怀化市供销合作联合社

各县（市、区）供销合作社，市社各直属企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话和指示、李克强总理对安全生产的重要批示，以及1月6日全国安全生产电视电话会议精神、湖南省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取省内外重特大事故教训，保持定力、精准发力、传导压力、提高能力，狠抓安全生产工作落实、责任落实，为“十三五”发展提供有力安全保障。经研究，现就切实做好全市供销社系统安全生产经营工作的有关事项通知如下:

一、强化红线意识，全面落实安全生产责任

进一步强化“红线”意识，充分认识做好安全生产工作的重要性和艰巨性，高度重视当前安全生产工作，深刻汲取各类安全生产事故的沉痛教训，把安全生产工作摆到重要位置，切实抓实抓好。要进一步建立责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格安全生产责任目标考核和“一票否决”制度，层层落实责任，把安全责任落实到岗位、落实到人头，特别是要进一步明确主要负责人和分管负责人的责任。当前两会、春节临近，各企事业单位及各经营网点要早部署、早安排、早发动、早准备，有效防范和应对各类自然灾害引发的安全生产事故。

二、深入排查治理隐患，着力抓好治本攻坚。

岁末年初，生产经营建设繁忙，节庆活动和群众出行较多，季节性灾害天气多发，安全生产任务繁重。各县（市、区）供销合作社、各直属企业要加强组织领导，强化责任担当，对安全生产工作进行再强调、再部署、再落实，狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患。要重点强化对烟花爆竹、棉花、农资和再生资源等易燃易爆物品的产运储销等诸环节的安全监管，严格落实各类商场、超市和宾馆饭店等人员密集场所的安全防范措施，加强对仓库、危房的安全防范，对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

三、突出抓好烟花爆竹安全管理，严防安全事故发生。

春节是烟花爆竹生产经营旺季，也是安全事故易发、多发、集发期。各县（市、区）供销合作社、各直属企业要认真按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的有关规定，在积极组织货源，保障市场供应的同时，突出抓好烟花爆竹的储存、运输、经营等各环节的隐患排查治理工作，做到不漏一库、不漏一人。要加强对系统烟花爆竹批发经营企业的监管，督促企业严格执行烟花爆竹流向登记制度，完善购销合同，加强流向信息化管理，严禁批发经营非法产品，严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装，严禁将积压的超标、过期等产品和专业燃放类产品销售给零售单位和个人。要强化对系统内烟花爆竹零售网点的检查，严防零售网点集中、连片或在居民楼内设置，严防零售网点超规模、超品种、超范围经营，严防零售网点人员走街串巷兜售烟花爆竹，确保经营安全不出任何问题。

四、完善应急预案，处置突发事件。

各县（市、区）供销合作社、各直属企业要针对节日期间易发事故情况，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高群众的安全意识、自防自救和互救能力。要制定和完善重大节日的应急预案，细化各项应对措施，对各种突发事件和紧急情况，要及时启动预案，组织应急力量及时妥善处置，确保社会稳定。

五、加强值班工作，确保上情下达顺畅。

要认真安排值班，明确值班人员责任，按照安全工作“谁主管、谁负责”的原则，认真落实节日24小时安全值班制度，要坚持领导带班制度，值班人员要坚守岗位，认真履行职责，不得擅离职守，发现不安全因素，要果断采取措施处理，并及时向带班领导和市社如实报告，确保各单位情况上传下达安全畅通。对擅自脱岗、离岗或发生事故隐瞒不报的值班人员，要严肃查处，造成重大损失，要追究单位领导和值班人员责任。要切实加强重点区域、重点场所的巡查，并做好值班记录，发现问题要严格按规定快速上报，及时处置，确保春节期间的安全与稳定。

怀化市供销合作总社

          2016年1月25日