2022年，在市委、市政府的正确领导下，市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，牢牢把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作思路，严厉查处各类消费侵权案件，消费维权事业取得可喜进步。全市市场监管系统查处案件1724件，数量全省排名靠前，3起案件被湖南省市场监督管理局评为“铁拳”行动典型案例。斩断售假网络7条，捣毁制假窝点１个，涉案货值金额达千万余元。全年未发生较大以上食品、药品、特种设备、产品质量安全事故。怀化市市场监督管理局、怀化市消费者委员会全面落实《消费者权益保护法》《湖南省消费者权益保护条例》，通过创新消费维权机制，大力开展“诚信经营·放心消费”创建活动，倡导线下实体店实行线下无理由退货承诺，消费环境得到进一步改善；开展2021年度怀化市最美消费维权人物、最佳消费维权服务站、消费维权先进集体、消费维权先进个人评选活动，努力营造社会共治、安全放心的消费环境。怀化市消费者委员会2022年度工作被省消费者权益保护委员会评为先进单位。

一、3·15活动主题鲜明，丰富多彩

怀化市3·15国际消费者权益日系列活动得到各级领导和社会各界广泛支持，两级联动，各县（市、区）同步开展系列活动，内容丰富多彩。纪念大会在鹤城万达广场举行，市政府领导致辞，市市监局领导发布《2021年度消费维权报告》《2022年3·15倡议书》《“诚信经营·放心消费”创建活动倡议书》；现场为2021年度怀化市最美消费维权人物和消费维权先进集体颁奖。现场咨询宣传活动气氛热烈，各相关市直部门、行业协会、企业维权站共58家，组成职能部门监督咨询区、市场监管咨询区和消费品类咨询区，接受现场消费者咨询2700余人次，印发各类消费指引、维权手册等宣传资料5000余份，有效宣传了“共促消费公平”年主题，提振了我市消费信心。

二、守牢“三品一特”安全底线，重拳出击

一是守牢食品安全底线。深入开展食品安全“守查保”专项行动、包装饮用水、肉品整治和非洲猪瘟防控，查处问题“白板肉”肉品782.56公斤、抽检样品数量150个。全市查处食品违法案件924件，货值217万元，罚没款527万元。全市食品安全群众满意度测评90.59分，高出全省平均分3.07分，排名第三。餐饮服务单位量化分级等级评定和信息公示覆盖率达到95%以上。

二是强化药品安全监管。强化药品安全专项整治，共检查药品生产经营单位5559家，立案查处286起。深入开展医疗器械风险隐患排查治理，稳步推进医疗器械专项整治，查处医疗器械案件68件。全力落实化妆品“线上净网线下清源”专项行动，查处问题化妆品24个批次，立案21起，罚没金额30余万元。

三是狠抓特种设备安全监察。坚持以“防风险、除隐患、保安全”为主线，深入开展安全生产大检查、燃气压力管道专项整治、电梯等特种设备超期未检专项整治等行动，特种设备立案194件、处罚金额203.48万元，成功处置了沅陵县“1.12”液化天然气槽罐车追尾事件、“4.18”液化石油气槽罐车剐蹭事件。

四是深入开展产品质量安全监管。组织开展2022年度全市产品质量监督抽查，完成市级产品质量监督抽查594批次，查处不合格产品14批次。开展危险化学品工业产品质量安全隐患排查，扎实开展食品相关产品、消防产品、电线电缆、烟花爆竹、燃气具及其相关产品、成品油等专项整治行动，全力保障重点产品、重点领域产品质量安全。

三、“诚信经营·放心消费”创建活动，深入开展

为增强经营者的诚信意识，优化消费环境，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，根据《湖南省人民政府办公厅关于营造放心消费环境繁荣居民消费的若干意见》（湘政办发〔2021〕12号）及省局和市政府安排部署，怀化市市场监督管理局深入开展“诚信经营·放心消费”创建活动，取得初步成效。截至2022年12月31日全市共有234个单位达到“诚信经营·放心消费”示范单位条件，通过了各县市区的验收；参与线下无理由退货承诺实体店96家，线下无理由退货4790件。

四、“维权平台”体系更加完善，便捷高效

按照省政府关于建立12345政务服务热线与市场监管部门诉求办理高效协同机制的要求，12315热线以专家座席方式并入12345政务服务热线，实现24小时在线接诉；在以12345政务服务热线为主渠道的基础上，拓展来访、来函、局长信箱、网络问政等传统接诉渠道，实现了网络覆盖到哪里，接诉渠道就延伸到哪里；依托全国12315平台在线消费纠纷解决（简称“ODR”）企业投诉和处理功能,促进消费维权社会共治,在全市范围内加快发展ODR单位,为消费者提供便捷高效的服务，目前全市已发展ODR企业156家。2022年1-12月，怀化市市场监督管理局12315热线共登记处理消费者投诉、举报共计10674件，其中处理消费者投诉7533件，占受理总量的70.57%；处理举报3141件，占受理总量的29.43%。全年为消费者挽回损失590万元。全市各级消委组织共接待来访、接受咨询3110余人次，处理投诉3050余件，为消费者挽回经济损失437万元。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时特别强调：“建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”，市场监管部门将坚决贯彻落实习近平总书记这一重要指示精神，紧紧围绕“着力扩大国内需求”这个重点任务开展消费维权工作，旗帜鲜明讲政治，监管为民保安全，凝心聚力促发展；围绕市委、市政府中心工作，贯彻落实全省市场监管工作会议部署，全力维护市场秩序，不断完善公平竞争环境，有效加强平台经济监管，深入开展反垄断和反不正当竞争执法，全面强化民生领域监管执法，持续深化重点领域专项整治，继续深入推进“诚信经营·放心消费”示范单位创建工作，努力营造放心消费环境，提振消费信心，开创怀化市场监管工作新局面，为怀化“五新四城”战略实施作出市场监管部门应有的贡献。