本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）要求编制，全文由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告的统计数据时限为2016年1月1日至12月31日，并通过怀化市财政局门户网站（http://www.huaihua.gov.cn/）对外公布，如对本报告有任何疑问，请与怀化市财政局办公室联系（地址：怀化市市民服务中心A栋十二楼1218室，邮编：418000，电话：0745-2717224）。

一、概述

2016年，市财政局深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的基本原则，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和市委市政府信息公开工作部署，拓展公开途径，细化公开内容，保障人民群众对财政工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了财政各项事业的发展。

　　(一)加强信息公开工作组织领导。信息公开，涉及面广、关注度高，我局一直看得重、抓得紧。一是调整成立领导小组。成立了由局长任组长、其他局党组成员任副组长、相关科室（单位）主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组下设办公室，具体负责信息公开工作的日常督促落实，接受咨询投诉、汇报反馈、总结提升等。领导小组定期听取信息公开情况汇报，研究解决信息公开中的重大问题，提高信息公开水平。如，围绕财政预决算、“三公”经费公开，就先后多次进行了研究。二是严格工作责任。健全《怀化市财政局网站管理暂行办法》，对信息更新、网络维护、网页完善等进行细化，并与相关科室（单位）签订网站建设目标管理责任书，将网站运维细节明确到人。制定信息公开保密审查表，加强信息保密审查把关，确保信息公开准确、及时、完整。

　　(二)丰富信息公开内容。紧扣“公平、公正、依法、及时、准确、便民”的原则，主动公开各类财政信息，既丰富信息内容，又回应社会关切。一是做好网上信息更新。收集市内外，甚至省内外重要财经信息，充实财政门户网站，为我市财政决策提供参考。上传重大会议、重要事件的新闻图片，及时发布行业动态和会议信息，为群众监督提供条件。进一步完善公布各科室（单位）职责及办公电话，方便群众咨询相关事宜，帮助解决实际问题。二是及时发布各类通知。设置“通知公告”栏目，专门用来发布各类财政工作通知。如2016年两次无纸化会计从业资格考试通知、两次会计专业技术资格考试、会计人员继续教育、注册会计师考试等，方便群众第一时间了解相关信息，咨询相关事宜。通过这个栏目，我们进一步拓展了财政信息的发布渠道、加快了信息传播的速度，扩大了财政信息的覆盖面、知晓面。三是宣传解读新的政策法规。公开《中华人民共和国资产评估法》，公布各类规范性文件，并对一些新近推进的改革，比如，政府与社会资本合作（PPP）模式，进行解读和分析，帮助公众掌握财政知识，进而理解、支持甚至参与财政改革。公开年度工作总结和计划，公开人大建议和政协提案答复意见，公开行政许可事项和非行政许可事项，办事流程和服务指南，真正让信息公开成为推进财政工作的动力源。

　　(三)做好信息公开在线服务。综合业务职能、群众需求等因素，增强信息公开的吸引力，我局以网站为依托开通了在线服务功能，用以提高点击率、增强关注度。一是开通查询功能。新开了成绩查询、票据查询项目，只要输入姓名、身份证号、准考证号等信息，不离网页就能查询到想要的数据，增强网站的实用性，进而提高了网站的使用率。二是开通办事功能。新增了表格下载和在线办事等服务，尽可能地方便网民朋友读网、用网。为此，我们还加强了网站服务功能的维护，经常检查服务事项是否完整，结果公示是否准确及时，确保网站的办事功能正常、实用。三是开通政民互动。认真处理回复“市长信箱”栏目交办的各类信件，今年我局共回复“市长信箱”来信4封，内容均涉及会计证相关问题，回复率达100%。及时处理“12345”市长热线栏目转来的交办件，耐心向市民解释政策，及时改进工作，得到了来电市民的肯定。推行重大行政决策制度，积极开展民意征集活动，加强民意情况反馈。

(四)打造信息公开特色。信息公开是个敏感工作，容易引发舆论关注。今年，我们紧扣“安全、可靠”的主题，积极探索创新，有力提升了信息公开水平。一是修改网站栏目。目前，我局门户网站共有一级栏目12个，一级栏目中的6个栏目具有二级栏目。在首页里，开辟18个模块，设置与财政部、省财政厅、各市州财政局及各县市区财政局的友情链接，网站建设、站长信箱、管理登陆等后台服务项目。通过修改，网站页面更加美观、内容更加丰富。二是提高信息公开的质量。今年，我们围绕“准确、完整、精简”，组织人员从网站信息的格式、字体、间距，再到错字、别字，一一进行核查。挂贴反映全局特色工作的视频及音频资料，让广大群众对全市财政工作有更直接、更亲切的感受。三是提高信息公开运维技术水平。加强日常监测，经常检测网站链接率、图片和内容错误率，确保网站高效安全运行。建立信息引擎功能，提供多样化信息搜索服务，确保各类链接快速顺畅。通过网站改版升级以及电子政务办的机房建设，提升了网站性能的科学性、内容的系统性、运行的可靠性。在此基础上，我们还逐步加强了依申请公开信息工作的力度，主动回应信息公开要求，展示了财政信息公开工作的成熟与自信。

　　二、政府信息主动公开情况

2016年1月1日截止到12月31日，我局通过市财政门户网站共公开各类信息1216条（含网站链接），其中，政府采购信息405条，财经新闻及领导言论132条，通知公告102条，部门预决算286条，财政专项资金89条。公开的内容有：财政动态、政策法规、办事服务、党团工作、预决算公开、“两学一做”专题等各类信息。“市长信箱”共收到网民来信4件，回复4件，回复率100%。“市长热线”收到网民来信5件，回复5件，回复率100%。

　　三、政府信息依申请公开情况

2016年我局认真抓好依法申请公开办理答复工作，不断完善财政信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范。全年未受理依申请公开事项。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

我局未收取任何信息主动公开、依申请公开费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2016年未发生针对政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼情况。

　　六、存在的主要问题及改进情况

　　2016年的财政信息公开工作虽取得了一定成效，但与群众的期望值相比，还存在一些问题和不足：一是政务公开的机制有待进一步完善；二是政务公开工作的质量有待进一步提升；三是政务公开的培训有待进一步加强。我们将采取有效措施，进一步提升财政信息公开工作水平，为推进依法行政、依法理财提供更加开放、透明的平台和环境。

一是突出政府信息公开重点。重点加大与群众生产、生活密切相关的扶贫、“三农”、教育、医疗、社会保障、促进就业等重点、热点和难点问题的政务公开力度。进一步完善财政预决算信息公开制度，除涉密信息外，所有使用财政拨款的部门都公开部门预决算，不断完善我市预决算公开制度。

二是加强财政门户网站建设。强化政府门户网站信息公开第一平台作用，整合政府网站信息资源，加强各级财政网站之间协调联动，强化与各主要新闻媒体、主要新闻网站的联动，完善功能，健全制度，加强内容和技术保障，将我局门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

　　三是提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术，提升政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网＋政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系，通过信息共享、互联互通、业务协同，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，做到利企便民。加大培训力度，提升相关人员的工作水平，按程序及时发布权威信息，以财政信息公开促进财政工作水平不断提升。