怀化市发展和改革委员会 怀化市国防动员办公室

红网时刻记者 杨伶霞 通讯员 刘空军 张珂荣 怀化报道

转眼又来到了2024年的最后一个“赛季”，前三季度，怀化经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势，在第四季度最后两个月里，怀化经济增长潜力点在哪？又将如何紧盯目标继续发力？11月13日，红网时刻记者就相关情况采访了市发展改革委（市国动办）党组书记、主任石政懿。

前三季度怀化市经济亮点纷呈

石政懿介绍，今年以来，怀化全市上下紧盯政府工作报告确定的年度目标，大力实施“五新四城”战略，精准落实“八大行动”，前三季度经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势，保持了追赶上升的发展势头。

聚焦“综合施策”，主要指标稳中提质。1-9月8项主要经济指标中，有5项指标增速位居全省前列，7项指标增速快于全省平均水平。其中，固定资产投资、外贸进出口总额、农村居民人均可支配收入增速均排全省第1位。

围绕“投资拉动”，内需潜能不断激发。1-9月，工业投资、产业投资、制造业投资、高新技术产业投资分别增长23.1%、21.6%、26%和29.4%；省市重点项目分别完成年度计划投资的86.5%、76.2%，分别超时序进度11.5、1.2个百分点。出口持续扩大，截至10月20日，开行班列784列、增长125.3%，实现进出口总额100亿元。

深化“改革提效”，市场活力充分释放。持续推进主体强身行动，1-9月全市实有经营主体、企业分别增长6.8%和13.3%，新增“四上”企业159户，其中新增规上工业企业31家、规上服务业企业11家。创新活力加速迸发，全市认定登记的技术合同成交额达到111.7亿元，超额完成省定任务。

突出“招商引资”，质量效益提升向好。1-9月，全市共引进项目443个、总投资1317.17亿元，分别增长14.8%、8.2%。企业效益持续向好，60家重点企业产值增长7.5%。

致力“民生提档”，民生福祉不断增进。深入推进民生可感行动，财政民生支出占比达79.0%，18件48项省市重点民生实事21个项目已提前完成。1-9月，城镇新增就业3.3万人，新增农村劳动力转移就业4.02万人。95个保交楼专项借款项目交付率达96.1%。

如何看待最后两个月怀化经济增长潜力点？

怀化地理位置优越，资源丰富，是一个具有巨大发展潜力的城市，随着国家对中西部地区发展的大力支持和怀化市委、市政府的积极作为，怀化经济增长潜力巨大。石政懿从政策、短板指标、项目、产业等几个方面对怀化经济增长潜力进行了分析。

抢抓国家增量政策机遇。市发改委会同相关部门，围绕一揽子增量政策，全面梳理了56项刚性政策，并明确了责任部门。我们要把握时间窗口，把怀化市重大战略与一揽子增量政策重点支持方向结合起来，做好政策对接和项目承接，特别是要紧盯提前下达“两个1000亿”、新增实施100万套城中村改造和危旧房改造等政策结合实际谋划一批符合国家政策导向的大项目、好项目，努力把政策红利转化为实物发展量。

聚焦短板指标精准发力。根据各项指标权重和前三季度完成情况，精准测算四季度“账目”，强化工作调度和重点指标的预警预测，推动规模工业增加值、固定资产投资、进出口总额等优势指标优势巩固扩大，商品房销售面积、公路运输周转量等短板指标靶向施策、补齐短板。

全力以赴抓项目稳投资。深入开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，为四季度和明年投资增长夯实了基础。10月以来，市发展改革委分别对获得中央资金支持的超期未开工、实施进度滞后目、支付进度滞后项目逐一预警提醒、交办问题；会同市财政局开展中央资金双周对账制度，各县市区各有关部门加大协调推进力度，项目建设进度明显加快。截至10月31日，怀化市省、市重点建设项目年度计划投资完成率分别为94.3%、89.3%，分别超序时进度11个、6个百分点。

做大做强特色产业发展。健全重点产业链发展机制，持续引导生产制造类企业更新升级高端先进设备，大力发展生产性服务业，强化产业招商链力度，推动优势产业延链、传统产业升链、新兴产业。全力推进中国供销·麻阳智慧农产品冷链物流园、修正药业集团生物医药、享同箱包、辰溪抽水蓄能电站等重点产业项目建设。

感恩奋进 努力完成全年目标任务

前不久，省领导赴怀督导经济运行工作，怀化市委、市政府高度重视，及时召开市委常委会专题研究落实。石政懿表示：“下一步，我们将按照市委、市政府的决策部署，主动积极作为，决战四季度，冲刺全年度，努力完成全年经济社会发展目标任务。”

加强经济运行监测调度。充分利用“双周”调度机制，加强经济运行预警监测、分析研判，密切关注公路运输周转量、商品房销售面积、电信业务总量、邮政业务总量、工业用电量、制造业用电量等重点短板指标，制定有针对性举措，推动短板指标提升。充分激发县市区发展动能，特别是鹤城、沅陵、辰溪、溆浦、洪江市等经济体量较大的县市区要发挥带动和支柱作用，多作贡献，其他县也不能拖后腿，要加快赶超。

多措并举激发消费需求。加快推动汽车、节能家电、家装、电动自行车等消费品以旧换新。聚焦“双十二”、元旦等消费热点，引导各大超市卖场、百货商场、购物中心开展促销活动。全力以赴筹备第五届湖南省旅发大会，办好湖南红色旅游文化节等重点节会，全力促进消费升温。

集中解决企业发展难题。深入开展“走找想促”“三送三解三优”活动，充分结合“两重”“两新”送解优专项行动，集中推动解决一批影响政策兑现、项目落地、企业经营的突出问题，不折不扣落实国省惠企政策，全力以赴帮助市场主体渡过难关。加强“四上”企业的梯次培育、服务指导，确保“四上”企业培育工作有力有效推进，加快培育经济新增长点。

坚决守牢安全发展底线。积极把握国家加力支持地方化解政府债务风险政策机遇，持续实施“四转四打包”，认真落实“一揽子”化债方案，全力化解存量债务、遏制新增隐债。推进涉众金融领域重大风险主体“清零”。全力做好“保交房”工作。坚决整改重点行业领域潜在风险隐患。