怀化市发展和改革委员会

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全市重点项目建设情况(简报2021第7期)

发布时间:2021-12-01 10:51 信息来源:怀化市发改委

报)20217

20211122                      签发:王富

1-10月全市重点建设项目推进情况

一、项目总体情况

1.省重点建设项目推进情况

2021年在怀省重点建设项目34个,年度计划投资142亿元。截至10月底,完成投资152.5亿元,达年度计划107%,超序时进度24个百分点。其中:单独实施的单体项目5个,年度计划投资20.5亿元,完成投资28亿元,达年度计划135%,超序时进度51个百分点;省部投资的铁路、高速公路等跨区域线性工程项目6个,年度计划投资65.2亿元,完成投资47.6亿元,为年度计划73%欠序时进度10个百分点;省相关厅局确定的打捆项目23个,年度计划投资56.6亿元,完成投资77亿元,达年度计划137%,超序时进度53个百分点。

2.市重点建设项目推进情况

10月底,全市333个市级重点项目年度计划投资555亿元,完成投资570亿元,达年度计划103%,超序时进度19个百分点。其中:重点产业项目211个,完成投资372亿元,达年度计划107%,超序时进度24个百分点,占全市重点项目完成投资额65%

从区域来看,县市区项目投资速度优于市本级项目。各县市区(含怀化高新区、经开区)重点项目297个,截10月底,完成投资485亿元,达年度计划108%,超序时进度25个百分点;市本级重点项目36个,完成投资94亿元,为年度计划79%,欠序时进度4个百分点,主要是市本级单体项目、省在怀项目投资进度相对滞后,分别完成年度计划79%77%

从行业来看,重点产业项目投资速度快于社会民生和基础设施各项目。10月底,重点产业项目完成投资372亿元,达年度计划107%,超序时进度24个百分点;社会民生项目完成投资67亿元,达年度计划105%,超序时进度22个百分点;基础设施项目完成投资130亿元,达年度计划90%,超序时进度7个百分点。

3.三高四新战略产业项目推进情况

10月底,市发改委牵头负责的省重大产业支撑项目5,年度计划投资18.5亿元,完成投资23.8亿元,达年度计划128.8%,超序时进度45个百分点市科技局牵头负责的省科技创新攻关项目3,年度计划投资0.52亿元,完成投资0.53亿元,达年度计划102%,超序时进度19个百分点年计划研发经费投入0.15亿元,已完成研发投入0.24亿元,达年度研发投入162%,超序时进度79个百分点;市工信局牵头负责的省产品创新强基项目5,年度计划投资1.69亿元,完成投资1.61亿元,达年度计划95%,超序时进度12个百分点市商务局牵头负责的省新引进“500强企业任务数为3家,经省商务厅认定,我市引进“500强企业”22家;市人社局牵头负责的省引进关键人才任务数为3人,我市推荐湖南云箭集团有限公司王书宏、湖南正清制药集团股份有限公司张建、怀化福瑞钛新材料有限公司宋建晖、中方顺达新材料有限公司杨章贤等4名专家,现已上报省人社厅待审批。

4.2022年重点建设项目谋划申报情况

按照早谋划、早部署、早启动的工作举措,认真做好2022年省市两级重点项目谋划工作。目前,通过先后两轮征求各县市区(含怀化高新区、经开区)及市直相关单位意见,并对有关申报项目前期成熟度进行现场核查的基础上,初步整理形成了《2022年怀化市重点建设项目名单(草案)》。统揽项目总体情况来看,2022年全市重点项目321个,总投资1929亿元,年度计划投资609亿元。与2021年(全市重点项目333个,年度投资555亿元)相比,项目个数减少了,但投资额增长了10%,且2022年所申报的重点项目前期成熟度高、投资额度强度大、投资计划可行性强,且聚焦于新建产业项目居多。2022年全市重点产业项目200个,年度投资406亿元,占67%。但是,从项目分布区域来看,县市区谋划申报重点建设项目氛围浓厚,市直单位须加强工作研究部署,及时跟进全市项目谋划申报进度。全市2022321个重点项目中,县市区(含怀化高新区、经开区)项目281个,年度投资517亿元,占比85%;省在怀项目11个,年度投资72亿元,占比12%;市本级项目29个,年度投资19亿元,占比3%

5.2022年重大项目前期工作推进情况

在市委市政府出台《重点项目前期工作考核办法》后,各县市区高度重视项目前期工作,所申报2022年重点项目前期工作推进力度大,来势喜人。2022年,拟申报省重点建设项目31个。总投资344亿元、年度计划投资149亿元;拟申报市级重点建设项目321个,总投资1929亿元,年度计划投资609亿元。通过对拟申报的项目前期工作进行全面核查,各县市区(含怀化高新区、经开区)高度重视项目前期工作,一改以往先报项目再实施项目前期的被动局面,此次申报项目中已完成项目立项的项目占65%、完成用地审批及规划审批项目占完成立项项目的72%、完成施工许可办理的项目占申报项目的35%。另外,怀化高铁南站南站房及配套设施项目前期工作进展取得重大进展。在国铁集团、广铁集团、怀邵衡铁路公司、中铁四院等铁路部门的大力支持下,国铁集团发展改革部支持我市提出的请求怀化南站增设南站房工程采取简易立项程序意见,同意作为张吉怀铁路引入怀化南站一类设计变更工程,并已指派中铁四院启动增设南站房施工图设计工作;同时,市财政局先行保障南站房配套设施建设项目前期工作经费,市交建投委托中铁四院启动初步设计及施工图设计工作,市重点建设项目中心负责协调中铁四院,尽快出具设计成果并通过审查,争取在年内项目开工建设。

