2019年度中共怀化市委宣传部部门决算公开说明

目   录

第一部分中共怀化市委宣传部单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 中共怀化市委宣传部基本概况

一、部门职责

中共怀化市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的职能部门（涉密）。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。中共怀化市委宣传部（含市委网信办）为一级部门预算单位，内设科室（涉密）。市委网信办内设3个职能科室及全额事业单位舆情监测和新媒体中心。直属管理市文产办。

（二）决算单位构成。中共怀化市委宣传部只有部本级（含市委网信办），没有其他二级预算单位，因此，纳入2019年部门决算编制范围的只有中共怀化市委宣传部本级（含市委网信办）。

第二部分 中共怀化市委宣传部部门决算表

共8张决算表，包括：收支总表3 张，即：《收入支出决算总表》《收入决算表》《支出决算表》；财政拨款收支表5 张，即：《财政拨款收入支出决算总表》《一般公共预算财政拨款支出决算表》《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》，其中《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》没有相关数字。（公开表格附后）。 

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年收、支总计1896.82万元（含年初结余结转318.46万元）。与2018年相比，增加543.1万元，增长40.11%。增长主要原因是：因机构改革，与原市文明和市委讲师团合并，增加了人员经费和专项业务经费。

二、收入决算情况说明

2019年收入合计1,578.36万元，其中：财政拨款收入1,578.36万元，占100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。

三、支出决算情况说明

2019年支出合计1,867.61万元，其中：基本支出946.53万元，占50.68%；项目支出921.08万元，占49.32%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计1896.82万元，比2018年增加543.6万元，增长40.17%。增长主要原因是：机构改革中，原市文明办和市委讲师团并入宣传部，增加了人员经费和专项业务费收支。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1,867.61万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加817.84万元，增长77.9%，增长主要原因是：机构改革中，原市文明办和市委讲师团并入宣传部，增加了人员经费和专项业务费支出。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1,867.61万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1,521.69万元，占81.48%；科学技术支出128.59万元，占6.89%；文化旅游体育与传媒支出68.00万元，占3.64%；社会保障和就业支出96.05万元，占5.14%；卫生健康支出25.40万元，占1.36%；农林水支出27.89万元，占1.49%；

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为698.36万元，支出决算数为1,867.61万元，完成年初预算的267.43%。这里要作出特别说明的是：2019年财政拨款支出年初预算数不包括原市文明办、市委讲师团的收入预算，而2019年支出决算数据包括原市文明办、市委讲师团的支出。因此，2019年财政拨款支出预算总数和决算总数相差很大，依此类推，一般服务类、社会保障和就业支出类等明细类预算数和决算数也相差很大。

1、一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）。

年初预算为695.05万元，支出决算为906.9万元，完成年初预算的130.48%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革中，原市文明办和市委讲师团并入宣传部，但年初预算是分别下达，决算是合并后支出数据，并入后增加了人员经费和专项业务费支出，预算数和决算数出入较大。

2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为13.31万元，支出决算为63.87万元，完成年初预算的479.86%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革中，原市文明办和市委讲师团并入宣传部，但年初预算是分别下达，决算是合并后支出数据，人员开支增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出946.53万元，其中：人员经费658.92万元，占基本支出的69.61%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等；公用经费287.61万元，占基本支出的30.39%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为54万元（不含原市委讲师团、市文明办“三公”经费预算），支出决算为16.66万元（含原市委讲师团、市文明办“三公”经费支出），完成预算的30.85%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务用车购置费预算为0万元，支出决算为0万元。

公务用车运行维护费支出预算为20万元（不含原市委讲师团、市文明办公务接待费预算数据），支出决算为13.97万元，完成预算的69.85%，比2018年减少2.51，减少15%。减少的主要原因是严格控制公务车辆使用，加强车辆的使用管理，由驾驶员进行填报统计汇总，财务复核后定期公布使用情况。

公务接待费支出预算为34.00万元（不含原市委讲师团、市文明办公务接待费预算数据），支出决算为2.69万元，完成预算的5.27%，决算数小于年初预算数的主要原因是：认真贯彻落实中央“八项”规定要求，严控公务接待经费开支，全年实际支出较预算数大幅节约。与上年相比增加1.22万元，增长82.52%,增长的主要原因是：因机构改革，原市委讲师团、市文明办并入宣传部，机关接待任务增加，公务接待费用相应增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.69万元，占16.15%,因公出国（境）费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算13.97万元，占83.85%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元。

