怀化市公安局

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，由怀化市公安局编制的2014年度政府信息公开年度报告。本报告由政府信息公开概况情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作机构、人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一 、概 述

2014年我局的政府信息公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的要求，市政府副市长、市公安局党委书记、局长胡长春对信息公开工作高度重视，将“网上公安局”建设作为信息公开的主要平台，每月进行督导、讲评，共投入建设资金80万元，其中硬件21.33万元，为“网上公安局”4月份正式上线运行，为信息公开工作提供了有力保障。

1、加强组织领导，落实管理制度。我局坚持将政府信息公开工作作为年度重要工作列入议事日程，坚持常抓常议常落实。成立以党委副书记、副局长李奇勋同志任组长、警令部、政治部、警务保障处、人口与出入境管理支队、法制支队、交警支队等单位负责人为副组长的领导小组，在警令部成立专门的管理办公室，在全市明确了15个联络点和35名网上公安局联络员，制定了分管局领导、部门、网络管理员的具体工作职责，以及网上投稿、局政务信息主动公开、依法申请公开、公开预先审核、保密审查等政务公开工作制度，确保了网站的安全顺利运行。

2、加强信息采编，及时上网公开。认真做好政府信息公开目录编制工作。根据县政府政务公开工作会议要求，按照信息编写规范要求，全面、系统地对局政务信息进行梳理、归类，编制了《怀化市公安局信息公开指南》、《怀化市公安局政府信息公开目录》，并将梳理出的公开信息全部录入市政府门户网站，面向社会发布、公开。

3、强化监督机制，规范公开程序。我局从强化工作责任入手，狠抓了政务信息公开监督体系建设，局政府信息公开领导小组定期开展检查，以确保政府门户网站内容保障和政务信息公开工作按时、保质、保量地落到实处。一方面，将信息报送、网站内容保障工作纳入年度工作考核目标，局主要领导多次对网站内容保障和政务信息公开工作提出要求。另一方面，对公开的政务信息在正式公开前，按照政务公开程序进行预先审核，未经审核的政务内容一律不得上网公开。同时，严格执行政务信息公开保密审查制度，指定专人负责做好政务信息保密工作，坚持“谁上网、谁负责”的原则，上网的信息全部经保密审查确认不涉密后才可发布，确保了政务信息既能及时有效发布、又不泄漏秘密，做到了政务信息“涉密不上网、上网不涉密”。

4、开展业务培训，推进电子政务。我局十分注重电子政务人才培养和业务培训工作，积极组织人员参加省、市举办的电子政务业务应用培训班，并经常邀请电子政务办专业人员来局指导工作，使具体操作人员了解掌握市政府门户网站协同平台系统的应用功能，熟悉政务信息发布程序和要求，能熟练应用区协同平台，同时，选派政治素质高、业务素质硬的人员参加保密工作培训班，为做好政府门户网站内容保障和政务信息公开、推进电政务工作打下了坚实的基础。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开信息情况：2014年截止到12月31日，通过政务公开专栏和政府信息重点领域公开栏目共发布“警务要闻、警务动态、警情播报、公告公示、卫士风采、警营文化、网上通缉”等各类信息2912条，点击率达653624次。网站总访问量达1609493人次，日均访问6762余人次。

(二)主动公开的形式：

1、警民互动板块。网站开通了警民互动板块，共设置“局长信箱”、“网络问警”、“网上110”、“腾讯QQ群”“公安微博、微信”等18项警民联系渠道，群众可任选其一与民警及时进行线上、线下的交流、咨询、报案和求助。目前，网站已开通市局各部门、全部县（市区）公安局共39个在线警务QQ服务。

2、服务民生板块。网站开通有服务民生板块，网站紧贴诸如“双十一”购物节的快递安全、金融安全等类似的社会热点问题，及时发布相应的“警方提示、安全防范、法制宣传、失踪人员”等安全防范提醒和公众宣传的“服务民生”板块及时发布政府信息公开范围内的文件法规、预决算等信息，解读涉及群众切身利益的法规政策。

3、警务公开板块。网站将“警务公开”版块作为一项重要的一级栏目来规划建设，共建设了“机构概况、法规公文、依法行政”等10个警务公开栏目和依申请公开栏目，开通了“警务信息公开指南、目录、依申请公开、信息公开制度、电子警务地图”等栏目，其中“法规公文”和“依法行政”栏目与市局法制支队共同维护，切实保障各项发布和解读的法律法规文书的准确性和权威性。同时，为宣传公安，便民利民，适时在网站首页挂载“怀化市公安局群众路线教育实践活动”、“平安怀化”微信、“户政、出入境服务、投诉”、“怀化市公安局行政复议告知”、“扫黑除恶”飘窗和专栏，宣传、推动各项重点工作。

4、网上办事板块。网站大力拓展网上办事功能，设置了“局长信箱、网络问警、民意征集、在线评价、公安外宣、腾讯QQ群”等多个查询、办事渠道，实现了人口、出入境、治安、禁毒、交管、监管、网安、消防8个公安行政管理业务栏目的104项网上告知、表格下载、在线办理业务（74项告知、下载业务，30项直接办理业务）。具备了“能够上网的业务全部上网运行”的公共服务功能。

5、其他形式。网站高度重视新技术新媒体的应用工作。在首页上开辟了“公安外宣”、专栏，挂载“怀化公安”微博、微信，“怀化禁毒”微信，及时向广大微信网民宣传公安工作。同时开辟“腾讯QQ群”专栏，挂载涵盖市公安局各部门、各县市区公安局共39个警务QQ，在线为广大人民群众提供在线咨询服务。

三、依申请公开政府信息情况

本部门2014年度共受理信息公开申请0件。

四、复议、诉讼和申诉情况

我局2014年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；发生各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉（包括信访、举报）0件。

五、政府支出与收费

（一）工作人员情况：兼职工作人员1人。

政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

对公民、法人和其他组织的收费情况：无。

六、工作存在的主要问题和下步工作打算

（一）存在问题

我局政府信息公开工作人员不足，特别是专业技术人员不足，直接制约政府信息公开工作的进一步深化。网络宣传不够，公众通过网络进行查询、了解政府信息公开内容还不多。政府信息公开行为还应进一步规范，信息公开的及时性、全面性上还有待进一步提高。

（二）下步工作打算

2014年，我局政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但与新时期群众的新期望、新需求相比，还存在着一定的差距。2015年，我局将继续加大政府信息公开工作力度，进一步突出重点、强化措施、加大力度，扎扎实实做好政府信息公开各项工作，努力推进政府信息公开工作上新台阶。

1、进一步加强组织领导和教育培训。根据省政府、市委、市政府关于政府信息公开工作的总体要求，结合公安工作实际，制定完善怀化市公安局政府信息公开工作总体规划，明确工作目标，细化工作任务。同时，通过加强培训等多种形式，切实提高各警种和业务部门领导干部和广大民警贯彻执行《条例》的主动性和自觉性。

2、进一步丰富政府信息公开形式。继续通过新闻发布、网上公布等方式，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息、工作信息和警方提示。同时，充分借助公共媒体资源，加大法制宣传和信息公开力度，提高为民服务的能力和水平。

3、进一步提升网上办事服务水平。进一步加大政务网站建设力度，巩固和优化现有网上服务，继续推出网上便民服务措施，进一步提升网上办事服务水平。