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【“助力优化营商环境”优秀实践案例】通道县:科技赋能“扫码入企” 打造阳光执法新通道

发布时间:2025-10-17 16:49 信息来源:怀化市市场监督管理局

今年以来,通道县市场监管局以“科技赋能执法”为抓手,推行“扫码入企”监管新模式,通过事前标准化管理、事中全流程留痕、事后动态优化,实现涉企行政检查“计划公示、扫码留痕、数据联动”,将分散检查整合为“综合查一次”,累计减少企业迎检频次50%以上,平均单次检查时长缩短60%,以“阳光执法”切实减轻了企业负担,构建政企协同治理的新格局。

事前标准化管理,筑牢制度基础。 一是清单化公示明权责。法制股牵头制定《涉企行政检查计划》《检查事项清单》《裁量权基准》等文件,通过全省一体化平台公示,将食品生产、特种设备等分散检查整合为“综合查一次”,避免多头检查扰企。例如对食品生产加工企业同步开展食品安全、知识产权、特种设备安全等6项检查,较以往减少重复检查3次/户。二是专业化培训提效能。联合司法局开展涉企执法专题培训,围绕“扫码入企”操作规范、执法程序等内容,通过案例教学、模拟检查提升执法人员规范化水平,累计培训100人次,执法文书合格率达100%。

事中数字化留痕,实现阳光执法。执法人员入企前通过“湘易办”小程序申请检查码,自动生成包含检查时间、事项、人员的电子台账;检查中实时上传照片、视频等证据,企业和个体工商户可扫码查看执法依据及人员资质。平台同步将检查结果推送至信用监管系统,对高频检查企业和个体工商户触发联合检查机制,今年已通过系统预警合并检查6次,减少重复检查28家次。

事后闭环化管理,强化成效提升。每月组织执法人员通过行政执法记录仪复盘检查过程,重点排查程序不规范、裁量不合理等问题,今年累计整改问题4项。同时建立被检查单位的反馈机制,通过扫码评价收集意见建议,针对性优化检查流程,企业和个体工商户对执法满意度达98%。企业和个体工商户对市场监督管理局“扫码入企”新检查方式表示支持,表示此项新举措不仅减轻了他们的日常负担,还让他们有更多精力和时间用于抓发展、提高产品质量上。

通道县市场监管局以数字化平台为载体,将传统纸质检查转为“扫码留痕”,企业可实时追溯执法全过程,避免“任性检查”;通过整合检查事项,部门科室联动,实现“进一次门、查多项事”,单户企业和个体工商户年均检查频次从8次降至4次以下,平均节省每家企业和个体工商户迎检时间超5小时;检查结果与信用评级实时挂钩,对信用良好企业和个体工商户减少检查频次30%,对失信企业精准加严监管,形成“守信激励、失信惩戒”机制,推动企业主动合规率提升25%。

截至2025年9月28日,通道县市场监管局通过“扫码入企”模式,累计规范涉企检查116次,同比减少重复检查70次。该模式不仅实现执法从“人管人”到“制度管人”的转变,更通过透明化监管增强企业信任,推动形成“政企协同、社会共治”的治理新格局。