2、公务接待费支出决算为2.69万元，全年共接待来访团组64个、来宾218人次，主要是接待央视、新华社记者采访，省、兄弟市州及各县市区宣传部门发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为13.97万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费13.97万元，主要用于公务用车的购置及履行公务发生的燃料费、维修费、过路过桥费和保险费等。截至2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为6辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

2019年市委宣传部按照怀化市财政局要求实行“整体部门预算”、“三公经费”预算、“政府采购”预算公开制度，有效控制了基本支出中的公用经费，实际支出没有超出预算规模、范围和标准。根据部门整体支出绩效评价指标体系，2019年度评价得分为99分。

根据2019年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下：本年预算配置控制较好。预算执行方面，除政策性工资预算的追加外，本年部门预算未进行预算相关事项的调整；不存在截留或滞留专项资金情况；投入进度正常；“三公”经费总体控制较好，未超本年预算。预算管理方面，建立了《预决算管理办法》，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强。

绩效报告见附件

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出283.16万元，比2018年度增加108.36万元，增长61.99%。主要原因是：因机构改革，原市委讲师团、市文明办整体并入宣传部，增加专项业务经费支出，同时文旅广体局部分职能划转至宣传部，增加部分专项业务经费。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费1.30万元；开支培训费10.39万元。主要用于以下开支：

1、组织好宣传宣讲。组织开展“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题活动宣传报道，“通道转兵”成功纳入中宣部“再走长征路”集中采访报道点，中央、省主要媒体刊发报道72篇。“通道县用美丽战胜贫困”新闻线索纳入省委宣传部“壮丽70年·奋斗新时代”记者蹲点采访点；“麻阳：现代农业助推乡村振兴”新闻线索纳入省直媒体蹲点自选采访点。举办怀化市庆祝中华人民共和国成立70周年主题宣讲报告会，组织开展形式多样、内容丰富的主题宣讲宣传活动1000多场次，受众达50多万人。

2、组织好群众性主题宣传教育活动。制定全市庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动实施方案，组织开展12大项43项子活动，共惠及群众450多万人次。创新举办“甜甜的怀化听我说”百灵鸟辩论赛各类赛事280多场次；精选11个红色故事，开展“红色故事专题宣讲”网上网下活动3200多场次；深入挖掘、整理170多个红色故事，在各展馆开展传承红色基因微党课活动；组织开展庆祝新中国成立70周年“欢乐潇湘·幸福怀化”群众文艺汇演、“甜甜的怀化我们唱”大型群众性合唱比赛、独唱交响音乐会等群众性文化活动1300余场次。

3、积极营造浓厚社会氛围。深入推进“我和我的祖国·书香怀化”全民阅读活动和“大学习走在前”进机关活动，推动建设50个机关智慧书店、100个“新华书店校园书店”。张贴悬挂滚动播放庆祝中华人民共和国成立70周年宣传标语22.3万余条，分发张贴宣传挂图5000套，悬挂国旗11.2万余面。

（三）政府采购支出情况

本年度完成政府采购追加支出3.04万元，其中政府采购货物支出3.04万元，政府采购工程支出0元，政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额3.04万元，占政府采购支出总额的100%。其中：授予小微企业合同金额3.04万元，占政府采购支出总额的100%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆6辆，其中：公务用车6辆（含机要通信）、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

1.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用，即为行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费支出。

2.“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分 附件

附件1.部门公开表

宣传部2019决算公开表

附件2.绩效报告

2019年中国共产党怀化市委员会宣传部部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

中共怀化市委宣传部（含市委网信办）作为一级部门预算单位，共有在职人员50人。内设办公室等12个职能科室及参公事业单位市文产办。市委网信办内设3个职能科室及全额事业单位舆情监测和新媒体中心。

工作职责：

中共怀化市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的职能部门。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2019年市委宣传部年初预算为1,024.09万元，包括人员经费318.34万元，日常公用经费365.75万元，项目支出340.00万元。支出决算数为1,867.61万元，包括人员经费658.92万元，日常公用经费287.61万元，项目支出921.08万元,既包括保障市委宣传部机关基本运行的经费，也包括为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外的项目支出，即外宣专项经费、网评员及网络舆情专项、文化事业建设专项等三项经费。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

市委宣传部基本支出为用于保障机构正常运转和完成日常工作任务而产生的支出，包括用于基本工资、津贴补贴、退休费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、公务用车运行维护等日常公用经费。2019年市委宣传部共产生基本支出946.53万元，其中“三公”经费16.66万元。（公务用车购置及运行维护费13.97万元，公务接待费2.69万元）

