中央财政直达资金使用的进展情况

近年来，我市通过完善制度、纠错整改、实名管理等举措，提高中央财政直达资金管理使用成效，实现“快、准、严”目标。一是资金下达“快”，资金下达坐上了“直通车”，在途时间大大减少，直达基层、直接惠企利民，让中央财政直达资金的使用效率更高。二是资金投向“准”，主要用于保居民就业、保基本民生、保市场主体和保工资、保运转等方面，精准滴灌效果明显。三是资金监管“严”，用好中央财政直达资金监控系统，规范中央财政直达资金使用程序，让更多双眼睛盯着直达资金，最大程度上保障直达资金的安全、公平。具体做法是：

一是制度先行，压实责任。为贯彻落实党中央、国务院关于建立常态化财政直达资金机制的重大决策部署，确保资金安全高效地直达市县基层、直接惠企利民，我市2020年7月出台了《怀化市本级直达资金管理工作方案》，为中央财政直达资金管理提供制度保障。

二是及时纠错，严实整改。针对在预算执行中发现的问题，积极纠错整改。加强与各主管部门、区县等沟通交流，全面了解掌握相关区县中央财政直达资金分配拨付使用情况、存在的问题等，及时掌握第一手情况，及时跟进处理，层层压实整改责任，确保中央财政直达资金直达基层，惠企利民。

三是实名管理，落实主体。为确保中央财政直达资金使用到位，中央层面已出台监管办法，要求采取“直达资金受益对象实名制管理”，即市县确定需要帮扶的困难企业和人员，建立实名台账，按照国库集中支付制度有关规定，将中央财政直达资金直接发放到受益对象，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户，然后再拨付到受益对象。

四是因地制宜，精准分配。截至2022年8月15日，我市共收到中央财政直达资金125.65亿元，全市分配下达进度为97.6%，其中，市本级分配进度为95%。我市以中央财政直达资金监控系统为支撑，开展对中央财政直达资金的监督管理，及时分配中央财政直达资金指标，积极落实，保障中央财政直达资金高效分配。如，洪江区反映，截至2022年6月，该区中央财政直达资金系统共收到上级直达资金指标1.622亿元，结合基层实际，主要用于企业减税降费和增值税留抵退税、乡村振兴补助、城乡居民养老保险补助、区级基本财力保障机制奖补、医疗救助补助、新冠肺炎疫情防控补助、困难群众救助补助、应急物资保障体系建设、公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设等民生支出，指标分配进度达100%。

五是把握节点，有序支出。截至2022年8月15日，我市共收到中央财政直达资金125.65亿元，全市支出进度为73.7%，其中，市本级支出进度为76.1%。我市以中央财政直达资金监控系统为支撑，开展对中央财政直达资金的监督管理，稳步推进项目实施，严格规范支出管理，切实提高支出进度。如，洪江区反映，截至2022年6月，该区中央财政直达资金系统共收到上级直达资金指标1.622亿元，已支出1.29亿元，支出进度为80%。资金投向集中在企业减税降费和增值税留抵退税、三保等方面。