根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）和《怀化市人民政府办公室关于印发<2017年怀化市政务公开工作要点>的通知》(怀政办函[2017]50号)文件精神，特向社会公布2017年怀化市财政部政府信息公开工作年度报告。如对报告有任何疑问、意见，请与怀化市财政局财政经济研究中心联系（地址：怀化市市民服务中心A栋十二楼1221室，邮编：418000，电话：0745-2722673）。

现将有关情况报告如下：

一、组织保障到位

2017年，我局信息公开工作在局党组的坚强领导和市电子政务办的精心指导下，坚持以网站建设为抓手，切实加强内部监督制度建设，大力推进政务信息公开工作，广泛接受社会监督，为促进全市财政改革发展发挥了重要的作用。

1、领导高度重视。局党组一把手高度重视，亲自指挥协调，坚决把政务公开作为一项重要举措，认真抓好抓实抓牢。年初在局党组会议上传达学习《2017年怀化市政务公开工作要点》，明确了分管办公室的副局长直接负责政务公开工作，并列入工作分工，对外进行公开。2017年12月，局党组书记、局长胡和平同志专题听取政务公开服务工作汇报，就进一步推进工作进行指导。

2、领导机制有力。成立了以分管领导（局党组成员、副局长饶经理）为组长、办公室工作人员为成员的政务公开领导小组，下发《2017年怀化市财政局政务公开工作方案》，并下设办公室，负责对政务公开工作的指导和日常工作，抓好政务公开工作的落实。今年，由于局人事变动，为进一步加强政务公开工作力量，我们及时调整了政务公开工作人员，由办公室统筹调整为由经济研究中心负责，并完成工作交接，确保了政务公开组织协调工作不因人事变动受影响。同时，我们合理安排工作经费，纳入局年度预算，确保政务公开工作机制到位、人员到位、经费保障到位。

3、年度安排合理。一是强化教育培训。我们按要求参加各类政务公开服务业务培训，选派政务公开（信息）专干参加湖南日报社新闻信息员培训学习。二是加强绩效考核。我们将政务公开工作与业务工作同部署，并把政务公开作为单位目标管理考核的重要内容，比重不低于4%，与相关科室（单位）签订网站建设目标管理责任书，同时量化指标评估指标体系，规定每个部门科室政务公开信息不少于2条。三是强化监督检查。不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察，将公开事项落实到位。同时，要求产生政务信息职能部门科室各司其职，在法定时限内及时提供、发布自身经办所产生的各类信息。

4、制度建设健全。一是健全政务公开重点。我们在财政局官网设置政务公开专栏，根据我局实际情况，确立了以下九项重点公开栏目：主动公开、规范性文件、文件解读、规划计划、 在线办事、行政处罚决定、人事信息、财政信息、财政预决算公开等。二是规范政务公开程序。信息公开内容由责任单位科室负责提供，填报信息公开申请单，由科室负责人、分管领导及政务公开专干三方签字，重要敏感公开信息需要局一把手审批。三是完善管理办法。健全了市财政局信息公开制度、《怀化市财政局网站管理暂行办法》、政务服务联系方式和帮扶热线，形成专人管理、专人负责、按程序申报、统一挂网公开，对信息更新、网络维护、网页完善等进行细化，并严格落实到位。

二、信息发布规范

1、完善目录年报。我们完善主动公开目录和负面清单目录，如主动公开本单位各科室部门《年度整体绩效自评报告》、市直单位《年度整体绩效自评报告》、本单位各项工作通知、《项目预算报告书》等，扩大民众知情权，提升社会监督水平，并不断扩大主动公开范围。

2、实行动态管理。一方面，我们制定政务公开年度工作要点。我们于年初根据实际情况，对全年政务公开工作进行部署，突出公开要点，着力于各项工作有计划、有安排，确保重点突出，准确全面。同时，依据实际，不断做出调整，实行政务公开动态管理。另一方面，我们严格申请公开程序。认真抓好依申请公开和不予公开的信息办理答复工作，明确了申请接收、登记、办理、审核、答复、挂网公开等各个环节的制度规范。

3、扩大公开范围。严格执行《2017年怀化市政务公开工作要点》(怀政办函[2017]50号)通知，要求做好相关信息公开，保障市政府门户网站重点领域信息公开保障工作。公开的内容有：财政动态、政策法规、政府采购、非税收入、预决算公开、办事服务、党团工作、会计园地、机关建设、财政信息与研究、财政改革、互动交流、查询服务、廉政建设、“两学一做”专题等各类信息。涉及内容有：重大财政政策的发布与解读、减税降税降低要素成本、PPP项目、“放管服”改革、财政供给侧结构性改革、财税体制改革、防范金融风险、以及教育、社会保障、脱贫攻坚工作等方面，并形成汇报材料。全年通过市财政门户网站共公开各类信息624条（含网站链接），其中，财经新闻及领导言论167条，通知公告50条，政策法规22条，财政改革信息35条，财政预决算公开283条。