2019年根据市委宣传部内部财务管理制度，部领导与各科室实行经费预算管理，按职务、级别和部门工作业务范围及在岗人数制定年度预算经费，年度预算经费是年度经费支出的上限，其中招待费不得超过预算经费总量的20%。严格执行接待公函及清单制度，控制接待人数和接待标准，2019年接待费发生数2.69万元，仅为预算数34.00万元的7.91%。车辆运行费按行驶公里数进行费用包干，由驾驶员进行填报，车队负责人按季度进行统计汇总，财务复核后定期公布使用情况。

（二）专项支出

1、项目资金安排情况

市委宣传部专项经费年初预算340.00万元，专项经费收入全年共936.93万元，其中上年结转157.26万元，财政拨款收入779.67万元，支出921.08万元，结余15.85万元；

2.项目资金管理及使用情况

为加强财务管理，规范财务行为，完善内部会计控制制度，市委宣传部制定了财务管理制度和经费开支审批管理办法。各使用单位的专项资金都能严格遵照执行，坚持专款专用的原则，各单位严格支出审批报销程序，做到了无虚列套取；无截留、挤占、挪用；无开支超预算或超标准等情况。具体情况使用分析如下：

1) 外宣专项经费（涉密不公开）

2)网评员及网络舆情专项经费（涉密不公开）

3)文化事业建设专项

资金到位情况：2019年共收到经费254.25万元，按专款专用原则使用，已使用250.58万元，结余3.67万元。资金使用率为98.56%。

资金使用情况：

(涉密不公开)

三、资产管理情况

2019年是政府财务会计新旧制度转轨的关键一年，市委宣传部制定了详细的内部管理制度，所有资产统一采购、专人管理、定期盘点、集中处置、严格追责，有效防止了国有资产流失。2019年根据新制度的要求对全部固定资产进行了实地盘点并补提折旧，对报废固定资产按规定程序进行处理，建立了固定资产卡片和台账，责任到人，从而确保资产账账相符、账实相符。

四、部门整体支出绩效情况

2019年，在省委宣传部的关怀指导下，我部紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动全市宣传思想文化各项工作任务落到实处，取得较好成效。新时代文明实践中心建设全国试点工作得到中央政治局委员、中宣部部长黄坤明，国家文旅部部长雒树刚等领导点赞；经省委宣传部推荐，怀化市委宣传部被中宣部评为“全国基层理论宣讲先进集体”；经验做法《湖南怀化以融媒体中心助力群众工作》被中宣部《宣传工作》推介；妥善处理新晃“操场埋尸案”舆情，人民日报评论“为处理类似案件树立标杆”。

1. 精心组织庆祝新中国成立70周年系列宣传教育活动

一是组织好宣传宣讲。组织开展“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题活动宣传报道，“通道转兵”成功纳入中宣部“再走长征路”集中采访报道点，中央、省主要媒体刊发报道72篇。“通道县用美丽战胜贫困”新闻线索纳入省委宣传部“壮丽70年·奋斗新时代”记者蹲点采访点；“麻阳：现代农业助推乡村振兴”新闻线索纳入省直媒体蹲点自选采访点。举办怀化市庆祝中华人民共和国成立70周年主题宣讲报告会，组织开展形式多样、内容丰富的主题宣讲宣传活动1000多场次，受众达50多万人。

二是组织好群众性主题宣传教育活动。制定全市庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动实施方案，组织开展12大项43项子活动，共惠及群众450多万人次。创新举办“甜甜的怀化听我说”百灵鸟辩论赛各类赛事280多场次；精选11个红色故事，开展“红色故事专题宣讲”网上网下活动3200多场次；深入挖掘、整理170多个红色故事，在各展馆开展传承红色基因微党课活动；组织开展庆祝新中国成立70周年“欢乐潇湘·幸福怀化”群众文艺汇演、“甜甜的怀化我们唱”大型群众性合唱比赛、独唱交响音乐会等群众性文化活动1300余场次。

三是积极营造浓厚社会氛围。深入推进“我和我的祖国·书香怀化”全民阅读活动和“大学习走在前”进机关活动，推动建设50个机关智慧书店、100个“新华书店校园书店”。张贴悬挂滚动播放庆祝中华人民共和国成立70周年宣传标语22.3万余条，分发张贴宣传挂图5000套，悬挂国旗11.2万余面。