二、存在主要问题

1.少数重点建设项目进度滞后,离年度目标尚有较大差距。市疾控中心建设、开元大厦商业综合体、市第一人民医院内科住院楼、禾塘片区棚户区改造等项目平均进度低于序时进度13个百分点,项目建设单位及牵头责任单位需明确专班,加强力量,优化施组安排,采取强有力措施,确保完成年度投资任务。

2.少数申报重点建设项目前期工作成熟度不够,质量不高。个别县拟申报的2022年新建重点建设项目中具备开工条件的占比相对较低;少数县区申报重点项目有以房地产项目拼凑盘子的现象;全市申报省重点项目质量不高,投资额度达10亿元的项目仅14个,少数县实现2022年省重点建设项目21”的申报目标须进一步加大工作力度

3.少数省市重点建设项目交办问题办结缓慢。为抢抓金秋十月的施工黄金期,省、市领导密集召开了省重点建设项目大湘西片区推进协调会、全市电网建设推进协调会、全市项目建设及企业帮扶工作推进会,交办了一批省市重点建设项目问题及责任清单。总的来说,绝大部分责任单位对交办问题清单均能按时限要求及时完成销号,但尚有少数交办问题还在推进协调之中。请有关责任单位集中力量,加快工作进度,切实按要求限期销号。对于交办问题未及时销号并报送办结情况的相关责任单位,将严格按照一清单四机制予以通报问责,并在奋战开局年 展现新气象 庆祝百周年行动四季度考评中予以相应扣分。

三、下步工作对策与建议

1.抢抓年末窗口期,确保今年圆满收官并科学谋划明年工作。目前,全年工作已进入四季度收官阶段,是一季管两年的窗口期,各单位要盯紧看牢部分建设进度滞后的重点建设项目,大干苦干60,确保全市重点建设项目超额完成年度目标,实现圆满收官。同时,要按照“2022年申报省重点项目投资倍增、市重点项目投资增长12%”的工作目标,紧紧围绕奋力建设三城一区的战略定位,重点推进怀化国际陆港、东旭光电新材料产业园、沅辰高速公路、怀洪旅游公路、怀芷干线、湖南西部区域肿瘤防治中心、怀桂高铁、怀化市城区水资源等重点项目建设,继续谋划包装一批、开工建设一批、竣工投产一批重大战略支撑项目,为明年重点项目建设实现开门红奠定坚实基础。

2.切实推进全市三批次集中开工的重大项目。对今年31日、623日、108日先后三批次集中开工的263个重大项目进行专项调度,围绕是否实质性开工、工程形象进度、存在主要困难问题等主要环节,目前已组织各县市区(怀化高新区、经开区)及市直相关单位先行开展了自查工作,近期将派出专项督查组进行实地督查督办,建立项目台账式管理,跟踪项目进展情况。

3.认真做好张吉怀铁路安全高质量开通工作。在市委市政府的坚强领导及铁路建设单位的努力奋战下,张吉怀铁路怀化段依法保开通任务顺利完成。目前,张吉怀铁路已完成开通前安全评估的最后工作环节,预计在1220日前开通运营。我市将在省委省政府的统一部署下,精心做好张吉怀铁路保开通及开通仪式现场组织工作,确保张吉怀铁路实现安全高质量开通。

附件:20211-10月全市重点项目建设情况汇总表

附件

2021年市级重点项目建设情况汇总表(1-10月)

                 单位:亿元

序号

县市区

项目

个数

总投资

2021年计划投资

项目开工情况

1-10月上报投资完成情况

开工个数

开工率

完成投资

完成年度比例

     全市合计

333

2099.9

555.3

330

99.10%

570.1

102.67%

1

中方县

17

80.8

18.7

17

100.00%

25.3

135.59%

2

会同县

13

55.0

18.0

13

100.00%

24.2

134.45%

3

溆浦县

18

115.5

31.7

18

100.00%

39.6

125.02%

4

沅陵县

32

77.8

22.8

32

100.00%

27.9

122.49%

5

洪江区

12

55.8

16.3

12

100.00%

19.7

121.40%

6

麻阳县

16

87.4

28.0

16

100.00%

33.5

119.74%

7

鹤城区

18

181.1

44.0

18

100.00%

52.4

119.11%

8

靖州县

18

42.1

19.5

18

100.00%

22.5

115.36%

9

通道县

9

45.6

19.4

9

100.00%

20.7

106.35%

10

芷江县

21

73.6

24.7

21

100.00%

26.2

106.25%

11

辰溪县

25

81.4

28.8

25

100.00%

29.2

101.20%

12

新晃县

21

118.4

23.7

21

100.00%

23.1

97.31%

13

怀化高新区

28

140.3

63.3

28

100.00%

60.7

95.79%

14

洪江市

28

109.4

26.9

28

100.00%

25.0

92.86%

15

怀化经开区

21

179.2

62.1

21

100.00%

55.3

89.04%

16

市本级单体项目

24

125.3

26.6

22

91.67%

21.2

79.63%

17

市级统筹打捆项目

2

5.0

2.3

2

100.00%

2.6

111.97%

18

省在怀项目

10

526.2

78.7

9

90.00%

61.2

77.83%