怀化市供销合作联合社

各县市区供销合作社，机关各科室、各直属单位：
 《怀化市供销合作社2014年工作要点》已经市供销合作社研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                              怀化市供销合作社
                                   2014年4月24日

 怀化市供销合作社办公室                  2014年4月24日印发
怀化市供销合作社2014年工作要点

 一、指导思想和工作目标
指导思想:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和汪洋副总理的批示精神，按照改造自我、服务农民的要求，加快供销合作社改革发展，构建符合社会主义市场经济要求、能够发挥自身优势、更富活力和效率的体制机制，努力拓宽为农服务领域，着力提高服务质量和水平，切实把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，为促进农业农村发展再立新功。
工作目标:主要经济指标稳步增长，力争全市系统商品销售总额、利税比上年增长10%以上，在全省供销合作社系统综合业绩考核中继续保持领先地位；农村现代流通服务体系不断健全，实现新增和完善农资经营、农副产品购销等各类经营网点100个，扎实推进淘宝网“特色怀化”农产品销售平台建设；组织体系建设不断加强，发展完善各类农民专业合作组织100个，争创国家级示范社1个，省级示范社5个；改革发展步伐逐步加快，全面启动市供销储运总公司的改革任务，加快推进市农资物流中心、市农村日用品配送中心等重点发展项目建设；系统大局始终和谐稳定，突出抓好民生、信访维稳、安全等各项工作，维护系统和谐稳定。
二、主要工作
1、突出抓好民生稳定工作。深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，坚持把民生工作作为第一责任来抓，切实转变工作作风,密切联系群众，认真倾听群众意见。努力做好帮扶解困工作，切实解决好困难企业、职工的实际问题。高度重视信访工作,积极稳妥地解决历史遗留问题、社有困难企业、职工的社保、医保问题，“4050” 下岗人员的再就业问题。做好企业改制拆迁安置工作, 及时化解各类矛盾纠纷，确保不出现群体上访和越级上访事件的发生，维护系统和谐稳定。
2、加快农村综合服务体系建设。着力构建新型农业社会化服务体系。广泛开展农业生产服务，围绕构建新型农业经营体系，充实服务内容，拓展服务领域，创新服务方式。以综合服务社为依托，加快发展城乡社区综合服务，大力拓展适应城乡居民需要的新兴业务，加快建设一批主体多元、功能完备、便民实用的乡镇综合体、农村综合服务社和社区服务中心，不断强化城乡社区综合服务功能，积极探索发展农村金融合作，提供农村金融服务支持。稳妥推进组织体系创新。逐步建设一批具有自主经营实体、为农服务载体、合作经济组织联合体特点的新型基层社，增强供销合作社的控制力，使基层组织成为为农服务的重要载体，密切与农民组织上的联系和利益上的联系，要在组织体系建设中探索“党建+村建+社建”三建合一，“党务+政务+商务”三位一体，政治资源、社会资源和经济资源三种资源整合激活的模式和路子 ，广泛建立与农民的密切联系。扎实推动农村流通现代化建设。加快推进传统经营网络的自我改造和转型升级，保持主营业务的稳步增长；充分发挥农资供应主渠道作用，市新三湘农资公司要加快在全市的布局步伐，加速全市农资供应网络的整合提升。加快供销合作社系统电子商务发展，积极筹建淘宝网“特色怀化”农产品销售平台，充分发挥电子商务平台在促进我市农产品购销方面的作用。加快农产品批发市场现代化改造进程，注重县域流通网络的布局，加大网络覆盖力度，进一步提升系统农村现代流通综合服务能力。
3、努力推动社有企业改革发展。坚持以产权为核心，以资产为纽带，继续推动社有企业转型升级，稳步推进企业改制，进一步加强社有资产的经营管理，着力打好改革攻坚战，不断提升自身的综合实力。今年市本级主要是做好市供销储运总公司的改制工作，扎实推进市日用杂品公司、市棉花收储公司的棚户区建设。
4、扎实推进重点项目建设。积极实施项目兴社战略，认真研究国家支持发展农村流通和农业社会化服务的有关文件，紧紧围绕“新网工程”、农业综合开发、百城千镇县乡流通再造工程等扶持项目，加大力度争取国家、省社及有关部门支持。充分发掘供销合作社发展潜能，大力开展招商引资，利用铁路口岸项目建设等机会，积极为市委、市政府筹建铁路口岸和海关办事机构的战略目标服务。今年要积极向上争取农业综合开发、“新网工程”项目3个以上；重点抓好市农资物流中心项目、市储运公司的铁路口岸开发项目建设；继续推进果品公司太平盛世开发项目建设(建设怀化市农村日用品配送中心)；努力推动市日杂公司开发、市棉花收储公司的开发(建设怀化第一高楼锦江大厦)项目建设。
5、进一步加强自身建设。进一步加强党风廉政建设，机关党的建设，完善内部管理制度,改革管理方式,努力提高现代化管理服务水平。加强领导班子和人才队伍建设，注重多岗位、多方式培养锻炼干部，进一步优化人才队伍结构。加强监事会建设，不断健全县级社监事会机构和人员配备。
6、切实开展好党的群众路线教育实践活动。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中办发〔2014〕4号、湘办发〔2014〕3号及怀办发〔2014〕1号文件精神要求，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央八项规定精神、省委九项规定、市委有关规定。以为民务实清廉为主题，突出抓好作风建设，贯彻整风精神，着力解决“四风”问题，把开展好党的群众路线教育实践活动作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好抓实，确保取得实效。要以作风建设的新成效全面提高党的建设科学化水平，全面提升改革发展的竞争优势，全面推动供销合作社各项工作再上新台阶。
三、保障措施
1、认真学习领会文件精神。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，今年中央1号文件、国办函[2014]31号、国阅[2013]99号，湘办发[2014]13号等各类文件精神，深刻领会文件内涵，用足用活政策，把政策落实到各项工作之中。
2、稳妥推进系统改革发展。今年是全面深化改革之年，要努力推动各项改革举措落实到位，不等不靠，敢于实践，勇于突破，按照适应农业农村经济社会发展新形势、新任务的总要求，创新组织体系和服务机制，探索实体性合作经济组织的途径和方式，使供销合作社真正成为党和政府密切与农民关系的桥梁，成为农民与市场之间的纽带。
3、不断优化发展环境。妥善解决遗留问题。针对存在的各类遗留问题要进一步进行全面的清理，重点落实好困难企业离退休人员和改制人员“五险一金”政策；努力化解遗留债务；解决好政策性亏损的挂账停息；清理好、处理好遗留的诉讼纠纷，以利放下包袱、轻装上阵。注重宣传引导。充分利用供销合作社网站、党政报刊杂志、广播电视等各种媒介，加强宣传引导、广泛凝聚共识、形成工作合力，来推动供销合作社工作更好更快的发展。要通过抓好典型培树、作好典型宣传、推广经验做法，来带动系统转变发展思维，实现改造自我和服务能力的新提升。多方争取支持。在深入学习文件精神的基础上，深刻领会文件内涵，用足用活政策。积极向各级党委、政府作好汇报，加强与有关部门沟通衔接，多方争取支持。要围绕供销合作社的中心工作，积极营造良好的发展氛围。