2. 着力提升意识形态工作凝聚力和引领力

涉密不公开

3. 切实巩固壮大主流思想舆论

一是做好主题宣传。组织“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“壮丽70年·奋斗新时代”主题报道，深化习近平总书记对湖南工作重要指示的宣传，组织做好习近平总书记对湖南作出“三个着力”重要指示三周年主题宣传，聚焦供给侧结构性改革、产业发展、三大攻坚战、乡村振兴、三城同创、深化改革、扫黑除恶、党建、建设甜甜的怀化等重大主题开展宣传，指导市直媒体推出“帮扶轶事”“‘四支队伍’集村部，干群同心攻脱贫”等系列报道，截至目前，中央、省主要媒体刊播怀化的报道1650余篇，其中人民日报、新华社、中央电视台刊播210余篇，同比增长12%。怀化碣滩茶品牌纳入2019年度中央电视台精准扶贫公益广告，屏幕资源价值达到8亿元，广告播出后，碣滩茶销量比去年同期增长35%。沅陵、溆浦、麻阳、通道4县的特色农产品纳入全省广告扶贫项目。

二是加大对外宣传力度。协调央视国际频道《城市1+1》栏目、湖南卫视《石榴花开》、《湖南，我懂你》外宣栏目赴怀完成取景拍摄。协调湖南卫视开展“直播皇都侗寨”，直播活动结束后，据旅游部门统计（截止到3月31日），通道侗族自治县共接待游客140.6万人次，同比增长20.8%，实现旅游收入8.44亿元，同比增长23.3%；其中皇都侗文化村在节目开播以来，共接待游客6.5万余人次，同比增长72%，实现旅游收入2140万元，同比增长75%。积极做好《甜甜的怀化》音乐电视、短片、形象片、纪录片、大范围延时片系列宣传片拍摄工作，组织策划全市扫黑除恶、全市信用体系建设等6场新闻发布会。为首届怀商大会、2019年武陵山（怀化）国际健康产业博览会营造浓厚氛围。外交部湖南全球推介活动向全球展示推介怀化侗锦。

三是加强舆论引导（涉密不公开）。

4. 持续推进社会主义核心价值观建设

一是深化群众性精神文明创建。抓好抓实辰溪全国新时代文明实践中心试点和溆浦、中方、通道3个市级试点县建设，在辰溪县召开全市新时代文明实践中心建设现场推进会。辰溪获评全国文明城市提名城市，市本级、中方等9个县市区成功通过省级文明城市复核，沅陵、溆浦、麻阳、通道4个县成功创建省级文明县城，为全省第4个实现省级文明县城（城区）实现全覆盖的市州。深入开展“推进移风易俗 树立文明新风”和“我们的节日”主题活动，共查处违规操办婚丧喜庆事宜问题19个，处理24人，党纪政务处分15人。

二是加强思想道德建设。认真组织《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的学习宣传贯彻，加强爱国主义教育、国防教育和青少年思想道德建设工作，在全省全民国防教育委员会第二十六次全体会议第26次全会（扩大）上作经验介绍。加强乡村学校少年宫建设和管理，开展绩效评估。积极开展怀化市第五届“十大道德模范”评选表彰工作，做好杨骐铭等道德模范学习宣传推介，开展道德模范、身边好人巡讲暨文明城市纪行活动153场。成功推荐骆碧青等8人荣登“中国好人榜”，龚开金等25人荣登“湖南好人榜”，舒芙蓉等4人获评“湖南新时代好少年”。

三是精心组织志愿服务活动。抓好志愿服务工作，全市共注册志愿者47.75万人，服务群众达240万余人次。深化“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动，精心组织开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”等志愿服务活动，共计40.8万余人次、3300余家企业和集体参与帮扶活动，筹集帮扶资金7920多万元，明确帮扶对象36800多户，组织各媒体报道典型1540余篇。怀化市“读书笔记”公益活动项目获评全国最佳志愿服务项目奖，张丽获评湖南省“最美志愿者”。

5. 推动文化事业和文化产业高质量发展

一是抓好文艺精品创作生产。戏剧《侗山红》、歌曲《新时代》成功入选全省“五个一工程”奖，举办易图境艺术创作师生画展、教学笔会等系列活动。戏剧《侗山红》进入湖南省“雅韵三湘”巡演剧目目录，晋京参加国家文化和旅游部组织的全国基层文艺院团戏曲会演，为湖南省唯一参演剧目。推荐怀化原创歌曲《侗歌向着北京唱》《八百里洞庭我的家》获评湖南省“唱响70年·我喜爱的湖南金曲”活动金曲奖。

二是组织开展群众文化活动。由文化和旅游部主办，中国儿童艺术剧院承办的“文化暖心”志愿服务公益演出活动在辰溪举办。2019年湖南省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在我市辰溪县潭湾镇举行。组织开展“助力精准脱贫”文艺巡演、“三下乡”活动、元旦春节系列文化活动、通道侗族大戊梁歌会、洪江黔阳古城国际半程马拉松竞赛等文化体育活动。指导举办“祖国长盛·非遗长青”献礼新中国成立70周年非物质文化遗产主题活动。