4、强化上报质量。我们加强信息、新闻宣传工作力量，按要求上报重大信息、特色亮点、调研报告、季度总结材料，做到了财政数据准确、事实清楚、具有可参考性。截至2017年12月，我局上报市政府办各类材料80余条，上报省财政厅、国家财政部40余条，为上级机构科学、正确决策提供了大量翔实的数据和依据。据市政府办《政府信息采用情况通报》统计，我局全年得分240分，排名全市市直单位第3名，超额完成了上级考核任务，受到市政府办领导高度评价。

5、政策解读到位。我们将上级方针政策宣传落实到位作为一项重要工作，形成了一套长效机制。为方面基层群众和兄弟单位及时掌握、准确执行上级政策，各职能科室收到上级政策文件后，第一时间与省厅有关部门就政策解读、落地紧密衔接，形成准确的政策解读方案，在主要领导审阅后，通过财政局网站对外公开。如，我们在局域网“政务公开”栏目中设置“文件解读”栏目，刊载了“对新出炉《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的理解”、“关于对《怀化市2016-2017年度全市政府集中采购目录及政府采购限额标准》的解读”等。

6、回应关切及时。我们与市委宣传部网络舆情办公室建立密切沟通机制，明确专人负责处理、上报重大突发事件，积极做好舆情收集和研判处置。今年，收到市政府办转来的“市长信箱”网民来信1件，回复1件，回复率100%。

7、依申请公开。我们在财政局官网设立依申请公开栏目，由政务公开专干负责收集现场申请、邮电申请（邮箱、联系方式在网上公布）和信函申请，灵活申请渠道；公布了依申请公开的事项、办理时限、受理流程、相关表格和依申请公开查询等，不断完善财政信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范，做到了依法依规办理公众提出的财政信息公开申请。全年未受理依申请公开事项。

三、网站管理达标

1、网站管理合格。我局明确信息中心负责网站硬件管理和维护，研究中心负责文字材料等具体工作，责任明确到人。及时保障处理市政务电子政务办反馈的信息，高效应用网站宣传、公开功能平台。经查询市电子政务办，2017年我局网站合格达标，没有被上级领导机构通报批评事项。

2、健全监管机制。我们建立健全了常态化监管机制，制定了加强市财政局网站监管办法。由信息中心负责通过日常数字网络强化监控；同时，制定信息公开审批表，严格按程序办理政务公开。

3、网站功能齐全。网站功能齐全，信息发布无差错；开通站内非税、政府采购链接，实现了部门网站集约共享；加强网络安全监测和防护，明确了信息中心负责网站运行安全。设立“咨询建议、投诉举报、意见征集”等子栏目，及时、规范答复网民留言办理。

四、政务服务科学

1、政务服务科目齐全。我们编制了政务服务事项目录和指南，按要求对外集中公布，及时作出动态更新，实现了政务服务事项标准化管理。我们持续优化政务服务事项办理流程，建立健全了网上预审机制。我们持续优化资源共享，对外全面公开服务信息。政府服务事项办理规范、运行高效，目前并没有接到群众投诉事件。

2、服务平台并接联网。市财政部门网站已接入全市“互联网+政务服务”平台，并受市政府电子政务办监督指导。

3、严格办理12345热线办理。按照要求认真对待12345热线，网站服务平台并没有接到12345转交事项。

存在的问题及下一步工作安排

2017年，信息公开工作取得了较好成效，但仍存有一些问题和不足，如网站栏目内容充实、更新不够及时；网站运维水平亟需进一步加强，一些栏目链接不顺畅。下一步，我们将采取有效措施，进一步提升财政信息公开服务水平，为推进依法行政、依法理财提供更加开放、透明的平台和环境。

一是突出信息公开透明。重点加大与群众生产、生活密切相关的扶贫、“三农”、教育、医疗、社会保障、促进就业等重点、热点和难点问题的政务公开力度。

二是加强门户网站管理。瞄准中央、省市相关热点，及时更新栏目信息，强化政府门户网站信息公开第一平台作用；充分运用微信、微博等新媒体手段拓宽信息传播渠道；完善功能，健全制度，加强内容和技术保障，将我局门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

三是提高信息服务水平。加快推进“互联网＋政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系，通过信息共享、互联互通、业务协同，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，做到利企便民。持续扩大信息传播，开展在线服务，不断提升网站平台为民、便民服务宗旨。