留用为社有企业的改制、留存资产的管理和遗留问题的处理发挥了重要作用。

二、分类管理社有资产，合理利用资产增加收益

资产管理中心在资产管理与利用方面出实招，盘活社有资产，努力增加收益。其主要做法体现在以下四个方面：一是建立社有资产数据库，推行数据化管理。将社有资产信息翔实地录入电脑，比如资产所在地、国土证号、房产证号、发证日期、租赁或承包的起止时间、款项、其他情况备注等等。社有资产数据库实行专人管理，资产情况出现异动及时更新数据，确保资产合理有效地利用，实现资产效益最大化。二是对现有资产进行分类管理，因类施策。把社有资产划分为良性资产、闲置资产、残值资产三类，采取不同的办法进行管理。对良性资产进行提质增效，发挥更大的效益；对暂时没有能力开发利用的闲置资产，保护好资产的完整性，条件成熟时加以利用；对利用价值不高且有可能被蚕食的残值资产依法依规进行处置，最大限度地获得收益。如官庄基层社在资产分类管理和利用方面，敢于改革创新，最大限度地发挥好资产的经济效益和社会效益，着力改造了官庄社老农贸市场，市场环境、购物条件有了很大的改善，让当地老百姓吃上“放心菜”；引进民间资本，以闲置场地入股合作共建爱购购物中心，项目总投资约400万元，爱购连锁超市已投入使用，官庄社当年获纯利30万元，且收益逐年增长；盘活了闲置多年的小商品交易市场，自筹资金改造建成官庄社综合服务大楼，总投资近300万元，建筑面积2300平方米，为官庄社的综合改革提供了重要的资产资源。三是建立社有资产巡查机制，对社有资产实行动态化跟踪管理。对社有资产采取每半年巡查一次，主要查看资产是否安全完整、是否改变了资产用途、闲置资产是否被侵占等等。在社有资产巡查中，资产所在地的乡镇党委、政府高度重视，积极配合，一同参与巡查行动，一同督促问题的整改落实，有效地保持了资产的完整性，防止资产流失。四是做好资产安全统筹，确保社有资产安全。按照市社的要求，对县供销系统所有的资产进行了安全统筹，统一参加了保险，有效地保证了社有资产的安全。

三、社有资产为供销社综合改革打下了物质基础

全国上下吹响了供销合作社综合改革的集结号，沅陵县供销合作社21处、5.4万平方米的留存资产为供销合作社综合改革提供了坚实的物质基础。如官庄供销合作社在资产提质改造和开发利用上大胆改革、先行先试，闯出了一条可复制的基层社改革经验。县社在不改变资产所有权的前提下，以原明溪口供销社老建筑、土地入股与当地党委、政府合作建房，改造更新资产，为明溪口基层社的恢复重建打下了物质基础。原凉水井供销社、筲箕湾供销社各占地近10亩的老房产、土地等闲置资产，为我们今后引进供销合作项目储备了重要资源。下一步，沅陵县供销合作社将继续加大社有资产的管理和利用力度，创新资产合作开发模式，逐步实现由管资产向管资本转变，进一步激活供销合作社的内生动力，进一步发挥好社有资产对供销合作社综合改革的物质支撑作用，使供销合作社真正成为服务“三农”的生力军和综合平台。(沅陵县供销合作社全杨）