三是加快文化事业和文化产业发展。持续深化文化体制改革，深化国有文化企业改革，出台《怀化市深化文化市场综合行政执法改革实施方案》，平稳有序推进文化市场综合行政执法改革。推动电影、出版工作的规划、指导、督促、检查，做好全市乡镇影院建设试点工作。协调推进县市区文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、影剧中心建设。全市20个传统村落共获批国家项目经费6000万元。6处文物保护单位晋级全国重点文物保护单位行列，新增33处省级文物保护单位。湖南洪江古商城文化旅游产业投资股份有限公司4月获中央企业贫困地区湖南产业投资私募股权基金通过增资的方式入股4000万元，“烟雨洪江”建设项目于9月成功纳入中央宣传部国家文化产业发展项目库。怀化市经开区文化创意园入选湖南省首批特色文化产业示范园，沅洲石雕省级代表性传承人胡杨荣获“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。大力推进文化旅游体育融合发展，开展怀化市十大最美徒步旅游线路、十大文旅地标等评选活动，推出冬季旅游精品线路，3个项目获2019年省文化产业发展专项资金支持，获得500万元国家旅游发展基金支持怀化智慧旅游平台建设，洪江古商城小镇、通道坪坦乡获评2019年湖南省十大特色文旅小镇，鹤城黄岩生态旅游区、溆浦穿岩山旅游景区成功创建为国家4A级旅游景区。今年来，全市19个生态文化旅游重点项目完成投资39.9亿元；新增规模以上文化娱乐企业4家，全年预计新增10家；全年预计接待游客6670万人次，实现旅游总收入527亿元，同比分别增长13%。

6. 着力加强干部队伍建设和党风廉政建设

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真履行工作职责，主动作为，创新发力，全力配合做好全市主题教育理论学习、宣传宣讲和新闻报道等工作，革命历史题材剧目《侗山红》巡演活动、“潇湘红色故事怀化专题宣讲”、主题教育氛围营造等工作得到省委主题教育巡回指导组的充分肯定，获省主题教育办组织集中宣传13次，在中央、省、市县媒体刊播4800余篇次。认真履行主体责任，部机关按中央、省委、市委部署要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成问题清单21条，目前整改到位19条，正在积极推动整改2条；深入调查研究，形成高质量调研报告9篇，并着力推动成果转化，解决实际问题。着力为基层解困，大力推进市电影公司遗留问题解决。认真履行系统职责，全市宣传思想文化战线深入联系村、社区开展志愿服务、走访困难群众2600余次，排查矛盾隐患320多个，解决实际问题400多个。

二是持续推进党风廉政和脱贫攻坚工作。精心组织增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，深入开展大调研活动和“好记者讲好故事”活动等，集中整治形式主义、官僚主义，形成了调研报告、工作创新案例50余篇。严格落实党风廉政建设“两个责任”，持续深入开展“宣战庸懒散、提振精气神”作风建设主题活动和“基础工作规范建设年”活动，扎实推进“1+8”专项整治，严格落实“三重一大”事项报告制度，制订出台《中共怀化市委宣传部政府采购非招标采购方式内部实施流程》，部理论学习中心组组织集中学习12次。抓实机关党员学法普法，学法考法达标率为100%。着力开展行业扶贫和驻村帮扶工作，认真抓好会同若水镇望东村和芷江土桥镇马田村脱贫攻坚巩固提升工作。

三是加强干部队伍建设。深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，抓好市直宣传思想文化单位机构改革后续相关工作，举办全市宣传思想工作培训班等3个、培训450余人次，选送全市宣传系统20余名干部和专技人才参加中央、省级组织的各类培训。全市13个县市区都设立了正科级的网信办，作为县市区委工作机关，核定编制6—10个（除洪江区外）。积极引进宣传思想文化系统高层次及急需紧缺人才11人（全日制硕士研究生），全市13个县市区204个乡镇（街道）党（工）委都配齐了宣传委员，建立覆盖13个县市区和137个市直单位（含中央、省驻怀单位）4000余人的舆情信息员队伍。

五、存在的主要问题及建议

（一）存在的主要问题

因一些项目预期准备、实施时间较长，当年不能及时支付，需结转到次年。

（二）建议

1.建议财政部门多组织单位财务人员及分管领导进行业务知识培训，以适应新形式下财务工作的要求。

2.进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法，用制度管项目，用制度管资金，杜绝一切腐败现象。